Дело №2-147/2025

УИД:21RS0020-01-2025-000161-18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием представителя заявителя ФИО1 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее администрация Яльчикского МО) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, указывая, что на территории муниципального образования (ранее Большеяльчикского сельского поселения) находится следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- часовня, ... кв.м., местоположение (адрес): ..., кадастровый номер (КН) № инв. №, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГ;

- мех.мельница, ... кв.м., местоположение (адрес): ..., КН № инв. №, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГ;

- тротуар, местоположение (адрес): ..., от ... км. от дороги ...-... до ... км. к югу территории ..., КН № инв. №, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГ.

Данные объекты недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее Управление Росреестра по Чувашии) по заявлению Яльчикского МО, ДД.ММ.ГГ внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйные (далее ЕГРН).

По истечении года со дня постановки на учет, никто о своих правах на указанные недвижимые имущества не заявлял.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты, установления их владельца, может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушению прав граждан. 

Решением Собрания депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики №5/16-с от 06 декабря 2022 года «О правопреемстве органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики определено, что имущество (в том числе земельные участки), находящиеся в. собственности преобразованных муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики переходит в собственность вновь образованного муниципального образования Яльчикский МО правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает администрация Яльчикского МО. 

Заявитель, ссылаясь на положения ст.225 ГК РФ просил признать за муниципальным образованием - Яльчикский муниципальный округ Чувашской Республики, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, право муниципальной собственности на объекты бесхозяйного недвижимого имущества:

- часовня, ... кв.м., местоположение (адрес): ..., КН № инв. №, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГ;

- мех.мельница, ... кв.м., местоположение (адрес): ..., КН № инв. №, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГ;

- тротуар, местоположение (адрес): ..., от ... км. от дороги ...-... до ... км. к югу территории ..., КН №, инв. №, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГ.

Представитель заявителя администрации Яльчикского МО ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала и по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Чувашии извещенное о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Причина неявки суду не известна. Мотивированного отзыва по делу не предоставило и ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляло.

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснение представителя заявителя, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно п.4 ч.1 ст.22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны дела особого производства, указанные в ст.262 названного Кодекса.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Признание имущества бесхозяйным осуществляется в судебном порядке по правилам особого производства. Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую и недвижимую вещь подается лицом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (гл.33 ГПК РФ).

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По правилам ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3).

Статьей 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст.133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

На основании ст.133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН) зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В соответствии с п.23 ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Как предусмотрено п.1 статьи 141.3 ГК РФ, здания и сооружения создаются в результате строительства.

Пунктом 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу ст.225 ГК РФ орган местного самоуправления обязан поставить на учет данные объекты и принять необходимые меры по его содержанию и обслуживанию только в случае, если такой объект обладает признаками бесхозяйного. А именно, не имеет собственника или собственник неизвестен либо от права собственности на данный объект такой собственник отказался. При этом само по себе отсутствие зарегистрированного права на указанный объект не является основанием для признания его бесхозяйным, учитывая, что государственная регистрация прав в едином реестре осуществляется по заявлению правообладателя, и срок для реализации таких прав действующим законодательством не установлен.

Тем самым, доводы о бесхозяйности объекта подлежат проверке с учетом фактических обстоятельств его создания (возведения), эксплуатации и содержания.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Яльчикского МО от ДД.ММ.ГГ № (л.д.6-7) признаны бесхозяйными объекты недвижимости, указанные в приложении к постановлении, в котором указаны: под часовня под №; мех.мельница - №; тротуар - №.

Согласно технического паспорта (л.д.11 оборт.-16), объект недвижимости: тротуар, местоположение (адрес): ..., от ... км от дороги ...-... до ... км. к югу территории ..., с КН №, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГ, находится на территории муниципального образования. 

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ (л.д.8-9) следует, что в ЕГРН внесена запись о принятии на учет как бесхозяйный объект недвижимости от ДД.ММ.ГГ - тротуар, местоположение (адрес): ..., от ... км от дороги ...-... до ... км. к югу территории ... с КН №, инв. №, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГ.

Согласно технического паспорта (л.д.19 оборт.-24), объект недвижимости: мех.мельница, ... кв.м., местоположение (адрес): Чувашская ...,КН №, инв. №, находится на территории муниципального образования. 

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ (л.д.17-18) следует, что в ЕГРН внесена запись о принятии на учет как бесхозяйный объект недвижимости от ДД.ММ.ГГ – мех.мельница, ... кв.м., местоположение (адрес): ..., с КН №, инв. №, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГ.

Согласно технического паспорта (л.д.27оборт.-31), объект недвижимости: ..., ... кв.м., местоположение (адрес): ..., с КН №, инв. №, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГ, находится на территории муниципального образования. 

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ (л.д.25-26) следует, что в ЕГРН внесена запись о принятии на учет как бесхозяйный объект недвижимости от ДД.ММ.ГГ Часовня, ... кв.м, местоположение (адрес): ..., КН №, инв. №, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГ.

Согласно сведениям администрации Яльчикского МО от ДД.ММ.ГГ (л.д.5), указанные объекты недвижимого имущества в реестре муниципального имущества Яльчикского МО не значится.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч.1 ст.8 ГК РФ).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

По истечению года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанного объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, никто с оспариванием права собственности на данный объект бесхозяйного недвижимого имущества, не обратился. 

Следовательно, вышеуказанные объекты недвижимого имущества, является бесхозяйными.

При изложенных обстоятельствах, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств и положений ч.3 чт.196 ГПК РФ, требование администрации Яльчикского МО о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, суд находит основанным на законе и подлежащем удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации (в редакции, актуальной в рассматриваемый период) органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Яльчикский муниципальный округ Чувашской Республики (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), право муниципальной собственности на объекты бесхозяйного недвижимого имущества: 

- часовня, ... кв.м., местоположение (адрес): ..., кадастровый №, инв. №, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГ;

- мех.мельница, ... кв.м., местоположение (адрес): ..., кадастровый №, инв. №, год ввода в эксплуатацию- ДД.ММ.ГГ;

- тротуар, местоположение (адрес): ..., от ... км. от дороги ...-... до ... км. к югу территории ..., кадастровый №, инв. №, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.