Дело № 2-111/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» августа 2019 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Донец М.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности по принятию к учету архивных справок о размере заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), в котором просила обязать ответчика принять ей для перерасчета страховой пенсии по старости с 29 октября 2016 года архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края.

Требования обосновала тем, что обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе (межрайонное) за перерасчетом страховой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе (межрайонное) ей не были приняты для расчета пенсии приведенные выше архивные справки о заработной плате, так как указанная в них фамилия «Готфрид» не соответствует фамилии истца в паспорте – «Готфридт», имя и отчество указаны сокращенно. В указанные в архивных справках периоды истец работала продавцом в коопунивермаге Тюменцевского райпо, что подтверждается ею трудовой книжкой, которая хранилась и заполнялась работодателей. Внести исправления в лицевые счета организации - Тюменцевского райпо, где работала истец, невозможно, поскольку организация прекратила свою деятельность. Ненадлежащее оформление работодателем документов не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении и прилагаемых к нему документах.

Ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), будучи надлежаще извещен, в судебное заседание представитель не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указывает, что ФИО1 решением от 11 ноября 2016 года была назначена страховая пенсия по старости. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при рассмотрении вопроса о возможности исчисления размера страховой пенсии ФИО1 по архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение не принимать их для исчисления размера страховой пенсии, так как в данных справках указана фамилия Готфрид, которая не соответствует фамилии по документу, удостоверяющему личность, имя и отчество в справках указаны не полностью. Таким образом, невозможно было сделать вывод о том, что данные документы принадлежат заявителю. Исходя из приведенных обстоятельств, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетелей, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. 

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01 января 2019 года), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ, фамилия, имя и отчество истца – ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). 

Согласно свидетельству о заключении брака, до ДД.ММ.ГГГГ истец имела фамилию «ФИО4», которую сменила после заключения брака на «Готфридт» (л.д. 6)

Из материалов пенсионного дела № следует, что ФИО1 20 октября 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, которая ей была назначена с 29 октября 2016 года, то есть со дня достижения ею пенсионного возраста – 55 лет, что также подтверждается справкой №, выданной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 22-25).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при рассмотрении вопроса об исчисления размера страховой пенсии по старости ФИО1 не были приняты архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края на ФИО4 (Готфридт, Готфрид) Надежду (Над.) Вал., в которых фамилия «Готфрид» не соответствует фамилии истца по документу, удостоверяющему её личность, имя и отчество не полные. Принадлежность данных справок истцу вызывает сомнение (л.д. 13). 

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края, следует, что по документам объединенного архивного фонда ликвидированных сельских потребительских обществ Тюменцевского района – «Лицевые счета по заработной плате работников Тюменцевского коопунивермага» за 1980, 1983-1986 годы установлено, что ФИО4 (Готфридт, Готфрид) Надежда (Над.) Вал. (так в документах) работала в должности продавца и ей была начислена заработная плата в июле-сентябре 1980 года, апреле-декабре 1981 года, январе-декабре 1984 года, январе-декабре 1985 года, январе-декабре 1986 года. В лицевых счетах по заработной плате работников за 1980 год значится ФИО4 Над. Вал., за 1983 год – Готфрид Над., Вал., за 1984-1985 годы – ФИО1 Вал., за 1986 год – ФИО1 Вал. Других работников с такой фамилией и инициалами не обнаружено. Предприятие именовалось в 1980-1986 годы – Тюменцевский коопунивермаг Тюменцевского районного потребительского общества, с.Тюменцево Алтайского края (л.д. 10).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края, следует, что по документам объединенного архивного фонда ликвидированных сельских потребительских обществ Тюменцевского района и Тюменцевского районного потребительского общества – «Лицевые счета по заработной плате работников Тюменцевского коопунивермага и Центрального кооппредприятия» за 1987-1991 годы установлено, что Готфридт (Готфрид) Надежда Валентин. (Вален., Вал.) (так в документах) работала в должности продавца и ей была начислена заработная плата за 1987-1991 годы. В лицевых счетах по заработной плате работников за 1987-1988 годы значится ФИО1 Вал., за 1989-1990 годы – ФИО1., за 1991 год – ФИО1. Других работников с такой фамилией и инициалами не обнаружено. Предприятие именовались: до 01 февраля 1988 года – Тюменцевский коопунивермаг Тюменцевского районного потребительского общества, с.Тюменцево Алтайского края, с 01 февраля 1988 года – Центральное кооппредприятие с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края (л.д. 11).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края, следует, что по документам объединенного архивного фонда ликвидированных сельских потребительских обществ Тюменцевского района – «Лицевые счета по заработной плате работников Центрального кооппредприятия» за 1992-1996 годы установлено, что ФИО2. (Валентин., Валент.) (так в документах) работала в должности продавца и ей была начислена заработная плата за февраль-март 1992 года, декабрь 1993 года, январь-декабрь 1994 года, январь-апрель, июнь-декабрь 1995 года, январь-май, июль-август, ноябрь 1996 года. Сведения о начислении заработной платы ФИО1 за январь, апрель-декабрь 1992 года, январь-ноябрь 1993 года, май 1995 года, июнь, сентябрь-октябрь, декабрь 1996 года отсутствуют. В лицевых счетах по заработной плате работников за 1992-1993 годы значится ФИО1., за 1994-1995 годы – ФИО1., за 1996 год – ФИО1инов. Других работников с такой фамилией и инициалами не обнаружено. Предприятия именовались в 1992-1996 годы – Центральное кооппредприятие с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края (л.д. 12).

Из трудовой книжки AT-II №, выданной на имя ФИО4 (с изменением фамилии на Готфридт) Надежды Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец работала продавцом универмага (коопунивермага) Тюменцевского райпо в периоды с 21 июля 1980 года по 29 сентября 1980 года и с 20 апреля 1983 года по 08 августа 1996 года, 01 февраля 1988 года предприятие переименовано в хозрасчетное Центральное кооппредприятие (л.д. 7-9).

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. 

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Содержащиеся в трудовой книжке сведения о работе истца подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края, из которой следует, что по документам объединенного архивного фонда ликвидированных сельских потребительских обществ Тюменцевского района и Тюменцевского районного потребительского общества (райпо) «Книги распоряжений председателя райпо» за 1980 и 1983 годы, «Книга приказов директора Центрального кооппредприятия по личному составу» за 1996 год установлено, что ФИО4. (так в документе) принята на работу 21 июля 1980 года в качестве продавца Коопунивермага (распоряжение председателя райпо от ДД.ММ.ГГГГ № п.4), уволена 29 сентября 1980 года (распоряжение председателя райпо от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1 принята на работу 20 апреля 1983 года в качестве продавца Коопунивермага (распоряжение председателя райпо от ДД.ММ.ГГГГ № п.7), уволена 08 августа 1996 года (приказ директора Центрального кооппредприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2). Предприятие именовалось до 01 января 1988 года – Тюменцевский коопунивермаг Тюменцевского районного потребительского общества, с.Тюменцево Алтайского края, с 01 января 1988 года – Центральное кооппредприятие, с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края (л.д.26).

Кроме того, факт работы истца в спорные периоды подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2, которые знают истца лично, также как и истец в спорные годы работали в Коопунивермаге, что также следует из их трудовых книжек, копии части которых приобщены к материалам дела (л.д. 27, 28). 

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При этом, согласно ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства по делу, суд считает обоснованными требования истца о принятии для расчета страховой пенсии по старости архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, № выданных архивным отделом Администрации Тюменцевского района Алтайского края. 

При этом, суд учитывает, то, что фамилия истца в документах была неоднократно указана как «Готфрид» вместо «Готфридт», и именно несоответствие фамилии и указание в сокращенном виде имени и отчества явилось причиной непринятия архивных справок пенсионным органом для перерасчета пенсии истца.

Отказ ответчика связан с ненадлежащим оформлением документов работодателем истца, что не может влиять на трудовые и пенсионные права работника (истца), так как совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлен факт её работы в спорные периоды. 

При таких обстоятельствах, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные архивным отделом Администрации Тюменцевского района Алтайского края, подлежат принятию пенсионным органом для перерасчета страховой пенсии истца, причем с даты возникновения права на назначение данной пенсии – с 29 октября 2016 года. Включение и принятие судом указанных документов для перерасчета влияет на размер пенсии истца.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) подлежат взысканию в пользу истца ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплата которых подтверждается чеком-ордером от 15 июля 2019 года (л.д. 2).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для перерасчета страховой пенсии по старости с 29 октября 2016 года архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2019 года.