Дело № 12-158/18

Р Е Ш Е Н И Е

село ФИО1 12 ноября 2018 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Торхова С.Н., 

при секретаре судебного заседания Бурковой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу БСН на решение начальника МО МВД России «Увинский» от 14 сентября 2018 года и постановление врио. начальника ОГИББД МО МВД России «Увинский» от 16 августа 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.1 ч. 1.1 КоАП РФ

БСН, *** года рождения, уроженки ***, гражданки РФ, не замужней, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, не работающей, проживающей по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио. начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Увинский» от 16 августа 2018 года БСН привлечена к административной ответственности по ст. 12.1 ч. 1.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Согласно постановлению БСН признана виновной в связи с тем, что 14 августа 2018 года в 23 час. 15 мин. в ***, в нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управляла автомобилем ВАЗ 2114, государственный регистрационный знак *** не зарегистрированным в установленном законом порядке, повторно.

Решением начальника МО МВД России «Увинский» от 14 сентября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба БСН без удовлетворения. 

В жалобе в районный суд БСН просит отменить постановление об административном правонарушении, решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что состав административного правонарушения в ее действиях отсутствует.

В судебное заседание БСН, которой извещение направлялось посредством почтовой связи по адресу, указанному заявителем в жалобе, и которое возвратилось с отметкой «Истек срок хранения», в судебное заседание не явилась. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, в связи с надлежащим извещением заявителя, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие БСН 

Представитель МО МВД РФ «Увинский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела. 

Изучив материалы дела, жалобу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверкой законности решения начальника МО МВД России «Увинский» от 14 сентября 2018 года установлено, что оно вынесено с существенным нарушением процессуального закона.

При рассмотрении жалобы БСН на постановление врио. начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» от 16 августа 2018 года начальнику МО МВД России «Увинский» следовало руководствоваться правилами, установленными главой 30 КоАП РФ, в том числе, ст. 30.4 КоАП РФ, регламентирующей порядок подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и ст. 30.5 КоАП РФ, устанавливающей сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. 

Кроме того, статье 30.6 КоАП РФ установлен следующий порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом единолично.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Ни одно из указанных требований закона начальником МО МВД России «Увинский» не выполнено.

Вместо совершения процессуальных действий, установленных главой 30 КоАП РФ, начальником МО МВД России «Увинский» проведена проверка, по результатам которой вынесено решение от 14 сентября 2018 года в отсутствие разбирательства, порядок которого установлен статьей 30.6 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела по жалобе БСН начальником МО МВД России «Увинский» допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит решение начальника МО МВД России «Увинский» подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя начальнику МО МВД России «Увинский», либо лицу, исполняющему его обязанности, следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение начальника МО МВД России «Увинский» от 14 сентября 2018 года отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе БСН направить начальнику МО МВД России «Увинский» на новое рассмотрение.

Судья: С.Н. Торхов