Дело №2-5118/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

при секретаре Сигидиной К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пак С. С.ча, Пак Л. И. к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение разовой материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, с участием в качестве третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края,

с участием представителя администрации УГО – ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с указанным иском в суд, мотивируя свои требования следующим. В результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года был поврежден жилой дом и частично утрачено имущество первой необходимости по адресу: XXXX. На обращение в администрацию УГО о включении в сводные списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с утратой имущества было отказано по причине отсутствия регистрации в спорном жилом помещении, попавшем в зону затопления. Вместе с тем, истцы постоянно проживают в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и частично утратили имущество первой необходимости, в связи с чем они имеют право на получение материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации. В связи с чем, просили суд установить факт их постоянного проживания без регистрации по месту жительства в августе 2017 года по адресу: XXXX, признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, а также признать за истцами Пак С.С., Пак Л.И. право на получение помощи в размере 25 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, в размере 10 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, на единовременную материальную помощь в размере 10 тыс. рублей и в размере 50 тыс. рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. Также просили обязать администрацию УГО включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера. 

В судебном заседании истец Пак С.С. уточнил исковые требования, указав, что получил материальную помощь в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке 10 тыс. рублей, в связи с чем, на требовании о признании права на указанную выплату не настаивал. Также дополнительно пояснил, что он является собственником пострадавшего дома с ДД.ММ.ГГ года, который приобрели в период брака. Фактически в данном доме они проживают постоянно с ДД.ММ.ГГ года. В зимнее время он в доме не проживает примерно с ноября либо с декабря до февраля, так как у него работа в городе. В доме отопление печное. Однако за домом постоянно кто-то присматривает и проживает по просьбе истцов, поскольку имеется круглый год хозяйство: куры, гуси, петухи, а также стоят теплицы. Истец постоянно приезжает в зимний период, следит за хозяйством, чистит теплицы от снега. На уточненном иске настаивал в полном объеме

Истица Пак Л.И. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании поясняла, что в доме по адресу: XXXX она проживает периодически, с марта до конца осени, ориентировочно октябрь. В жилом помещении, где она зарегистрирована, проживает ее сын с семьей. Она проживает и там, и там. Во время затопления 2017 года пострадало имущество: ковер, мебель - маленькие шкафчики, диван от сырости.

Представитель администрации УГО в судебном заседании полагала, что факт постоянного проживания истцов в пострадавшем жилом доме не подтвержден, поскольку пострадавший дом не является постоянным местом жительства заявителей. 

Представители администрации Приморского края и Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие. 

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, проанализировав все доказательства в их совокупности, полагает следующее.

В силу абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п."л" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее - Постановление N 110).

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края, принятых в целях реализации распоряжений Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 года N 1735-р, от 17 августа 2017 года N 1759-р.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

В силу положений ст. 20 ГК РФ, Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, факт постоянного и преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства. 

Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: XXXX принадлежит истцу Пак С.С. на праве собственности. 

Истцы имеют регистрацию по адресу: XXXX.

Согласно акту обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ дом по адресу: XXXX подвергся в 2017 году затоплению, уровень воды 0,25 м., повреждены полы, плинтуса, межстенные перегородки, подмыт фундамент, отошла штукатурка. 

Согласно акту обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) от ДД.ММ.ГГ в доме по адресу: XXXX установлено, что повреждено следующее имущество: телевизор, шкаф, кровать, пуфик. Согласно заключению комиссии имущество утрачено частично.

Согласно акта обследования утраченного урожая от ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX, установлена утрата урожая картофель, овощи открытого грунта (капуста, морковь, огурцы).

Истцом в обоснование факта постоянного проживания представлены доказательства: квитанции на оплату коммунальных услуг, свидетельские показания ФИО2, ФИО3.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что истцов знает 17 лет, с ДД.ММ.ГГ года. Их дома расположены через дом. Истцы там постоянно проживают, и зимой живут, топят печь, держат хозяйство круглый год: куры, гуси, индюки. Когда истцы бывает уезжают, то за домом присматривают соседи. И свидетель как-то присматривала за домом, кормила птицу. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что знает истцов, она их соседка, проживают через огород. Дома у них была, и зимой. Видит, как почти каждый день топится печка, стоят машины. 

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что истцами не представлено убедительных доказательств с достоверностью подтверждающих их постоянное проживание по адресу: XXXX, поскольку сами истцы не оспаривали периодический характера проживания в пострадавшем доме, а поэтому факт постоянного проживания не может быть установлен. 

Представленные истцами квитанции об оплате за жилищно-коммунальные услуги не могут достоверно подтверждать фактическое проживание в жилом помещении, поскольку обязанность по оплате за жилищно-бытовые услуги лежит на собственнике помещения и без проживания.

Признание права на получение денежной выплаты, права на включении в список пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат непосредственно зависит от данного факта, а поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пак С. С.ча, Пак Л. И. к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение разовой материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Решение составлено в окончательной форме 15 ноября 2017 года.

Судья Л.А. Доценко