<

данные изъяты>

Дело № 2-1042/2018

Категория 2.067

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи - Кукурекина К.В.,

при секретаре – Малаховой Г.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное), о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, 

У С Т А Н О В И Л:

12.03.2018 истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просит, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) (далее ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное)), включить в льготный стаж период работы в качестве вальцовщика и рабочего на Одесском металлопрокатном заводе им.Дзержинского с 24.07.1967 по 11.11.1970 года, обязать ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное), включить в льготный стаж период работы, на горный работах с 20.03.1991 года по 01.01.1998 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 01.08.2017 года истцу назначена трудовая пенсия по старости в размере 6999,14 руб., при назначении пенсии размер среднемесячной зарплаты истца составил 12606,14 руб. Отношение среднемесячной зарплаты истца средней месячной зарплате в стране составило 1,932, размер пенсии исчислен исходя из страхового стажа 29 лет, в числе по списку 1-16 лет, и без учета заработной платы. 14.08.2017 года в ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) истцом предоставлены документы, при рассмотрении которых истцы был произведен перерасчет пенсии по заработной плате, однако, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав не включены в период работы в льготный стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Истец отмечает, что отработал в должностях вальцовщика и рабочего по подаче и уборке горячего металла на Одесском Металлопрокатном Заводе им. Дзержинского, в период с 24.07.1967 года по 11.11.1970 года, что подтверждается записями в трудовой книжке. Также, в категорию «льготный стаж» не включены период работы после 01.01.1991 года, что истец считает существенным нарушением своих прав, поскольку с 20.03.1991 года по 01 сентября 1998 года он работал на горных работах, в должностях машинистом горных выемочных машин 6 разряда, горнорабочим подземным 3 разряда, машинистом горных выемочных машин 6 разряда, что так же подтверждается записями в трудовой книжке. Истец отмечает, что всего в льготный стаж не включено 13 лет 11 месяцев 20 дней, вышеуказанные профессии включены в список №1 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное, пенсионное обеспечение утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года. (раздел 1, раздел 1,шифр 10101000; раздел 3, подраздел 3, абзац а, шифр 1030300а; 1030300а-11345). Считает, что не включение указанного периода работы, существенно нарушает его права на получение льготного пенсионного обеспечения, за защитой которого истец обратился в суд. 

В судебном заседании истец на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) с иском не согласился, представил отзыв на исковое заявление и дополнительно пояснил, что истец в связи с переездом приехал на территорию города Севастополя, обратился в УПФ Нахимовского района 06.06.2017 года, пенсионное дело было истребовано из Украины, поступило 12.07.2017 года. Согласно аттестату, пенсия выплачена по 12.07.2017 года. Вынесено решение о назначении пенсии по старости с 01.08.2017 года, истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии, предоставил справку, был осуществлен перерасчет. Есть уточняющие справки, в которых указаны забастовки и больничные. С 01.08.2017 года с момента обращения расчет пенсии составил 6999,14 рублей, так как расчет произведен по п.4 ст.30, поскольку у лица нет справки о заработной плате. С сентября 2017 года, был расчет по п.3 и размер составил не 12606,14 руб., а 13000,00 руб. Что касается периодов работы с 1991 года, то периоды работы не были учтены как льготный стаж, так как применяется список №1, исчисление периодов работы дающих право на досрочную пенсию по старости, исчисляются в соответствии с постановлением №615, т.е. периоды работы в полный рабочий день. Управлением направлен запрос об истребовании справок уточняющих характер работы в полный рабочий день, через ПФ Воронежской области в Донецкую область. Для зачисления в льготны стаж вышеуказанных периодов работы отсутствовали основания. 

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в связи с переездом на новое место жительства ФИО3 06.06.2017 года обратился в Отдел ПФР в Нахимовском районе г.Севастополя с заявлением о запросе пенсионного дела из Управления ПФ Украины в г.Селидово. 

Пенсионное дело ФИО3 поступило в Отдел ПФР в Нахимовском районе г.Севастополя. Согласно аттестату от 04.07.2017 года № 2301, пенсия ФИО3 Управлением ПФ Украины г.Селидово выплачена по 31.07.2017 года. 

Из ответа ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное), усматривается, что по результатам рассмотрения обращения ФИО1 о перерасчете пенсии, установлено, что с 01.08.2017 года ему установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях. Размер пенсии исчислен исходя из страхового стажа 29 лет, в том числе работа по Списку №1 - 16 лет и без учета заработной платы. С 01.08.2017 размер пенсии составлял 6999,14 рублей в том числе: - фиксированная выплата с учетом индексации – 4805,11 руб.; страховая пенсия, с учетом индексации – 2194,03 руб. 

14.08.2017 года ФИО3 обратился в отдел ПФР в Нахимовском районе г.Севастополя с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку о заработной плате №312 от 23.06.2017 года. С 01.09.2017 года был осуществлен перерасчет пенсии с учетом предоставленной справки, размер пенсии исчислен исходя из отношения заработков за период с 01.08. 1985 по 31.07.1990 – 1,932 (ограничение отношения -1,2) и составил 12606,14 руб. 

Управлением была проведена проверка пенсионного дела ФИО3, по результатам которой, осуществлена корректировка пенсионного дела с учетом стажа, дающее право на льготное пенсионное обеспечение, а именно периодов работы с 24.07.1967 по 28.05.1970, с 14.10.1970 по 11.11.1970, с 01.11.1975 по 31.12.1991, с 01.01.1996 по 17.10.1996 года. 

С 01.09.2017 года размер страховой пенсии по старости, рассчитанный в соответствии с п.3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ составил 13493,15 руб. Выплаты по корректировке в сумме 7227,48 руб., будут произведены вместе с пенсией за май 2018 года. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» регламентировано, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному 26 января 1991 года.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими органами, в случаях предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах оплачиваемого вынужденного прогула или незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства; о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а так же о периодах отстранения от работы. 

Согласно справки уточняющий особый характер работы от 08.04.2002 года ФИО3 работал в ДП Государственное ОАО «Шахта Кураховская», однако в данном документе отсутствует информация о работе полный рабочий день, не содержится сведений об отвлечении от основной деятельности (как курсы, повышение квалификации с отрывом от производства, отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни, забастовки и т.д.).

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже ФИО3 подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно части 4 статьи 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 22 Раздела III Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Таким образом, обязанность по предоставлению необходимых документов для назначения страховой пенсии гражданам на органы Пенсионного фонда РФ действующим законодательством не возложена.

19.04.2018 года Управлением в соответствии с п.65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой, направлен запрос о факте занятости ФИО3 полный рабочий день в особых условиях труда, а так же о периодах, которые не засчитываются в специальный стаж в период работы с 21.07.1975 по 01.02.1993 в Шахтоуправлении «Кураховское» Караизюмский уголь, периоды работы с 01.02.1993 по 11.07.1994, с 06.05.1995 по 01.09.1998 в ДП Государственное ОАО «Шахта Кураховская». На момент рассмотрения дела ответ на запрос не поступил. 

Таким образом, судом не установлено нарушений ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) пенсионных прав ФИО3 при рассмотрении его заявления о перерасчете пенсии и включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности. Оснований засчитывать в льготный стаж периоды работы с 01.01.1992 по 11.07.1994, с 19.12.1995 по 31.12.1995, с 18.10.1996 по 01.09.1998 в ДП Государственное ОАО «Шахта Кураховская», не имелось.

После получения ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) ответа на свой запрос, уточняющего льготный характер работы ФИО3, истец не лишен права обратится с повторным заявлением о включении в пенсионный стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное), о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.05.2018

Председательствующий – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>