УИД: 91RS0№-48

Дело №2-2184/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2024 года Евпаторийский городской суд Республики Крым 

в составе:

председательствующего - судьи Володарец Н.М.

при секретаре - Семигласовой М.О.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатория Республики Крым о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатория Республики Крым о взыскании морального вреда, мотивируя свои требования тем, что 14 июля 2023 года им подано в Департамент труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатория заявление об оказании государственной социальной помощи в виде социального контракта для своей индивидуальной предпринимательской деятельности, по итогам рассмотрения которого ответчиком принято решение об отказе в заключении социального контракта, которое решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18 апреля 2024 года признано незаконным. Принятием незаконного решения ответчиком были нарушены его – истца конституционные права на государственную социальную помощь. Действия ответчика он – истец расценивает как умышленное нарушение прав, свобод и законных интересов, которые создали препятствия в получении государственной услуги и причинили моральный вред, который он – истец оценивает в размере 1 000 000 руб. Указанная сумма компенсации основана на его – истца индивидуальных особенностях переносить нравственные страдания. При таких обстоятельствах просит суд взыскать с ответчика в его – истца пользу компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, дал суду пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении, просил суд заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считала их необоснованными и не подтвержденными надлежащими и допустимыми доказательствами, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО1 исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 14 июля 2023 года ФИО1 обратился в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории с заявлением о заключении социального контракта и предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

17 января 2024 года Департаментом труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории принято решение, оформленное протоколом, об отказе в назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта, так как согласно п. 34 Методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 августа 2021 года №536, предусмотрено, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона №178-ФЗ социальный контракт не может быть заключен с гражданином, если у него или членов его семьи есть действующий социальный контракт.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18 апреля 2024 года, вступившим в законную силу, указанное выше решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории, оформленное протоколом от 17 января 2024 года, признано незаконным.

Обращаясь в суд с иском и заявляя требования о возмещении морального вреда, истец ФИО1 указывает о том, что принятием незаконного решения ответчиком были нарушены его – истца конституционные права на государственную социальную помощь, созданы препятствия в получении государственной услуги, чем причинен моральный вред, который он – истец оценивает в размере 1 000 000 руб.

Так, согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь на основании социального контракта, предусмотренная Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 года №10-ЗРК/2014 "О государственной социальной помощи в Республике Крым", Порядком предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 13 октября 2015 года №612, относится к числу мер социальной поддержки граждан, с учетом уровня жизни этих граждан, не позволяющий им в полной мере обеспечить себе доход выше прожиточного минимума, направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояние физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности. Произвольное, то есть в отсутствие установленных нормами права оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение нематериальных благ и личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, честь, доброе имя и достоинство его личности.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага.

В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Из материалов дела следует, что решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18 апреля 2024 года, вступившим в законную силу, решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории об отказе ФИО1 в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, оформленное протоколом от 17 января 2024 года, признано незаконным.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившим ранее в законную силу решением суда, суд учитывает, что исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом, связана с неправомерным решением ответчика об отказе в назначении государственной социальной помощи, признании в судебном порядке такого решения незаконным, а поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064), устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного истцу ответчиком ввиду незаконного отказа в назначении государственной социальной помощи как лицу, которое относится к соответствующей категории граждан, имеющих право на определенные виды государственной социальной помощи.

Определяя размер компенсации морального вреда, которая подлежит взысканию в пользу истца, суд исходит из фактических обстоятельств по делу и принимает во внимание то, что на протяжении нескольких месяцев истец был вынужден принимать участие в судебных заседаниях при рассмотрении дела судом, в ходе которых был вынужден принимать все меры по восстановлению своего нарушенного права.

Также судом учитываются и индивидуальные особенности личности истца, характер и степень причиненных ему моральных страданий и переживаний.

Таким образом, принимая во внимание, что незаконное принятое ответчиком решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта повлекло причинение истцу нравственных страданий, оценив доводы истца и представленные им доказательства, суд приходит к выводу о том, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация причиненного морального вреда. 

Вместе с тем, определенный истцом размер компенсации морального вреда, по мнению суда, является чрезмерно и явно завышенным. Исходя из степени испытанных истцом нравственных страданий, длительности периода времени, в течение которого истец был вынужден тратить свое время на восстановление своего нарушенного права, а также требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить размер денежной компенсации морального вреда в сумме 3 000 руб.

Указанная сумма будет достаточной компенсацией причиненного истцу морального вреда.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца ФИО1 и о наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения

В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы на оплату госпошлины при подаче искового заявления в суд в сумме 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Правовые основания для освобождения ответчика от возмещения понесенных истцом судебных расходов судом не установлены. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатория Республики Крым о взыскании морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатория Республики Крым в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 7 октября 2024 года.

Судья Н.М. Володарец