дело №2-524/2019

Решение

Именем Российской Федерации

6 ноября 2019 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-524/2019 

по иску ФИО1

к Акционерному обществу "Тамбовская сетевая компания"

о возложении обязанности по изменению размера оплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами и перерасчету размера оплаты коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО "Тамбовская сетевая компания" о возложении обязанности по изменению размера оплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами и перерасчету размера оплаты коммунальных услуг. 

В обоснование исковых требований указано, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит квартира №

<

адрес>

В указанной квартире №7 зарегистрированы она (ФИО1), и ее несовершеннолетний сын - ФИО2 В квартире №6 никто не проживает. 

Региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами на территории г. Жердевка является АО "Тамбовская сетевая компания". 

Приказом Управления по урегулированию тарифов по Тамбовской области от 19.12.2018 №186-В на 2019 год установлено 4429,73 рубля за тонну или 580,29 руб. за метр кубический, с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов 0,131 тн/куб.м.

В г. Жердевке оплата с одного человека за вывоз мусора составляет в многоквартирном доме - 87,04 руб., в индивидуальном жилом доме - 110,26 руб. 

С 01.01.2019 АО "Тамбовская сетевая компания" выставляет ей счет на оплату услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 110,26 руб. с одного человека, по тарифу индивидуального жилого дома, которые она оплачивает в полном объеме. 

С указанными действиями ответчика она не согласна, поскольку квартиры расположены в многоквартирном жилом доме № 18, который состоит на кадастровом учете как многоквартирный жилой дом. 

Ответчик незаконно относит многоквартирный жилой дом к дому блокированной застройки и начисляет платежи за вывоз мусора по тарифу жилого дома в г. Жердевке. Права потребителя нарушены. Истец несет расходы за коммунальные услуги в большем размере, чем предусмотрено нормами законодательства. 

19.04.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о пересмотре тарифа и требованиями о перерасчете оплат за 2019 год. 

Спорные квартиры находятся в многоквартирном жилом доме, что установлено записями в кадастре недвижимости. 

В удовлетворении заявления ей было отказано, со ссылкой на то, что согласно сведениям в Государственной информационной системе ЖКХ, 

<

адрес> относится к типу жилых домов блокированной застройки и не входит в реестр многоквартирных домов, в связи, с чем начисления производятся, как с индивидуального жилого дома.

Исполнитель услуги ошибочно считает, что дом блокированной застройки отнесен законодателем к индивидуальным жилым домам, тогда как по нормам ЖК РФ, ГрК РФ жилые дома блокированной застройки являются в силу закона многоквартирными жилыми дома. 

Согласно выписки из ЕГРН дом 

<

адрес> имеет назначение и наименование многоквартирного жилого дома. 

ФИО1 в иске просит возложить обязанность на ответчика по устранению нарушенных прав, обязать производить начисления по тарифу многоквартирного жилого дома, и перерасчету коммунальной услуги по вывозу мусора с 01.01.2019 путем зачисления переплаты в счет будущих платежей по лицевому счету. 

Истец ФИО3 в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска, поскольку жилые помещения расположены в многоквартирном жилом доме, что подтверждено сведениями кадастрового учета. Назначение жилого дома в кадастре недвижимости не изменено. По закону дом блокированной застройки является многоквартирным жилым домам. Просит снизить тариф с 110,26 р. до 87,04 р. И произвести перерасчет размера оплаты услуг по вывозу мусора с 01.01.2019 по 31.07.2019 путем зачета переплаченных сумм в счет будущих ежемесячных платежей 2019 года.

Представитель ответчика АО "Тамбовская сетевая компания" ФИО4 в суде исковые требования не признал, поскольку согласно ст. 16 ЖК РФ, определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом", в качестве главного признака квартиры многоквартирного дома в ч. 3 статьи указана возможность прямого доступа из квартиры в помещение общего пользования. Если из жилых помещений нет прямого доступа в помещения общего пользования, а есть отдельные выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, то такие жилые помещения не являются квартирами, а дом не является многоквартирным.

Согласно сведениям, размещенным в Государственной информационной системе ЖКХ, жилой дом по адресу: 

<

адрес> имеет вид здания (статус) – жилой дом блокированной застройки.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области от 26.03.2019 №1042. Считают, что начисление за услугу "Обращение с ТКО" производилось верно. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО "ТОСК" ФИО5 в суде пояснила, что АО "ТОСК" занимается только начислением платы за услугу "Обращение с ТКО" по агентскому договору. Сведения о тарифах и собственниках и наименованиях жилых помещений, предоставляет в электронном виде АО "ТСК".

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации г. Жердевка Жердевского района Тамбовской области ФИО6 пояснила, что на территории Тамбовской области региональным оператором по обращению с ТКО является Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания".

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми отходами для АО "Тамбовская сетевая компания" на 2019 г. утвержден приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-в (в редакции приказа от 13.06.2019 № 44-в) и составляет: за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 4429,73 руб./тн

(580,29 руб./куб.м) с учетом НДС, за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 4395,66 руб./тн (575,83 руб./куб.м) с учетом НДС. 

Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 №43 (далее - приказ управления ТЭК и ЖКХ № 43). Нормативы накопления дифференцированы по многоквартирным домам и индивидуальным домам, а также по городским округам с населением более 100 000 человек, городских округов и поселений от 10 000 до 100 000 человек и городских и сельских поселений с населением до 10 000 человек.

Законом Тамбовской области от 17.09.2004 №231-3 "О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" город Жердевка наделен статусом городского поселения. По состоянию на 01.01.2019 численность населения города составляет 13 998 человек.

Согласно таблице 2 Приложения № 1 к приказу управления ТЭК и ЖКХ № 43 нормативы накопления ТКО для городских округов, городских и сельских поселений с населением от 10000 человек до 100000 человек составляют для многоквартирного дома (МКД) 19,84 кг/месяц (0,15 м3/месяц) на одного человека, для индивидуального жилого дома 23,72 кг/месяц (0,19 м3/месяц).

Согласно сведениям размещенным в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет следующие характеристики: тип дома - жилой дом блокированной застройки.

Приказом управления ТЭК и ЖКХ № 43 нормативы накопления ТКО для жилых домов блокированной застройки как для отдельной категории объекта образования ТКО не установлен.

В соответствии с Территориальной схемой Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной, приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 02.03.2017 № 19, все источники образования твердых коммунальных отходов были разбиты по категориям, в отношении которых были проведены исследования количества и морфологического состава образуемых твердых коммунальных отходов. В числе категорий объектов указаны многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом.

При этом определено, что жилые дома, не отнесенные к многоквартирным домам, и хозяйственно-бытовые постройки на одном с ними земельном участке, расположенные в пределах одного поселения, городского округа (района городского округа), объединяются в одну группу.

Таким образом, в отношении жилых домов блокированной застройки следует применять нормативы накопления ТКО, установленные для индивидуального жилого дома.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора сособственники общего имущества многоквартирного дома и собственники квартир в нем ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в суде пояснили, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку квартиры находятся в многоквартирном жилом доме. Незаконные начисления оплаты вывоза ТКО по тарифу индивидуального жилого дома причиняет убытки потребителям. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15, в суд не явился, извещены о времени и месте судебного заседания, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "ЭкоКомСервис" в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления по регулированию тарифов Тамбовской области в суд не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.132).

Представитель органа по защите прав потребителей - отдела торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей администрации Жердевского района Тамбовской области ФИО16 в заключении по делу полагает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку коммунальная услуга по тарифу индивидуального жилого дома начисляется незаконно. Нарушение прав потребителя подлежат восстановлению в полном объеме. 

На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ФИО1 собственник квартиры по адресу: 

<

адрес> (л.д.12-15).

ФИО1 и ФИО11 принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартира №

<

адрес> (л.д.9).

В квартире №

<

адрес> зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 Других членов семьи в жилом помещении не зарегистрировано (л.д.7).

В квартире № 

<

адрес> никто не прописан и фактически не проживает.

Согласно выписке из ЕГРН одноэтажное здание, в котором расположены квартиры №

<

адрес>, площадью 396,2 кв.м., кадастровый номер: №, имеет назначение многоквартирный дом, наименование многоквартирный дом. Количество этажей один. Количество квартир 7 (л.д.16).

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Согласно ч.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ч.3 данной статьи, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N47, установлено, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч.2 ст.7 ФЗ от 24 июля 2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, о назначении здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание, о назначении помещения и виде жилого помещения.

В соответствии с чч. 1, 3 ст.16 Закона N221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 Закона N221-ФЗ сведений об объекте недвижимости. 

В силу ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав жилых зон могут включаться: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки; 3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами; 4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами; 5) зоны жилой застройки иных видов. 

Жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования могут относится по данным кадастрового учета к жилым домам блокированной застройки (ст. 49 ГрК РФ).

Таким образом, основным отличием индивидуального жилого дома от многоквартирного является наличие в последнем двух и более квартир, являющихся структурно обособленными помещениями, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, и состоящих из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Учитывая изложенное, для преобразования жилого дома в многоквартирный необходимо создать в таком доме две и более квартиры, отвечающие указанном требованиям.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что дома блокированной застройки относятся к многоквартирным домам, а выводы ответчика об отнесении их к индивидуальным жилым домам не основаны на нормах действующего законодательства. 

Судом установлено, что квартиры ФИО17 расположены в многоквартирном жилом доме и начисление платы за вывоз ТКО ответчик обязан производить по тарифу многоквартирного жилого дома, установленного в Тамбовской области для городов с численностью населения от 10 000 до 1000 000 человек, на основании приказа Управления Топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Тамбовской области от 10.05.2017 №43. 

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей171 настоящего Кодекса.

Региональным операторам по обращению с ТКО является Акционерное общество "Тамбовская Сетевая Компания".

Согласно платежным документам на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: 

<

...>, ФИО1 оплатила за обращение с твердыми коммунальными отходами за январь 2019 года 110,26 руб., за февраль 2019 года 110,26 руб., за март 2019 года 110,26 руб., за апрель 2019 года 110,26 руб., за май 2019 года 110,26 руб., за июнь 2019 года 110,26 руб., за июль 2019 года 109,41 руб. (л.д.20-26).

Согласно платежным документам на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: 

<

...>, ФИО1 оплатила за обращение с твердыми коммунальными отходами за январь 2019 года 220,51 руб., за февраль 2019 года 220,51 руб., за март 2019 года 220,51 руб., за апрель 2019 года 220,51 руб., за май 2019 года 220,51 руб., за июнь 2019 года 220,51 руб., за июль 2019 года 218,82 руб. (л.д.27-33).

19.04.2019 ФИО1 обратилась в АО "ТСК" с заявлением о пересмотре тарифа за обращение с твердыми коммунальными отходами с 110,28 руб. на 87, 04 руб., поскольку ее квартира находится в многоквартирном доме, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.17,18).

В удовлетворении заявления АО "ТСК" ей было отказано, поскольку согласно сведениям, размещенным в Государственной информационной системе ЖКХ дом №18 по ул. Интернациональная г. Жердевки Тамбовской области относится к типу жилых домов блокированной застройки и не входит в реестр многоквартирных домов и соответственно начисление за указанную услугу производится верно (л.д.19).

Судом установлено, что по агентскому договору №2/152 от 15.03.2019 между АО "Тамбовская сетевая компания" и АО "Тамбовская областная сбытовая компания" заключено соглашение по начислению коммунальных платежей (л.д.62-67).

10.12.2018 между АО "ТСК" и ООО "ЭкоКомСервис" заключен договор №2/1190 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от мест их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов и передаче их на такие объекты. АО "ТСК" обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

Согласно сообщению администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области, объект недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес> имеет назначение жилое помещение. Квартиры расположены в многоквартирном доме, что указано в кадастровом паспорте жилого помещения. 

Согласно сведениям в Государственной информационной системе ЖКХ указанные объекты недвижимости имеют характеристики: тип дома: дом блокированной застройки (л.д.68, 70-71).

В соответствии ч.8 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

В силу ч. 7 ст. 157 ЖК РФ в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Судом установлено, что собственники квартир в многоквартирном доме № 18 по ул. Интернациональная, г. Жердевка на общем собрании не избрали способ управления многоквартирным домом. ТСЖ не создано, управляющая компания не выбрана, что установлено из объяснений ФИО17, представителя администрации г. Жердевка ФИО6. 

Согласно ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;3) управление управляющей организацией.

Исполнителем услуги и ресурсоснабжающей организаций по вывозу твердых коммунальных отходов является региональный оператор АО "Тамбовская сетевая компания". Договор с собственником квартир ФИО17 заключен путем присоединения к типовым условиям регионального оператора с 01.01.2019., что подтверждено оплатой коммунальных услуг по ТКО. В письменном виде договор с потребителем АО "ТСК" не заключен (ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ).

Как установлено, АО "ТСК" расчет размера коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов производит ФИО17 по тарифу индивидуального жилого дома: с 01.01.2019 в сумме 110,26 р. на человека, с 01.07.2019 - 109,41 р. на человека, что оспаривает потребитель, поскольку жилые помещения находятся в многоквартирном доме. ФИО1 заплатила по квитанциям АО "ТСК" за вывоз мусора ТКО по кв.6 в период с 01.01.2019 по 01.08.2019 - 770,97 р., кв. 7 - 323 р.

Потребитель коммунальной услуги ФИО17 просит снизить размер оплаты за вывоз ТКО, поскольку начисление коммунальной услуги незаконно производится по тарифу индивидуального жилого дома, что приводит к убыткам потребителя. 

В соответствии с п.2 ст.24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖКРФ).

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми отходами для АО «Тамбовская сетевая компания» на 2019 г. утвержден приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-в (в редакции приказа от 13.06.2019 № 44-в) и составляет: за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 4429,73 руб./тн (580,29 руб./куб.м) с учетом НДС, за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 4395,66 руб./тн (575,83 руб./куб.м) с учетом НДС.

Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 № 43. 

Нормативы накопления дифференцированы по многоквартирным домам и индивидуальным домам, а также по городским округам с населением более 100 000 человек, городских округов и поселений от 10 000 до 100 000 человек и городских и сельских поселений с населением до 10 000 человек.

Законом Тамбовской области от 17.09.2004 №231-3 «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» город Жердевка наделен статусом городского поселения. По состоянию на 01.01.2019 численность населения города составляет 13 998 человек.

Согласно таблице 2 Приложения № 1 к приказу Управления ТЭК и ЖКХ № 43 нормативы накопления ТКО для городских округов, городских и сельских поселений с населением от 10 000 человек до 100 000 человек составляют для многоквартирного дома (МКД) 19,84 кг/месяц (0,15 м3/месяц) на одного человека, для индивидуального жилого дома 23,72 кг/месяц (0,19 м3/месяц).

Для многоквартирных домов в г. Жердевке тариф составляет с 01.01.2019 в сумме 87,04 р., с 01.07.2019 - 86, 37 р. 

В Тамбовской области отдельного тарифа для многоквартирных домов блокированной застройки не установлено. Дома блокированной застройки законодатель относит к многоквартирным домам. По сведениям выписки из ЕГРП по состоянию на 23.10.2019 многоквартирный дом № 18, кадастровый номер: 68:03:1501091:60 имеет назначение многоквартирный. Сведений о регистрации дома как дома блокированной застройки не представлено. 

При таких обстоятельствах, ФИО1 как собственник квартир в многоквартирном доме обязана уплачивать с 01.01.2019 коммунальные услуги по вывозу ТКО в сумме 87,04 р. с 1 человека, с 01.07.2019 в сумме 86, 37 р. с 1 человека.

Нарушенные права ФИО17 подлежат восстановлению судом. 

Размер оплаты за вывоз ТКО подлежит снижению и перерасчету частично, поскольку с 01.07.2019 сумма тарифа снижена с 87, 04 р. до 86, 37 р. 

Доводы представителей АО "ТСК" и администрации г. Жердевка о том, что дома блокированной застройки относятся к индивидуальным жилым домам и тариф применен при расчете коммунальной услуги правильно, отвергаются как несостоятельные, противоречащие нормам закона, поскольку спорные квартиры ФИО17 расположены в многоквартирном доме, что установлено кадастром недвижимости. Дома блокированной застройки являются многоквартирными домами, и тариф необходимо применять для многоквартирных домов для городов и поселков с численностью населения от 10 000 до 100 000 человек. 

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушенного права и перерасчету размера коммунальных услуг подлежит частичному удовлетворению.

С 01.07.2019 тариф за вывоз ТКО снижен по Тамбовской области с 87, 04 р. до 86, 37 р. с 1 человека.

ФИО1 просит с 01.07.2019 применять тариф при расчете 87, 04 р., что нарушает ее права. В данной части иск удовлетворению не подлежит. 

При расчете с 01.07.2019 необходимо применять тариф для многоквартирных домов - 86, 37 р. с 1 человека. 

В остальной части иск ФИО1 подлежит удовлетворению. 

С 01.01.2019 необходимо при перерасчете платы за вывоз ТКО применять ответчику тариф 87, 04 р. с 1 человеке, с 01.07.2019 - 86, 37 р. 

Суммы переплат по лицевому счету ФИО1 № необходимо учитывать в последующие периоды предоставления услуг 2019 года. 

Требования ФИО1 о возмещении судебных расходов подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу ст.100 ГПК РФ, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

ФИО1 просит взыскать с ответчика расходы на представителя в сумме 2000 р. за составление искового заявления. 

Судебные расходы ФИО1 подтверждаются договором на оказание юридических услуг от 30.08.2019 (л.д.34), актом приемки работ от 30.08.2019.

Размер оплаты не превышает минимальных размеров, установленных в Решении Совета адвокатской палаты Тамбовской области "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь" за составление искового заявления. 

Суд признает расходы не завышенными и взыскивает с ответчика, поскольку иск ФИО1 удовлетворен и права потребителя восстановлены. 

Доводы представителя ответчика о том, что оснований для возмещения судебных расходов не имеется, поскольку представитель не имеет юридического образования и не является адвокатом, суд признает не состоятельными, поскольку фактические расходы подтверждены письменным договором на оказание услуг. В письменном договоре и акте выполненных работ имеются реквизиты индивидуального предпринимателя ФИО18 

Наличие юридического образования не является обязательным условием представительства по делу, в суде первой инстанции в силу норм ГПК РФ. 

Оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины суд на основании ст. 98 ГПК РФ не усматривает, поскольку по искам о защите прав потребителей истцы освобождены от уплаты госпошлины. ФИО1 вправе обратиться с заявлением о возврате госпошлины по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Акционерному обществу "Тамбовская сетевая компания" о возложении обязанности по снижению размера оплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами и перерасчету размера коммунальных услуг за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 - удовлетворить частично. 

Возложить на АО "Тамбовская сетевая компания" обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера оплаты коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами, исходя из размера единого тарифа регионального оператора Тамбовской области по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного для многоквартирных жилых домов в городах и поселках с населением от 10 000 человек до 100 000 человек в отношении следующих жилых помещений:

- квартира, по адресу: 

<

адрес> за период с 01.01.2019 по 31.07.2019,

- квартира, по адресу: 

<

адрес> за период с 01.01.2019 по 31.07.2019.

Обязать АО "Тамбовская сетевая компания" произвести ФИО1 перерасчет размера оплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО с учетом излишне уплаченных денежных средств за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 в счет оплаты услуг по обращению с ТКО за последующие периоды 2019 года.

В удовлетворении иска ФИО1 к Акционерному обществу " Тамбовская сетевая компания" о перерасчете размера коммунальных услуг с 01.07.2019 по 31.07.2019 в остальной части - отказать. 

Взыскать с АО "Тамбовская сетевая компания" в пользу ФИО1 судебные расходы на услуги представителя в сумме 2000 рублей. 

В удовлетворении заявления ФИО1 о взыскании судебных расходов по государственной пошлине - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 11.11.2019.

Председательствующий А.В. Власов