Дело № 2а-3101/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

секретаря ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам, 

установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени за ... год: по стразовым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1129,36 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 308,30 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 113,50 руб. Всего задолженность составляет 1551,16 руб. Также истец в исковом заявлении просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 38 руб.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с Дата, прекратил деятельность Дата. В период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов – страхователем по обязательному пенсионному страхованию, однако надлежащим образом свои обязанности по выплате страховых взносов не исполнял. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ответчику, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... год в размере 1129,36 руб., на накопительную часть трудовой пенсии за ... год в размере 308,30 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ... год в размере 113,50 руб. 

До обращения в суд административному ответчику направлялось требование № ... от Дата со сроком уплаты до Дата, требование об уплате образовавшейся задолженности до настоящего времени не исполнено. 

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) предусмотрено, что требование о взыскании страховых взносов может быть предъявлено налоговым органом в течение 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судебный приказ № ... о взыскании недоимщики вынесен мировым судьей Дата и отменен по заявлению ответчика Дата.

За направление почтовой корреспонденции истцом понесены расходы в размере 38 руб.

Представитель административного истца в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен, направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, на требованиях настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Для извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания, суд принял все необходимые меры в порядке предусмотренном ч. 1 ст. 96 КАС РФ. Принимая во внимание положения ст. 101 КАС РФ, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 62-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Дзержинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд признает причину неявки административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации, на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ).

В силу ст. ст. 6, 14 ФЗ Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

В силу ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: пенсионный фонд – 26%. При этом в силу ст. 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, в бюджет пенсионного фонда России: для физических лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше – 26% полностью на страховую часть трудовой пенсии), для физических лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе – 20% на страховую часть трудовой пенсии, 6% на накопительную часть трудовой пенсии. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 15 ст. 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации», обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Пунктом 8 статьи 16 данного закона предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится в срок не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности. 

Согласно положениям ст. 26 Закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае ненадлежащего исполнения плательщиком обязанности по уплате страховых взносов на имеющуюся недоимку начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, Постановлением Конституционного суда РФ от 17.12.1996 года № 20-П, Определением Конституционного суда РФ от 04.07.2002 года № 200-О, п. 19, 20 Постановлением Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 года № 5 пени начисляются по день фактической уплаты недоимки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Дата, и прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Дата.

Из пояснений истца следует, что ответчик не надлежащим образом исполнил обязанности, возложенные на него законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и на обязательное медицинское страхование за ... год.

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов, ответчику были начислены пени по страховым взносам.

УПФ в Дзержинском районе г. Перми в адрес ответчика направлено требование об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ... от Дата с предложением уплатить образовавшуюся задолженность по пени в размере 1562,13 руб. со сроком уплаты до Дата.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате сумм пени, истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ № ... от Дата отменен определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от Дата в связи с поступлением возражений ответчика. 

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя на момент спорных правоотношений определялось положениями ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, на момент спорных правоотношений определялось положениями ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ.

Из буквального толкования ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ во взаимосвязи с положениями ст. ст. 20, 21 Федерального закона № 212-ФЗ начисление пени производится только на начисленные и взысканные, но не уплаченные страховые взносы.

Заявляя требования о взыскании начисленных, но не уплаченных пени по страховым взносам за ... год, истец в нарушение требований ст. 62 КАС РФ не представил суду допустимых доказательств по делу о взыскании с ответчика в порядке, предусмотренном ст. ст. 20, 21 Федерального закона № 212-ФЗ, недоимки по страховым взносам за ... год.

Поскольку на дату обращения с настоящим иском истцом не представлено доказательств о взыскании с ответчика страховых взносов за ... год в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом № 212-ФЗ, то суд приходит к выводу, что истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по пени, исчисленной за несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов за ... год. 

При этом суд, считает необходимым отметить, что приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд. Эти вопросы рассматриваются судом общей юрисдикции при обращении в суд после отмены судебного приказа. 

Учитывая изложенное, суд, по настоящему делу, не берет во внимание положения ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, ст. 48 НК РФ, о праве истца обратиться в суд в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в связи с чем оснований для взыскания указанной пени у суда не имеется, в удовлетворении требований следует отказать.

В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку в удовлетворении требований о взыскании пени по страховым взносам истцу отказано, основания для взыскания с ответчика издержек, связанных с рассмотрением дела, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми к ФИО2, Дата г.р., уроженки ..., проживающей по адресу: Адрес, о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... год в размере 1129,36 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за ... год в размере 308,30 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ... год в размере 113,50 руб., судебных расходов в размере 38 руб. – отказать. 

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья– О.М. Завьялов