Дело № 2-9249/2024

УИД: 03RS0017-01-2024-013313-52

Категория: 2.059

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Максютова Р.З. 

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к УФСИН России по Республике Башкортостан о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежных сумм при увольнении, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к УФСИН России по РБ, в котором просит взыскать денежную компенсацию за задержку выплат денежного довольствия и единовременного пособия при увольнении, выплат компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные ко дню увольнения, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установления срока выплаты 5568,46 рублей, компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей. 

Исковые требования мотивирует тем, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ с 09.11.2010 по 22.07.2024, уволен со службы с должности начальника отдела кадров и работы с личным составом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан 22.07.2024 г. в специальном звании майора внутренней службы. 

29.03.2024 г. был подан рапорт о предоставлении отпуска с 27.05.2024 г., расторжении контракта и об увольнении со службы уголовно-исполнительной системе 22.07.2024 г. Последний служебный день до начала отпуска у истца был 24.05.2024 г. Общая сумма задолженности составила 502 351,51 рублей. 

Поскольку ответчиком была задержана сумма денежного довольствия на 5 дней, а также компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения с задержкой в 70 дней, рассчитана сумма неустойки в размере 5568,46 рублей. 

31.07.2024 г. обратился к ответчику с требованием о выплате процентов. В своем ответе ответчик указал на своевременное перечисление денежных средств.

Истец ФИО3 иск поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель истца ФИО4 иск поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан ФИО5, действующий на основании доверенности в удовлетворении иска просил отказать. Пояснил, что последний рабочий день истца был 29 марта 2024., расчет был произведен 24.05.2024 г. в день увольнения. 

Представитель третьего лица ФКУ «Исправительная колония №2» по доверенности ФИО6 в удовлетворении иска просила отказать. 

Представитель третьего лица Банк ВТБ (ПАО) на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами.

Правоотношения, связанные со службой в органах уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 197-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (пункт 1). Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (пункт 6).

Регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (пункты 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона №197-ФЗ).

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ).

Нормы Федерального закона № 197-ФЗ не устанавливают момент прекращения служебных отношений в случае предоставления отпуска сотруднику с последующим увольнением в связи с чем к отношениям, связанным с предоставлением сотруднику органов уголовно-исполнительной системы отпуска с последующим увольнением в силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 197-ФЗ подлежат применению нормы трудового законодательства Российской Федерации, а именно положения статьи 127 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 25.01.2007 № 131-О-О, от 25.02.2016 № 297-О, в соответствии с частью 2 статьи 127 Трудового кодекса РФ работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную названным Кодексом (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска. Такое регулирование в полной мере отвечает целям правового регулирования трудовых отношений, провозглашенным в статье 1 ТК РФ.

Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Частью 2 статьи 87 Федерального закона № 197-ФЗ предусмотрено, что до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в уголовно-исполнительной системе не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

Согласно пункту 5 статьи 92 Закона № 197-ФЗ, на сотрудника, увольняемого со службы в уголовно-исполнительной системе, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в уголовно-исполнительной системе, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы утвержден приказом Минюста РФ № 132 от 05.08.2021 (далее – Порядок).

До увольнения сотрудника соответствующее кадровое подразделение с участием непосредственного руководителя (начальника) сотрудника готовит представление к увольнению со службы в УИС (пункт 13 Порядка).

Согласно п.8 ст.92 Закона № 197-ФЗ окончательный расчет с сотрудником производится в последний день службы.

Как установлено ч.3 п.64 раздела ХIХ приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 16 августа 2021 года №701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» окончательный расчет с сотрудником при предоставлении отпуска с последующим увольнением производится не позднее последнего служебного дня до начала отпуска.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации. 

Судом установлено, что ФИО2 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 09.11.2010 по 22.07.2024 г.

Согласно выписке из приказа ФКУ ИК №2 от 22.05.2024 г. №-и майору внутренней службы ФИО2, начальнику отдела кадров и работы личным составом предоставлен отпуск за 2024 год в количестве 30 календарных дней, и 2 календарных дня, необходимых для проезда к месту проведения отпуска в г.Сочи Краснодарского края и обратно, дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2024 год в количестве 15 календарных дней, 27.05.2024 по 22.07.2024. Основанием для издания приказа являлся рапорт ФИО2 от 29.03.2024 г. 

Приказом УФСИН России по РБ от 24.05.2024 г. №-лс с ФИО2 расторгнут контракт о службе в УИС РФ и уволен со службы в УИС с 22 июля 2024 г., с правом ношения форменной одежды. 

Согласно справке начальника ОК и РЛС ФКУ-2 УФСИН России по РБ ФИО7 последним рабочим днем истца являлся - 29.03.2024 г. 

Согласно пояснений истца, последний рабочий до начала отпуска у него был 24.05.2024 года.

Согласно представленным платежным поручениям №, № БАНК ВТБ (ПАО) 24.05.2024 г. по лицевому счету истца № перечислены выплаты сумм денежного довольствия в размере 283998 рублей и 177078,51 рублей, списаны со счета банком 27.05.2024 года.

Таким образом, суд считает, что денежные довольствия перечислены ответчиком своевременно, нарушений законодательства не выявлено.

Относительно доводов истца о задержке выплаты компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения в размере 41275 руб., суд приходит к следующему. 

Согласно п.5 приказа ФСИН России от 29.08.2019 года №742 «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» начисление денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования производится на основании рапорта сотрудника. 

Рапорт ФИО2 о выплате денежной компенсации за не полученное форменное (вещевое) обмундирование в связи с увольнением из уголовно-исполнительной системы, адресованное на имя начальника УФСИН России по Республике Башкортостан, поступило в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан 25.07.2024 года, что подтверждается журналом регистрации рапортов на выплату денежной компенсации. 

Согласно представленному платежному поручению № от 01.08.2024 г. по лицевому счету истца № произведена денежная компенсация за предметы вещего имущества в размере 41 255 рублей. 

Таким образом, сумма денежного довольствия при увольнении, а также сумма денежной компенсации произведены ответчиком своевременно, оснований для взыскания денежной компенсации за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении у суда не имеется.

Вопреки ошибочному мнению истца УФСИН России по РБ нарушений положений ст. 92 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, не допущено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к УФСИН России по Республике Башкортостан о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежных сумм при увольнении, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд со дня его принятия в окончательной форме (20 декабря 2024 года).

Судья: Р.З. Максютов