Дело № 3а-177/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 9 августа 2019 г.

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Астапенко С.А.

при секретаре Конкине Д.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

25.06.2019 в Ленинградский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка, площадью 29 997 м?, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственное строительство, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты> руб. 

Кадастровая стоимость земельного участка, согласно сведениям ЕГРН, составляет 

<

данные изъяты> руб., что существо превышает его рыночную стоимость – 

<

данные изъяты> руб., определённой по состоянию на 25.06.2008 года в отчёте оценщика ООО «Центр оценки и экспертиз» ФИО7 от 15.05.2019 №. Данное обстоятельство нарушает право административного истца на установление действительной налоговой обязанности и влечет уплату земельного налога в завышенном размере. Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Определением Ленинградского областного суда привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: правительство Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», в качестве заинтересованных лиц: администрация МО Ломоносовский район Ленинградской области, администрация МО «Горбунковское сельское поселение» Ломоносовского района Ленинградской области.

Правительство Ленинградской области в письменном отзыве выразило несогласие с тем, что участвует в деле в качестве административного ответчика, поскольку кадастровая стоимость определена на основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Обратило внимание суда, что отчёт об оценке не в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Удовлетворение административных исковых требований оставило на усмотрение суда. 

В письменном отзыве Управление Росреестра по Ленинградской области против удовлетворения административного иска не возражало, отмечая, что земельный участок с кадастровым номером №, учтенный в ЕГРН 25.06.2008, не вошел в перечень объектов оценки и не прошел пообъектную оценку, результаты которой утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № 356. Кадастровая стоимость данного участка установлена исходя из площади 29997 кв.и и УПКС – 1333,72 руб./кв.м. Полагало, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № должна быть установлена на дату определения кадастровой стоимости – 04.05.2010. 

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ленинградской области в письменном отзыве указало, что кадастровая стоимость установлена в соответствии с действующим законодательством. Просило отказать в требованиях административного иска. 

В судебное заседание представители от Управления Росреестра по Ленинградской области, администрации МО Ломоносовский район, администрации МО «Горбунковское сельское поселение» Ломоносовского района Ленинградской области не явились. 

Представители правительства Ленинградской области ФИО5, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ленинградской области ФИО6, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), оставили разрешение административного спора на усмотрение суда. 

Выслушав объяснения представителей правительства Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ленинградской области, допросив в качестве свидетеля оценщика ООО «Центр оценки и экспертиз» ФИО7, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Абзацем первым пункта 2 и пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 данной статьи. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о вновь учтённом объекте недвижимости, ранее учтённом объекте недвижимости в случае изменения его количественных и (или) качественных характеристик, повлёкших за собой необходимость определения кадастровой стоимости, является дата внесения таких сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 29 997 м?, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственное строительство, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №

Согласно выписки из ЕГРН от 06.06.2019 дата внесения сведений о кадастровой стоимости в размере 

<

данные изъяты> руб. в реестр объектов недвижимости – 04.05.2010.

Вместе с тем, по материалах кадастрового дела и сведениям Единого государственного реестра недвижимости, 10.05.2007 г. изменен вид разрешенного использования земельного участка с «общественно-деловая застройка» на «производственное строительство». По заявлению от 17.06.2008 о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учёт 25.06.2008 г.

С учетом положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка, является 25.06.2008.

В отчёте оценщика ООО «Центр оценки и экспертиз» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составила 

<

данные изъяты> руб.

Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной. 

Названный отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.

В судебном заседании свидетель оценщик ФИО7 дала полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте. 

Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 29 997 м?, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственное строительство, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты> руб. (десять миллионов шестьсот тысяч) руб. по состоянию на 25 июня 2008 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 25 июня 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Астапенко 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13.08.2019