Дело № 2-1444/2019

УИД RS0037-01-2019-003150-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) с исковыми требованиями о признании незаконным решения ответчика от 17.06.2019 г. № 419264/19 об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периодов работы машинистом крана в *** с *** по ***, ***. по ***, *** по ***, *** по ***, *** по *** в качестве машиниста крана в *** назначить пенсию с *** Исковое заявление обосновывалось тем, что решением ответчика от *** *** истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального страхового стажа из-за исключения периодов работы в качестве машиниста крана *** с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, так как не представлены документы, подтверждающие непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Доказательствами, изложенными в исковом заявлении, подтверждается ее работа машинистом мостового крана, выполнявшего работы по погрузке, разгрузке, перемещению и транспортированию грузов, при этом фронтом погрузки, выгрузки или перегрузки были транспортные средства, технологическое оборудование, места складирования грузов. С иском представлено заявление о возврате государственной пошлины в размере 300рублей из суммы 600 рублей, так как истец полагает, что она уплачена излишне.

ФИО1 поддержала требования иска по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика ФИО2, извещённая о времени, месте рассмотрении дела надлежащим образом (л.д. 187), не явилась в судебное заседание.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, пришёл к нижеизложенному.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в федеральный закон (ч. 2 ст. 2 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области от 17.06.2019 г. № 419264/19 об отказе в установлении пенсии (л.д. 68-73) следует, что с *** истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, не имеется оснований для включения в стаж работы в качестве машиниста крана ***» с *** по ***, *** по ***, *** по *** в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», так как представленными документами не подтверждается непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и прочие), погрузчики, экскаваторы, другие машины, осуществляющие погрузочно-разгрузочные работы. Из имеющихся документов вид крана не усматривается. С *** по ***, *** по ***, поскольку в соответствии с архивной справкой в данные период заработная плата ФИО1 не начислялась. Итого, не включено в специальный стаж работы 10 лет 1 месяц 12 дней, общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтённая пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ, составила 14 лет 3 месяца 17 дней.

Согласно паспорту гражданина РФ истцу исполнилось *** *** (л.д. 6).

Из трудовой книжки, личной карточки (л.д. 7, 35 и 171) следует, что ФИО1 с *** по *** работала машинистом крана в *** 

Согласно диплому *** истец *** окончила полный курс среднего профессионально-технического училища *** по профессии машинист мостового крана с присвоением квалификации машинист электромостового крана 3 разряда (л.д. 66).

Из аттестатов *** (л.д. 18) *** (л.д. 19) *** *** следует, что в период с *** по *** и *** по *** ФИО1 проходила полный курс повышения квалификации по профессии машинист крана, по окончании которых ей присваивалась квалификация машинист крана 4 и 5 разряда соответственно.

Из удостоверения № 133, выданного отделом подготовки кадров *** следует, что *** решением экзаменационной комиссии Е.Т.ВБ. присвоена квалификация машинист электромостового крана (л.д. 20-23).

Профессия машинист крана цеха *** указана в приказах (распоряжениях) о переводе на другую работу *** от ***, *** от ***, *** от *** (л.д. 140, 141 и 142), которыми установлен процент доплаты - 8.

Из штатных расписаний цеха *** с ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и *** (л.д. 149-170) усматривается, что предусмотрены машинисты кранов и машинисты крана малярного участка, которым установлена доплата за вредность в размере 8% и 8% + 10%.

Истцом ФИО1 представлены архивные копии лицевых счетов с *** (л.д. 36-52). Согласно расшифровке видов начислений, удержаний, ранее действующих на ликвидированных предприятиях (л.д. 138-139) в спорные периоды на Юргинском машзаводе предусматривалась доплата за работу во вредных условиях труда (код начисления 112), которая применена в лицевых счетах.

Из лицевых счетов (л.д. 36-38) следует, что в периоды с *** ФИО1 выработана норма рабочего времени. В лицевом счете за ***л.д. 38) указано в декретном отпуске. Из лицевого счета *** следует, что начисления произведены по коду 061 (л.д. 39), с учётом сведений из расшифровки видов начислений, удержаний *** от 21.10.2008 г. № 14-01/8761 (л.д. 138-139) ФИО1 начислено пособие по *** что объясняет факт отсутствия начислений в *** г., что подтверждается письмом МБУ «Юргинского городского архива документов по личному составу» от 5.08.2019 г. № 1857/22 (л.д. 32). В *** г. зарплата не начислена, с *** г. ФИО1 не значится в лицевых счетах, усматривается отпуск *** (л.д. 32).

Согласно данным лицевых счетов месячная норма рабочего времени отработана ФИО1 в следующие месяцы: *** (л.д. 48). Сведений о начислении заработной платы ФИО1 за период ***. не представлено. С ***. ФИО1 являлась занятой на условиях неполного рабочего времени (ст. 49 КЗоТ РФ), что прослеживается из лицевых счетов (л.д. 50-52).

Согласно заключению государственной экспертизы фактических условий труда (л.д. 174-185) характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды работы машинистом крана производственного объединения *** *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по *** соответствуют характеру и условиям труда работы, предусмотренной в п. 3 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Согласно данным лицевых счетов месячная норма рабочего времени отработана ФИО1 в следующие *** с учетом оплачиваемого отпуска (л.д.48).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства от 11.07.2002 г. N 516 (далее в тексте - Правилами), необходимым условием для назначения льготной пенсии является документальное подтверждение постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени). Данное требование прямо предусмотрено разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу п. 6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Исходя из разъяснений п. 26 и 27 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее - постановление ВС РФ), согласно п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6.10.1992 г., то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании п. 65 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 г. N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Из положений п. 3 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего при выполнении погрузочно-разгрузочных работ непосредственное управление машинами, к которым относятся краны (козловые, портальные, башенные), погрузчики, экскаваторы, прочие.

Никакие другие дополнительные условия, в том числе о видах погрузочно-разгрузочных работ, местах их выполнения законодательством не предусмотрены.

Согласно п. 1.1 и 1.2 ч. 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 16.11.1995 г. № 56 РД 10-103-95, краны, которых несущие элементы конструкции опираются на крановый путь при помощи двух опорных стоек, называются козловыми, а краны, у которых несущие элементы опираются непосредственно на крановый путь, - мостовыми. Они применяются для погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов.

В связи с тем, что истцом выработана норма рабочего времени *** начислялось пособие по *** без указания числа в мае 1988 г. подлежит включению в специальный страховой стаж истца ФИО1 период её работы с *** по ***.

Учитывая, что в исследованных документах имеются сведения о нахождении истца в отпуске *** без указания чисел месяца в соответствии с разъяснениями постановления ВС РФ должен быть включён в специальный страховой стаж истца период *** по ***.

В связи с тем, что месячная норма рабочего времени отработана ФИО1 *** подлежат включению в специальный страховой стаж истца ФИО1 следующие периоды работы: с *** по ***, *** по *** и *** по ***.

В вышеуказанные периоды ФИО1 работала в качестве машиниста крана, выполнявшего работы по погрузке, разгрузке, перемещению и транспортированию грузов, при этом фронтом погрузки, выгрузки или перегрузки были транспортные средства, технологическое оборудование, места складирования грузов.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по включению периодов с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по *** и *** по *** в специальный страховой стаж истца ФИО1 При включении указанных периодов работы, принимая во внимание учтённый ответчиком страховой стаж, у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии с 27.05.2019 г. - даты достижения *** поэтому решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга, Юргинском районе Кемеровской области от 17.06.2019 г. № 419264/19 от 17.06.2019 г. № 419264/19 об отказе в установлении пенсии необоснованное, а требование искового заявления о признании его незаконным подлежит удовлетворению.

Учитывая, что право на пенсию у ФИО1 возникло с 27.05.2019 г., но истец требует её назначения с 28.05.2019 г., суд пришёл к выводу об удовлетворении требования иска о назначении досрочной страховой пенсия по старости с 28.05.2019 г.

Исковое заявление ФИО1 является удовлетворённым частично.

Исходя из смысла содержания п. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих самостоятельные требования неимущественного характера, одновременно уплачивается государственная пошлина за каждое из требований.

На основании подпункта 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Исковое заявление ФИО1 содержит два самостоятельных требований, поэтому государственная пошлина в сумме 600 рублей не уплачена в большем размере, поэтому истцу должно быть отказано в возврате государственной пошлины- 300 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований истца ФИО1 судебные расходы, понесённые по делу в виде уплаты государственной пошлины - 600 рублей, подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст. 98 ГПК РФ.

Суд, руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга, Юргинском районе Кемеровской области от 17.06.2019 г. № 419264/19 об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального страхового стажа ФИО1 периодов работы: с *** по ***, *** по ***. по ***, *** по *** и *** по *** в качестве машиниста крана производственного объединения «Юргинский машиностроительный завод», отказа в установлении страховой пенсии с ***.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы: с *** по ***, *** ***., *** по ***, *** по *** и *** по *** в качестве машиниста крана производственного объединения «Юргинский машиностроительный завод», и назначить страховую пенсию с 28.05.2019 г.

Отказать в удовлетворении искового заявления в остальной части.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины - 600 рублей.

Отказать ФИО1 в возврате госпошлины - 300 рублей.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 18.11.2019 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева