Дело № 2- 143/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Лунькова М.О.

при секретаре Долгодворовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах муниципального образования Одоевское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованный земельный участок и признании права муниципальной собственности на него,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Одоевское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8,8 га, размер доли 1/376 на земельном участке в границах колхоза «ФИО3» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области с кадастровым номером 44:24:000000:287, перешедшую по наследству от ФИО2 и признании права муниципальной собственности Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8,8 га, размер доли 1/376 на земельном участке в границах колхоза «ФИО3» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, с кадастровым номером 44:24:000000:287.

Требования истец мотивировал тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что в 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", товариществом с ограниченной ответственностью «ФИО3» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе Я.Н.М. площадью 8,8 га, на земельном участке в границах колхоза «ФИО3» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области с кадастровым номером 44:24:000000:287, что подтверждается списком пайщиков, утвержденным постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 17.08.1994 года №227.

Постановлением главы Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 16.10.2013 года № 31А «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «ФИО3» Шарьинского района» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Одоевского сельского поселения 17.10.2013 года опубликовала вышеуказанное постановление в информационном бюллетене Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области «Одоевский вестник».

Перед вынесением указанного постановления, уведомление участников долевой собственности о месте и времени проведения собрания произведено путем опубликования официального уведомления в информационном бюллетене «Одоевский вестник» от 05.03.2013 года № 5 о проведении 15.04.2013 года собрания пайщиков колхоза «ФИО3» в администрации Одоевского сельского поселения.

Помимо этого сведения о невостребованных земельных долях колхоза «ФИО3» были опубликованы в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011 года, а также в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года.

В свою очередь согласно протоколу общего собрания пайщиков колхоза «ФИО3» от 15.04.2013 огда, в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание признано неправомочным.

Согласно сведениям, представленным отделом ЗАГС по городскому округу г.Шарья и Шарьинскому муниципальному району Костромской области Я.Н.М. умер "__"____. Наследником имущества ФИО2 является его сын ФИО1 "__"____ года рождения.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Луньков М.О. исковые требования поддержал, просил: прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8,8 га, размер доли 1/376 на земельном участке в границах колхоза «ФИО3» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, кадастровый номер 44:24:000000:287, перешедшую по наследству от ФИО2; признать право муниципальной собственности Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8,8 га, размер доли 1/376 на земельном участке в границах колхоза «ФИО3» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, кадастровый номер 44:24:000000:287.

Требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Дело рассматривалось в отсутствие ответчика ФИО1, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.17). 

Дело также рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица - администрации Шарьинского муниципального района, просившей в заявлении о рассмотрении дела без их представителя и указавших в заявлении, что заявленные требования считают подлежащими удовлетворению (л.д.18).

Заслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Шарьинского района № 401 от 29 декабря 1992 года «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: Большевик, Победы, ФИО3, Восход, Россия и совхозов Успех и Восточный в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхозу «ФИО3» (л.д.7).

В соответствии с постановлением Главы администрации Шарьинского района Костромской области №227 от 17 августа 1994 года «Об утверждении списков собственников земельных долей» были утверждены списки, представленные руководителями ТОО «Путь Ленина», «Восточный», «ФИО3» согласно приложению. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утверждённым спискам (л.д.8). В данных списках указан и Я.Н.М..

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

6 мая 2008 года в газете «Ветлужский край» был опубликован список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей (л.д. 9 об.).

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 года № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

20 июля 2011 года в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» № 26 список пайщиков колхоза «ФИО3», земельные доли которых выделяются как невостребованные, был опубликован повторно. В данном списке указан, в числе других и ФИО2 (л.д.10).

05.03.2013 года администрация Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене Одоевского сельского поселения «Одоевский вестник» № 5 извещение о проведении 15 апреля 2013 года собрания пайщиков колхоза «ФИО3» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей, опубликованных в Вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 года №26 и на сайте администрации Шарьинского муниципального района (л.д. 9).

Из протокола общего собрания пайщиков колхоза «ФИО3» от 15.04.2013 года следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года, в Вестнике Шарьинского района от 12.07.2011 года №26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Одоевский вестник» от 5.03.2013 г. №5. В связи с неявкой на собрание участников долевой собственности, общее собрание считается неправомочным (л.д. 11).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Одоевского сельского поселения № 31А от 16.10.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «ФИО3». В данном списке указан, в том числе и Я.Н.М. (л.д. 12).

В ходе рассмотрения иска по существу предъявленных требований установлено, что Я.Н.М. проживал в Одоевском сельском поселении и умер 27.01.1997 года.

В соответствии с информацией, предоставленной отделом ЗАГС по городскому округу горд Шарья и Шарьинскому муниципальному району в отделе имеется запись акта о смерти №2 от 28.01.1997 года: Я.Н.М. "__"____ года рождения, уроженец д.____ умер "__"____ (л.д.14).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 16.09.1997 года наследниками имущества Я.Н.М., умершего "__"____, является сын ФИО1 "__"____ года рождения. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из автомашины ВАЗ-2101 1975 года выпуска (л.д.16).

В соответствии с абз. 2 п.2 ст.1152 ГК РФ принятие части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства.

Таким образом, ответчик принял наследство после умершего отца, состоящее в том числе и из земельной доли. 

Также было установлено, что ни собственник земельной доли Я.Н.М., ни его наследник не распорядились земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной, истцом соблюдён.

При таких обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах муниципального образования Одоевское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 "__"____ года рождения на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8,8 га, размер доли 1/376 на земельном участке в границах колхоза «ФИО3» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, кадастровый номер 44:24:000000:287, перешедшую по наследству от Я.Н.М..

Признать право муниципальной собственности Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8,8 га, размер доли 1/376 на земельном участке в границах колхоза «ФИО3» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, кадастровый номер 44:24:000000:287.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Гуманец

Решение вступило в законную силу _______.