Дело № 12-172/2023

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 3 июля 2023 года 

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.,

при секретаре Клименко В.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Соболевой А.Н. в интересах общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО2 № от 15 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО2 № от 15 августа 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – (далее ООО «Сервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Сервис» - адвокат Соболева А.Н. обратилась в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление от 15 августа 2022 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку в постановлении отсутствовала информация об исправности измерительного оборудования, а измерение было произведено некорректно, поскольку перевозился жидкий груз, который смещается во время движения. 

Одновременно просит восстановить пропущенный срок обжалования, указав, что ООО «Сервис» было лишено возможности подать жалобу в установленный законом срок, поскольку постановление было направлено в электронном виде на портал «Госуслуги» в адрес физического лица – ФИО1, в адрес юридического лица ООО «Сервис» копия постановления не направлялась. О наличии кредиторской задолженности стало известно в ходе проведения инвентаризации 4 июля 2023 года. 

В судебное заседание законный представитель – генеральный директор ООО «Сервис» ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, уважительных причин своей неявки не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без его участия. 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 15 августа 2023 года ООО «Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Копия постановления от 15 августа 2022 года направлена ООО «Сервис» электронным письмом по адресу: 

<

...> и доставлено в тот же день. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес юридического лица: 

<

...>, помещ. Н 12, офис 303. Лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией паспорта. 

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении направлено на неверный адрес Общества. Иных сведений о вручении ООО «Сервис» копии постановления от 15 августа 2023 года, в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах ходатайство ООО «Сервис» о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. от 14.07.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 15 августа 2022 следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: 1 августа 2022 года в 14:32:53 по адресу: 23 км. 777 м а/д Оренбург-Беляевка, Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством УЗСТ 483т-185, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13,00% (0,650 т) на ось №4, двигаясь с нагрузкой 5,650 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, на 10,60% (0,530 т) на ось №3, с нагрузкой 5,530 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, на 13,80% (0,690 т) на ось № 2, с нагрузкой 5,690 на ось №2 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, за что собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер - 62578, проверка действительна до 8 сентября 2022 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Таким образом, факт осуществления движения автомобиля с превышением максимальной разрешенной нагрузки оси ТС доказан надлежащим образом материалами дела.

Из ответа на запрос от АО «Весоизмерительная компания «ТЕНЗО-М» следует, что в соответствии с разделом «Назначение средства измерений» описания типа средства измерений, ограничений по видам взвешиваемых грузов системы «СВК» не имеют, следовательно, доводы жалобы в о том, что АПВГК не предназначен для взвешивания ТС, перевозящих жидкие грузы, несостоятельны.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, полагаю возможным изменить обжалуемое постановление и решение в части назначенного наказания, применив ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа ООО «Сервис» до 125000 рублей. При этом подлежит учету то обстоятельство, что ранее ООО «Сервис» к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ не привлекался, количество правонарушений, зафиксированных за короткий промежуток времени, его материальное положение, наличие кредиторской задолженности, а также тот факт, что ООО «Сервис» с 1 августа 2016 года по настоящее время включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства за номером ЮЭ9965-23-22368455, что в совокупности суд признает исключительными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

ходатайство защитника общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) адвоката Соболевой А.Н. о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО2 № от 15 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), удовлетворить.

Восстановить срок на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО2 № от 15 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) адвоката Соболевой А.Н. – удовлетворить частично. 

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО2 № от 15 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) - изменить.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа, назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), до 125000 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья О.В. Куликовский