№ 2-752/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2019 года 

г. Бахчисарай 

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи – 

Корбут А.О. 

при секретаре –с участием:представителя истца – 

ФИО1 ФИО8 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Бахчисарайского района Республики Крым, администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Землемер», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о включении в состав наследственного имущества земельного участка, признании права собственности в порядке наследования, -

установил:

27 февраля 2019 года ФИО3 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к администрации Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо: нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО2, о включении в состав наследственного имущества земельного участка, признании права собственности в порядке наследования.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО4. Завещания ФИО4 не оставила. Единственной наследницей по закону является дочь умершей ФИО3

В предусмотренный законом срок истец обратилась с заявлением о вступлении в наследство к нотариусу Симферопольского городского нотариального округа Завгороднему Е.В. К имуществу, принадлежащему ФИО4 на момент смерти, относился, в том числе: земельный участок площадью № га, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец отмечает, что данный земельный участок передан ФИО4 на основании распоряжения Бахчисарайской районной государственной администрации от 18 августа 2011 года № 970. Указанным распоряжением переданы бесплатно в собственность гражданам земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства. В приложении к распоряжению имеется список граждан, в котором под номером 10 указана ФИО4, номер участка 8, общая площадь № га.

Передача в собственность земельного участка ФИО4, как и остальным гражданам на основании распоряжения № 970, и выдача государственного акта происходила взамен сертификата на право на земельную долю (пай) серия КМ №.

На основании распоряжения № 970 от 18 августа 2011 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке и ему присвоен кадастровый №.

По истечении определенного законодательством срока нотариус выдал истцу свидетельство о праве на наследство.

В свидетельстве о праве на наследство нотариус указал как основание принадлежности земельного участка - сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ №, площадь земельного участка № га, при этом кадастровый номер земельного участка указан №. Под указанным кадастровым номером в Едином государственном реестре недвижимости указан земельный участок площадью № га, то есть как в распоряжении № 907 от 18 августа 2011 года.

Вместе с тем истец отмечает, что выдать свидетельство о праве на наследство на земельный участок площадью № кв.м, нотариус не мог, поскольку право собственности за наследодателем зарегистрировано не было, государственный акт наследодателем при жизни получен не был.

На момент смерти ФИО4 не зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью № кв.м (№ га), однако пользовалась земельным участком.

Истец просит, с учетом уточненного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Железнодорожненского сельского совета, лот № 9, участок № 8; признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, лот №, участок №.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22 мая 2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 июня 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Землемер» 

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 10 июля 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчики – администрация Бахчисарайского района Республики Крым, администрация Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. 

Третьи лица – нотариус Симферопольского городского нотариального округа Завгородний Е.В., ООО «Землемер», Министерство имущественных и земельных отношений также извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела, что подтверждается материалами дела.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников по делу в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно свидетельства о рождении IV-УР №, ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО3, родителями которой указаны: мать – ФИО4, сведения об отце отсутствуют (л.д. 45).

Согласно распоряжения от 18 августа 2011 года № 970 «О передаче земельных участков и выдаче государственных актов на право собственности на землю на территории Железнодорожненского сельского совета», утверждена предоставленная техническая документация по землеустройству по составлению государственных актов на право сосбственности на земельные участки и установлению в натуре границ земельных участков (паев) для ведения товарного сельскохозяйственного производства на территории Железнодорожненского сельского совета.

Передано бесплатно в собственность 13 гражданам (согласно списка) земельные участки на лотах № 9, № 10, № 46, № 47, № 150 для ведения товарного сельскохозяйственного производства общей площадью 77,4290 га, в том числе по угольям: пашня – № га, пастбища – № га.

Принято решение выдать 13 гражданам (согласно списка) государственные акты на право собственности на земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства (л.д. 118-119).

Как следует из списка граждан, которым передаются в собственность земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства 

<

адрес>, который является приложением к распоряжению Бахчисарайской районной государственной администрации № 970 от 18 августа 2011 года, предоставленного Архивным отделом (муниципального архива) администрации Бахчисарайского района Республики Крым на запрос суда, в данном списке под номером 10 указана ФИО4, № лота 9, № участка 8, общая площадь участка № га, взамен сертификата КМ № (л.д. 120).

Согласно выкопировки из технической документации, границы земельного участка, переданного в частную собственность ФИО4, установлены в натуре (л.д. 186, 187, 188).

Согласно данных свидетельства о смерти серия I-АП №, выданного 20 ноября 2012 года Центральным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Симферопольского городского управления юстиции АР Крым, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Как следует из предоставленного по запросу суда наследственного дела, заведенного нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5 к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства обратилась дочь ФИО3, согласно которому последняя подтвердила, что она приняла наследство после смерти матери ФИО4 (л.д. 43).

Согласно сообщения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Железнодорожненского сельского совета, лот №, участок №, с кадастровым номером №, в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствует (л.д. 128).

В соответствии со ст. 1224 ГК РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество.

При этом в силу п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства Украины, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений по приобретению умершей земельного участка.

На момент передачи земельного участка ФИО4 (18 августа 2011 года) действовал Земельный кодекс Украины в редакции от 7 августа 2011 года, Указ президента Украины от 3 декабря 1999 года № 1529/99 «О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики», Закон Украины «О порядке выдела в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)».

Статьей 25 Земельного кодекса Украины было установлено, что при приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций земельные участки передаются работникам этих предприятий, учреждений и организаций, работникам государственных и коммунальных заведений образования, культуры, здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионерам из их числа с определением каждому из них доли (пая).

Решение о приватизации земель государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций принимают органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий, учреждений и организаций.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, имеют гарантированное право получить свою земельную долю (пай), выделенную в натуре (на местности).

В соответствии со ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая).

Статьей 118 Земельного кодекса Украины был предусмотрен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами. 

Указанной нормой определено, что гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящейся в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. 

Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, подтверждают размер земельного участка. Граждане - работники государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионеры из их числа, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельных участков, находящихся в постоянном пользовании этих предприятий, учреждений и организаций, обращаются с ходатайством о приватизации этих земель соответственно в сельский, поселковый, городской совет или Совет министров Автономной Республики Крым, районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию.

Соответствующий орган местного самоуправления или орган исполнительной власти в месячный срок рассматривает ходатайство и предоставляет разрешение предприятиям, учреждениям и организациям на разработку проекта приватизации земель.

Передача земельных участков в собственность гражданам - работникам государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионерам из их числа производится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Граждане, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации подают ходатайство в соответствующую районную, или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. 

К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласование землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц) и документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в случае предоставление земельного участка для ведения фермерского хозяйства). 

Совет министров Автономной Республики Крым, районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Проект землеустройства по отводу земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, оговариваемые соглашением сторон.

Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству (далее - Комиссия). Комиссия в течение трех недель со дня получения проекта предоставляет органу исполнительной власти или органу местного самоуправления свой вывод относительно согласования проекта или отказа в его согласовании.

Совет министров Автономной Республики Крым, районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации согласно закону - после получения положительного заключения такой экспертизы) принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставление его в собственность.

Вместе с тем, Законом Украины «О порядке выдела в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» от 5 июня 2003 года № 899-IV было предусмотрено, что право на земельную долю (пай) имеют: бывшие члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также пенсионеры из их числа, получившие сертификаты на право на земельную долю (пай) в установленном законодательством порядке; граждане - наследники права на земельную долю (пай), удостоверенного сертификатом; граждане и юридические лица Украины, которые в соответствии с законодательства Украины получили право на земельную долю (пай); граждане Украины, эвакуированные из зоны отчуждения, отселенные из зоны безусловного (обязательного) или зоны гарантированного добровольного отселения, а также граждане Украины, самостоятельно переселились с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и которые на момент эвакуации, отселения или самостоятельного переселения были членами коллективных или других сельскохозяйственных предприятий, а также пенсионеры из их числа, проживающих в сельской местности. Гражданам, указанным в абзаце пятом части первой настоящей статьи, земельные участки в натуре (на местности) выделяются из земель запаса или резервного фонда в размере земельной доли (пая) члена сельскохозяйственного предприятия, расположенного на территории соответствующего совета. 

Указанным законом было предусмотрено, что основным документом, удостоверяющим право на земельную долю (пай), являлся сертификат на право на земельную долю (пай), выданный районной (городской) государственной администрацией.

Также согласно указанного закона, оформление государственных актов на право собственности на земельный участок собственникам земельных долей (паев) осуществляется землеустроительной организацией, выполнившей землеустроительные работы о выделении земельных долей (паев) в натуре (на местности).

Как было указано судом ранее, распоряжением Бахчисарайской районной государственной администрации от 18 августа 2011 года № 970 ФИО4 передан в собственность земельный участок лот №, участок №, общей площадью № га, взамен сертификата КМ №, для ведения товарного сельскохозяйственного производства на территории Железнодорожненского сельского совета.

Из представленной суду землеустроительной документации следует, что границы указанного земельного участка установлены в натуре.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что ФИО4 выразила при жизни свою волю на получение государственного акта на земельный участок, о чем подала надлежащее заявление и все необходимые документы в уполномоченный орган исполнительной власти и по не зависящим от нее причинам в связи с ее смертью, государственный акт не был выдан заявителю. 

Учитывая вышеизложенное, исходя из установленных судом обстоятельств по делу, поскольку ФИО4 приобрела право собственности на указанный земельный участок, истец является наследником первой очереди, при этом отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок исключает возможность выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство на земельный участок площадью 59 107 кв.м, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

При изложенных обстоятельствах, учитывая презумпцию разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений (ст. 10 ГК РФ), с учетом фактических обстоятельств данного дела, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение правовые основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд, -

решил:

исковое заявление ФИО3 к администрации Бахчисарайского района Республики Крым, администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5, общество с ограниченной ответственностью «Землемер», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о включении в состав наследственного имущества земельного участка, признании права собственности в порядке наследования – удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 

<

адрес> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на 

<

адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 9 августа 2019 года.

Судья: А.О. Корбут