\ №2-715/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск 27 ноября 2018г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Омарова А.О., при секретаре судебного заседания Мамаевой С.А., с участием представителя истца МО «Буйнакский район» ФИО1 действующего по доверенности за № 0-253 от 20.04.2018г., представителя ответчика ФИО2, ФИО3 действующего по доверенности за № 05/16-н/05-2018-1-1995 от 16.10.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации MP «Буйнакский район» к ФИО2 о сносе самовольной постройки, и встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации MP «Буйнакский район» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

представитель администрации MP «Буйнакский район» ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что ответчик ФИО2, является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:11:000050:212, расположенного по адресу: Буйнакский район, с.Халимбекаул, местность «Коль-Ягьа», с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», общей площадью 133,0 кв.м. (запись в ЕГРП № 05-05-05/005/2013-388 от 22.08.2013г.).

В ходе мониторинга земель, а также проверки соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального района «Буйнакский район» установлено, что ответчик ФИО2 самовольно, без оформления правоустанавливающих документов, дополнительно занял земельный участок площадью 227,0 кв.м., прилегающий к его земельному участку.

По данному факту специалистами отдела администрации муниципального района составлены акты о проверке соблюдения земельного и градостроительного законодательства.

Самовольно занятый ответчиком земельный участок не сформирован и является неразграниченным земельным участком.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Статьей 301 Гражданского кодекса РФ установлено: «Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения».

Учитывая приведенное, действия ответчика по самовольному занятию земельного участка нарушают права муниципальной собственности на самостоятельное владение, пользование, распоряжение земельными участками находящимися в муниципальной собственности муниципального района.

Учитывая изложенное, земельный участок подлежит освобождению и возврату в муниципальную собственность за счет ответчика.

Пунктом 2 статьи 74 Земельного кодекса РФ установлено: «Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред».

Кроме всего, на самовольно занятом земельном участке ответчиком ФИО2 осуществлена самовольная постройка завершенного строительством объекта - станция техобслуживания автотранспорта, общей площадью 360,0 кв.м. 

Согласно сведениям кадастрового учета земельный участок, на котором осуществлено самовольное строительство с кадастровым номером 05:11:000050:212 имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Так, согласно Приказа Минэкономразвития от 01.09.2014г., №540 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков» (далее -КВРИЗУ) вид разрешенного использования земельного участка- для ведения личного подсобного хозяйства (код по КВРИЗУ- 2.2) не предусматривает строительство объекта торговли."" Строительство торгового объекта предусмотрено видом разрешенного использования - магазины (код по КВРИЗУ- 4.4).

На основании положения статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Кроме того, указанная постройка, осуществлена без получения соответствующего разрешения на строительство.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта капитального строительства должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка на строительство и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние

В соответствии с п.1 ст.222 Градостроительного кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. При таких обстоятельствах указанный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу в соответствии со ст.222 ГК РФ.

Снос самовольной постройки проводится лицом, осуществившим постройку, либо за его счет.

С учетом изложенного, просит суд признать действия ФИО2 по самовольному занятию земельного участка, общей площадью 227,0 кв.м. по адресу: Буйнакский район, с.Халимбекаул, местность «Коль-Ягьа»-незаконными (самовольными). Признать объект завершенного строительства станция технического обслуживания автотранспорта, общей площадью 360,0 кв.м., расположенный по адресу: Буйнакский район, с.Халимбекаул, местность «Коль-Ягьа» - самовольной постройкой. Обязать гражданина ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 227.0 кв.м. являющийся смежным с его участком с кадастровым номером 05:11:000050:212, расположенный по адресу: Буйнакский район, с.Халимбекаул, местность «Коль-Ягьа». Снести самовольную постройку, общей площадью 360 кв.м. расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:11:000050:212 по адресу: Буйнакский район, с.Халимбекаул, местность «Коль-Ягьа». Отнести на ответчика все судебные расходы, связанные со сносом самовольной постройки и освобождением самовольно занятого земельного участка.

28.09.2018г. ответчик ФИО2, обратился к администрации MP «Буйнакский район» со встречным иском о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свое заявление тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:11: 000050:212, расположенный по адресу: Буйнакский район, с. Халимбекаул, местность «Коль-Ягьа», с разрешенным видом использования - «Ведение личного подсобного хозяйства», общей площадью 133 кв. м. Данный земельный участок с построенным жилым домом, точные размеры которого 123,5 кв.м. им приобретен по договору купли- продажи и передаточному акту, от 23.05. 2013 года у ФИО4.

Рядом с этим земельным участком, точнее, как продолжение данного земельного участка, ответчику принадлежит и земельный участок «Г» образной формы, общей площадью 4831 кв.м., тоже с разрешенным видом использования «Ведение личного подсобного хозяйства» (Свидетельство о государственной регистрации права 05-05-05/111/002/2015-436/1 от 24.04.2015 года).

Данный земельный участок представляет собой болотистую местность, с камышовыми зарослями, землеустроительные работы по приведению почвенного слоя в состояние пригодное, для его использования по сельскохозяйственному назначению проводятся. Проложена в направлении «Халимбекаульского озера» труба большого диаметра, налаживается коллекторно-дренажная система, для вывода грунтовых и осадковых вод.

В случае продолжительных осадков, на данной местности, образовываются мелкие озера, накапливается большое количество воды, как следствие увеличиваются камышовые заросли. По этой причине построить что-либо для функционирования подсобного хозяйства, на данном участке, уровнем ниже, полагает, что стало бы мероприятием рискованным.

Для хранения кормов, содержания сельскохозяйственных животных и домашней птицы, а также хранения собственного авто и другой сельхоз техники, ответчиком, вдоль дороги, на склоне примыкающей к автодороге, построено капитальное здание размерами 41х7м.

Ответчиком, неоднократно велись переговоры согласования с администрацией, как указывает истец в исковом заявлении, проведение мониторинга земель или же каких-либо проверочных мероприятий, с его участием, как собственником 41x7м., данного земельного участка, произведено не было, соответственно каких-либо предписаний или актов, относительно нарушения ответчиком вручено тоже не было.

Считает, что возможно здание, построенное им, по смыслу статьи 222 Градостроительного кодекса РФ, является самовольной постройкой, поскольку на сегодняшний день, у него нет разрешительных документов на возведение постройки. Но то, что ответчик неоднократно обращался в администрацию MP «Буйнакский район» знают многие ответственные работники администрации.

Считает, что доводы истца, относительно сути и содержания иска не соответствует реальному положению дел: а именно;- ответчик считает, что чужую землю не занимал и не занимает, и обязать его на образование другого, нового, земельного участка тоже несостоятельно, поскольку разрешенный вид использования обоих земельных участков, где собственником является он, одинаковый, т.е. «Ведение личного подсобного хозяйства».

Возведенный им объект капитального строительства, размерами 41м. х7м.

(287 кв. м.) не является станцией технического обслуживания автомобилей.

Не производится там и не производился ремонт или обслуживание автомобилей.

Не имеет постройка и такой площади в 360 кв. м., как указано в заявлении и предназначена исключительно, как обслуживающие помещения подсобного хозяйства.

Данными земельными участками он владеет и распоряжается на законном основании. Законностью владения земельным участком является уплата земельного налога, что он и соблюдает в соответствии с законодательством РФ.

Возведенное ответчиком здание обслуживающее подсобное хозяйство, возведено на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. 

Считает, что возведенная им самовольная постройка, не создает угрозу, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц.

Весь объем строительных работ выполнен с соблюдением строительных норм и правил. Фундамент и несущие стены выполнены с использованием бетона марки -250, колонны, несущие балки и ригеля армированы с использованием арматуры, соответствующей всем СНИПам, потолочные и напольные перекрытия из железобетонных плит марки «СПТК-690х 120x022».Степень надежности здания имеет самый высокий уровень безопасности.

Не нарушает архитектурный вид села и инфраструктуры дорожного хозяйства. Отвечает всем противопожарным и санитарным нормам.

Ответчиком как владельцем объекта недвижимости, принимаются постоянные усилия, по поддержанию санитарного состояния прилегающей территории. Также, за счет собственных средств, проводятся мелиоративные (по осушению) мероприятия по приведению почвенного слоя своего земельного участка, в желаемое плодородное состояние. А также избавлению от камышовых зарослей. Ответчиком так же возведена стена, из железобетона, вдоль дороги, на всем протяжении своего участка, тем самым, укрепляя обочину автодороги Буйнакск -Кизилюрт.

На основании изложенного, просит признать за собой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: 

<

адрес>, право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: РД, Буйнакский район, с Халимбекаул, местность «Коль-Ягъа».

Определением суда от 28.09.2018г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено БМО УФС государственной регистрации кадастра и картографии.

Представитель истца- администрации MP «Буйнакский район» ФИО1 исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, в судебном заседании исковые требования администрации MP «Буйнакский район» не признал, пояснил, что обращался в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта хозяйственного назначения, но ему было отказано, ответ администрации MP «Буйнакский район» об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости, а также заключения: ООО «Сента-К» о независимой оценке пожарного риска, «О аудите пожарной безопасности» за №203/05/18/НОР (АПБ) СТО, ООО «Интерстрой» о законченном строительством объекте недвижимости, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований, по изложенным в иске основаниям, просил отказать в удовлетворении исковых требований Администрации МР «Буйнакский район».

Представитель третьего лица БМО УФС государственной регистрации кадастра и картографии надлежащим образом извещенный, о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ суд находит, что встречный иск ФИО2 подлежит удовлетворению, первоначальный иск оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Общие начала гражданского судопроизводства и ст. 35 Конституции РФ позволяют сделать вывод о том, что самовольная постройка может быть снесена только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе самовольной постройки.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом, исходя из положения ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.22,23,46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Кроме того, с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения органов местного самоуправления относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация MP «Буйнакский район» является по делу надлежащим истцом.

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером 05:11:000050:212, из земель категории населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 133 кв.м., расположенный по адресу: РД, с.Халимбекаул, местность «Коль-Ягъа», Буйнакского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права за № 05-05-05/005/005/2013-388 от 22.06.2013г.

На земельном участке с кадастровым номером 05:11:000050:212 принадлежащем ФИО2 на праве собственности, возведен жилой дом общей площадью 132,5кв.м. согласно техническому паспорту от 25.11.2011г., расположенный по адресу: РД, с.Халимбекаул, местность «Коль-Ягъа», Буйнакского района, принадлежащий последнему на праве собственности согласно свидетельства о государственной регистрации права за № 05-05-05/005/005/2013-387 от 22.06.2013г.

Также за ФИО2 24.04.2015г. зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 05:11:000007:1378, из земель категории населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4831 кв.м., расположенный по адресу: РД, с.Халимбекаул, местность «Коль-Ягъа», Буйнакского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права за № 05-05-05/111/002/2015-436/1 от 24.04.2015г.

Основанием для регистрации права, является выписка из похозяйственной книги, выданная «сельсоветом Халимбекаульский», Буйнакского района 05.02.2015г., подтверждающая наличие у гражданина права на земельный участок, с разрешенным видом использования, для личного подсобного хозяйства из земель категории населенных пунктов (приусадебный земельный участок), на котором законом предусмотрено возведение строения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, 27.06.2018г. работниками администрации МО «Буйнакский район» специалистами отдела по землеустройству и архитектуре Буйнакского района ФИО5 и ФИО6, при осмотре строения расположенного в 

<

...>, выявлено нецелевое использовании земельного участка, путем самовольного строительства нежилого здания, а именно станции технического обслуживания, без соответствующей проектной-разрешительной документации, а также самовольное занятие земельного участка, без оформления правоустанавливающих документов площадью 227кв.м., смежный с земельным участком, находящимся в собственности ФИО2 площадью 133 кв.м., общая площадь которого составляет 360кв.м. Нарушение допущено ФИО2 проживающим в 

<

...>. 

Указанное обстоятельство подтверждается, составленными уполномоченными работниками отдела по землеустройству и архитектуре актами проверки соблюдения земельного законодательства от 27.06.2018, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства за №03/06 от 27.06.2018г., выданным администрацией MP «Буйнакский район», которым установлен двухнедельный срок для устранения нарушения, актом о неисполнении предписания от 09.06.2018г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные, без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п.1 ст.222 ГК РФ.

По смыслу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям высших судебных инстанций, отраженным в абзаце 2 пункта 26 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта

в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 представил суду ответ администрации MP «Буйнакский район» об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости, из которого усматривается, что последний 12.06.2017г. обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство склада для хранения кормов, содержания с/х животных и домашней птицы.

Согласно ответа администрации MP «Буйнакский район» на заявление, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство по причине отсутствия правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Доводы истца, о том, что ответчик осуществил самовольную постройку станции технического обслуживания автотранспорта, общей площадью 360,0 кв.м., на самовольно занятом земельном участке общей площадью 227кв.м., смежным с кадастровым номером 05:11:000050:212, а также доводы истца о, том, что ответчик использует земельный участок не по целевому назначению, не нашли в суде своего подтверждения. 

Исследовав представленные материалы дела, судом установлено, что смежным с земельным участком с кадастровым номером 05:11:000050:212, на котором возведен жилой дом общей площадью 133 кв.м., является земельный участок общей площадью 4831кв.м. с кадастровым номером 05:11:000007:1378, принадлежащий ответчику на праве собственности, на котором ответчиком возведено нежилое помещение хозяйственного назначения общей площадью 274,41 кв.м., которое является самовольной постройкой, доказательств обратного истцом не представлено. 

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок общей площадью 4831кв.м. расположенный в местности «Коль-Ягъа», 

<

...>, с кадастровым номером 05:11:000007:1378 принадлежащий ответчику, на котором расположено самовольное строение -помещение хозяйственного назначения общей площадью 274,41 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, доказательств нецелевого использования земельного участка, суду не представлено. 

Согласно заключению законченного строительством объекта недвижимости от 15.10.2018г. составленного инженером-техником ФИО7 ООО «Интерстрой», самовольная постройка-помещение хозяйственного назначения общей площадью 274,41 кв.м., расположенное в местности «Коль-Ягъа», 

<

...>, на земельном участке принадлежащем ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24.04.2015г. пригодна для эксплуатации в качестве помещений хозяйственного назначения.

Безопасность и соответствие существующей постройки строительным нормам и правилам, помимо вышеуказанного заключения ООО «Интерстрой», подтверждается также, заключением ООО «Сента-К» «О независимой оценке пожарного риска», «О аудите пожарной безопасности» №203/05/18/НОР (АПБ) СТО подтверждающим соответствие хозяйственного строения общей площадью 274,41 кв.м., расположенное в 

<

...>, требованиям пожарной безопасности.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.3 ст.222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Имеющееся в материалах дела обращение собственника земельного участка, ФИО2 в администрацию MP «Буйнакского район» с заявлением свидетельствует, о предпринимаемых им мерах к получению разрешения на строительство в установленном законом порядке, независимо от полученного отрицательного ответа администрации, вид разрешенного использования земельного участка (для личного подсобного хозяйства) также допускает строительство на нем данного объекта.

Администрацией MP «Буйнакского район» вышеперечисленные доказательства не опровергнуты.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда, как указано в п.30 и п.31 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ». Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, (п.26 Постановления от 29 апреля 2010 N 10/22).

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан в ходе судебного разбирательства не представлено. 

Таким образом, условия, при которых самовольно возведенное строение подлежит по общему правилу сносу, отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постройка, о сносе которой заявлено в первоначальном иске, действительно является самовольной. 

Однако сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, что является основанием для удовлетворения встречного иска о признании права собственности на самовольно возведенное строение. В связи с чем, оснований для удовлетворения первоначального иска о сносе самовольной постройки суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации MP «Буйнакский район» к ФИО2, о сносе самовольной постройки - отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 к администрации MP «Буйнакский район» о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: РД, Буйнакский район, с Халимбекаул, местность «Коль-Ягъа» - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: 

<

адрес>, право собственности на объект капитального строительства – помещение хозяйственного назначения общей площадью 274,41 кв.м., расположенное по адресу: РД, Буйнакский район, с Халимбекаул, местность «Коль-Ягьа».

Данное решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО2 на указанное недвижимое имущества в БМО УФС государственной регистрации кадастра и картографии, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Отпечатано в совещательной комнате