УИД № 34RS0002-01-2024-002890-100

дело № 2А-2222/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 11 апреля 2024 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Трушиной К.А., с лицом, способствующим отправлению правосудия – помощником судьи Саклаковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда Чернышовой Т.В., 

административного ответчика ФИО1, посредством систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО2 к Попову ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

заместитель начальника ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области с 30 сентября 2023 г. Осуждён 6 октября 2022 г. по приговору Ахтубинского районного суда гор. Астраханской области за совершение преступления, предусмотренного п «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за совершение которого назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 18 октября 2022 г. По постановлению Ленинского районного суда гор. Астрахани от 14 августа 2023 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселения на неотбытый срок. 

Начало отбытия срока наказания –18 октября 2022 г., конец срока – 21 мая 2024 г. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка выполняет. Дисциплинарных взысканий не имеет, за добросовестное отношение к труду, участие в культурно-массовых мероприятиях имеет 2 поощрения. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учёте не состоит. 

По прибытию в учреждение трудоустроен на должность «уборщик служебных помещений», где и трудиться по настоящее время. К труду, выполнению разовых поручений относится положительно. Информацию о трудоустройстве в других колониях не имеется. 

Мероприятия воспитательного характера посещает. Из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя правильные. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-15 исполнительных документов не числиться. С представителя администрации вежлив, корректен, в беседах воспитательного характера ведет себя спокойно, на критику реагирует адекватно. 

Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. Имеет средне-специальное образование. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем таксофонных переговоров, длительных и краткосрочных свиданий. 

По характеру общителен, спокоен, сосредоточен в своих действиях. Правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. 

Занимает положительную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными положительной направленности. В связи с вышеизложенным, характеризуется положительно. 

Учитывая, что ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива, административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет по адресу убытия: 

<

адрес> (по адресу фактического проживания), с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории 

<

адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом и заблаговременно.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, при этом учитывая мнение участников процесса.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал. 

Выслушав заключение прокурора Чернышовой Т.В., полагавшей требования иска подлежащими удовлетворению частично, исследовав административный иск и письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ). 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По настоящему делу судом установлено.

По приговору Ахтубинского районного суда гор. Астраханской области от 6 октября 2022 г. за совершение преступления, предусмотренного п «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за совершение которого назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 18 октября 2022 г. По постановлению Ленинского районного суда гор. Астрахани от 14 августа 2023 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселения на неотбытый срок. 

Начало отбытия срока наказания –18 октября 2022г., конец срока – 21 мая 2024 г. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка выполняет. Дисциплинарных взысканий не имеет, за добросовестное отношение к труду, участие в культурно-массовых мероприятиях имеет 2 поощрения. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учёте не состоит. 

По прибытию в учреждение трудоустроен на должность «уборщик служебных помещений», где и трудиться по настоящее время. К труду, выполнению разовых поручений относится положительно. Информацию о трудоустройстве в других колониях не имеется. 

Мероприятия воспитательного характера посещает. Из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя правильные. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-15 исполнительных документов не числиться. С представителя администрации вежлив, корректен, в беседах воспитательного характера ведет себя спокойно, на критику реагирует адекватно. 

Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. Имеет средне-специальное образование. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем таксофонных переговоров, длительных и краткосрочных свиданий. 

По характеру общителен, спокоен, сосредоточен в своих действиях. Правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. 

Занимает положительную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными положительной направленности. В связи с вышеизложенным, характеризуется положительно. 

Учитывая, что ФИО1 осуждён за совершение преступления при наличии опасного рецидива, это является основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, а также учитывая данные о личности осуждённого, характеризующегося исправительным учреждением с поположительней стороны, суд считает административный иск об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению. 

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; 

- запрета выезда за пределы территории гор. Ахтубинск Астраханской области;

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; 

При этом суд не усматривает оснований для установления обязанности явки в ОВД два раза в месяц, поскольку столь частая периодичность явки для регистрации возможна при установлении дополнительных ограничений по сроку административного надзора и не целесообразна при установлении административного надзора впервые.

Также суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку необходимость такого установления не мотивирована в административном иске, а из приговоров не усматривается, что административный ответчик совершал преступления при проведении массовых мероприятий.

Суд обращает внимание, что согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких данных, а также учитывая, что ФИО1 намерен проживать на территории гор. Ахтубинска, суд находит требования иска в части запрета выезда за установленные пределы территории 

<

адрес>, подлежащими удовлетворению ("ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований" (Том 3. Южный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14 июня 2013 г. № 159-ст) (с учётом Изменений 1/2013 - 575/2022)).

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 за которое осуждён ФИО1 отнесено к категории тяжких преступлений. 

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично. 

Установить в отношении Попова ФИО10, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29 мая 2027 г. по месту убытия: 

<

адрес> (по адресу фактического проживания).

Установить в отношении Попова ФИО11, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории гор. Ахтубинск Астраханской области;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Попова ФИО9, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 11 апреля 2024 г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 11 апреля 2024 г. 

Судья А.В. Агарков