дело №2- 6396/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 ноября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Хусаиновой Л.Х.,

с участием: представителя истца- ФИО1, действующей по доверенности от 12 февраля 2016 года,

представителя ответчика- УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ- ФИО2, действующего по доверенности от 7 августа 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ, Администрации ГО г.Уфа РБ о взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ о взыскании солидарно убытков- 267 520, 00 рублей, расходов по оплате государственной пошлины- 5 875, 20 рублей, по оплате услуг представителя – 60 000, 00 рублей.

В обоснование требований истец указала, что между ней и ФИО8 28 марта 2014 года заключен договор передаче прав и обязанностей по договору аренды № от 31 декабря 2013 года земельного участка с кадастровым номером №. ФИО8 приняла вознаграждение в размере 200 000, 00 рублей за передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. На момент заключения договора уступки прав у истца отсутствовали какие-либо основания полагать, что земельный участок получен ФИО8 без соблюдения установленной законом процедуры. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 15 марта 2016 года исковые требования прокурора г.Уфы РБ в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к УЗР Администрации ГО г.Уфа РБ, ФИО8, ФИО3 о признании недействительным договора аренды, договора переуступки прав, применении последствий недействительности сделки – удовлетворены. Применены последствия недействительности ничтожных сделок. На ФИО3 возложена обязанность передать Администрации ГО г.Уфа РБ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, Октябрьский район, СНТ «Пограничник», участок №. Признать возведенный ФИО3 жилой дом самовольной постройкой, обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести незаконно возведенный на земельном участке с кадастровым номером № жилой дом, в течение двх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести рекультивацию земельного участка. Для строительства истцом 18 мая 2015 года был заключен договор подряда с ООО «А 2», стоимость выполненных работ составила 232 520, 00 рублей. Истцом указанная сумма оплачена в полном объеме. Впоследствии, истцом 17 апреля 2017 года заключен договор о сносе жилого дома, стоимость составила- 35 000, 00 рублей. Указанные расходы просит взыскать с ответчиков в качестве понесенных убытков.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, приведенным в заявлении.

На судебное заседание представители ответчиков - Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ, Администрации ГО г.Уфа РБ, третье лицо - ФИО8 - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ст. ст. 48, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчиков и третьего лица.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом установлено, что постановлением главы Администрации ГО г.Уфа РБ от 18 ноября 2013 года ФИО8 был предоставлен земельный участок площадью 1220 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

На основании указанного постановления заключен договор аренды земельного участка от 18 ноября 2013 года №, зарегистрированный в Управлении Росреестра по РБ, на срок с 18 ноября 2013 по 18 ноября 2023 года.

28 марта 2014 года между истцом и ФИО8 заключен договор передаче прав и обязанностей по договору аренды № 1857-13 от 31 декабря 2013 года земельного участка с кадастровым номером №

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 2 сентября 2015 года иск Прокурора г.Уфы в интересах муниципального образования городской округ г.Уфа РБ и неопределенного круга лиц к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ, ФИО5 о признании договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным), применении последствий недействительности сделки и обязании передать земельный участок – удовлетворены частично. Постановлено:

признать недействительным (ничтожным) договор аренда земельного участка с кадастровым номером № от 31 декабря 2013 года №1857-13, заключенный между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ и ФИО8;

признать недействительным (ничтожным) договор от 28 марта 2014 года №б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенный между ФИО8 и ФИО3, согласно которому права и обязанности по договору аренды земельного участка от 31 декабря 2013 года №1857-13 перешли к ФИО3.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора г.Уфы – отказать за необоснованностью.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 15 марта 2016 года решение суда от 2 сентября 2015 года отменено, в отмененной части принято новое решение:

исковые требования прокурора г.Уфы РБ в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к УЗР Администрации ГО г.Уфа РБ, ФИО8, ФИО3 о признании недействительным договора аренды, договора переуступки прав, применении последствий недействительности сделки – удовлетворить; 

применить последствия недействительности ничтожных сделок. Обязать ФИО3 передать Администрации ГО г.Уфа РБ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> 

Признать возведенный ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером 02:55:040610:4567 жилой дом самовольной постройкой.

Обязать ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести незаконно возведенный на земельном участке с кадастровым номером № жилой дом.

Обязать ФИО3 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером №.

В период пользования земельным участком ФИО3 произвела работы, связанные со строительством жилого дома, в связи с чем понесла убытки в размере 232 520, 00 рублей (заключен и оплачен договор подряда с ООО «А 2»).

В последующем истец понесла расходы на снос признанного самовольной постройкой жилого дома – в размере 35 000, 00 рублей (17 апреля 2017 года заключен и оплачен договор с ИП ФИО4).

Между тем, на основании ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», а также в силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.8 ГрК РФ, пп.26 п.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Истцом же доказательств о получении разрешения на строительства объекта недвижимости не представлено, таковых не имеется и в материалах дела.

Принимая во внимание, что истец не привел законных оснований для производства застройки арендованного земельного участка, суд приходит к убеждению, что основания для возмещения понесенных им убытков за счет ответчиков отсутствуют.

Как следует из ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с пояснениями сторон и фактически установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что требование истца удовлетворению не подлежит, ввиду выбора истцом ненадлежащего ответчика.

Поскольку исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению, в удовлетворении его требований о компенсации морального вреда и взыскании расходов по оплате услуг представителя также следует отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ, Администрации ГО г.Уфа РБ о взыскании ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2017 года.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова