Дело №2-35/18 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 22 мая 2018г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Журавлеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г.-к.Анапа к ФИО1 о признании постройки самовольной и сносе самовольной постройки и встречному иску ФИО1 к Администрации МО г.-к. Анапа о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования г.-к. Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании постройки самовольной и сносе самовольной постройки, указав, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в результате проведенного обследования па предмет соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства па территории муниципального образования город-курорт Анапа было установлено, что ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, кадастровый 000, площадью 1497 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, (...) без получения в установленном законом порядке разрешительной документации, осуществляет строительно-монтажные работы по возведению капитального здания, размером 15,0x25.0м., площадь застройки 375 кв.м. имеющего признаки многоквартирного жилого дома. На момент осмотра возведен первый этаж здания, выполнены выпуски колон для возведения второго этажа по периметру здания, в здании имеются подвальные помещения. По информации «Анапагоргаз», вышеуказанный объект недвижимого имущества возводится в охранной зоне газопровода высокого давления. Администрация муниципального образования города-курорта Анапа полагает, что возводимое капитальное строение является самовольным. В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проект) межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Форма разрешения на строительство утверждена постановлением Правительства РФ от 24.11.2005г№698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения па ввод объекта в эксплуатацию». В силу ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений па строительство, разрешений па ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. Администрацией муниципального образования города-курорта Анапа разрешительная документация на строительство многоквартирного жилого дома не выдавалась, о чем свидетельствует информация Управления Муниципального контроля от 23.08.2017г. Более того, в соответствии со статьями 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство такого объекта может осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Наличие разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации - обязательное условие для получения разрешения па строительство. Однако в данном случае ответчиком нарушено требование указанной нормы права, а именно утвержденная в установленном законом порядке проектная документация. В силу ст.40, 41 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить па нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно пункту 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В соответствии с требованиями закона признаками самовольного строительства являются: создание постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; создание постройки без получения па это необходимых разрешений; если при строительстве допущены нарушения градостроительных норм и правил или строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из перечисленных признаков позволяет отнести объекты строительства к самовольным постройкам, а спорное строение имеет вес вышеуказанные признаки. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. судам необходимо устанавливать допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также предпринимало ли лицо, создавшее самовольною постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В данном случае ответчиком допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил, выразившиеся в отсутствии разрешительной и проектной документации в отношении спорного объекта, непринятии мер к получению такой документации. Кроме того, в данном случае не представлены сведения о соответствии спорного объекта -требованиям Федеральных Законов РФ «О пожарной безопасности», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране окружающей среды». В статье 16 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» предусмотрено, что природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны. Согласно Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны. Земельный кодекс Российской Федерации также лечебно-оздоровительные местности и курорты относит к особо охраняемым территориям (статья 96). Указом Президента Российской Федерации от 22.09.1994 N 1954 «О федеральном курортном городе Анапа» району курорта Анапы в границах округа санитарной охраны, определенного постановлением Совмина РСФСР от 30.01.1985 N 45 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Анапа в Краснодарском крае» придан статус федерального курортного региона. В соответствии с п.7.1 ст.11 Федерального, закона от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять па землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов па землях особе охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня. В соответствии с п. 7.1. ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов, строительство реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня. В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Как следует из положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 13 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Устава муниципального образования город-курорт Лиана, принятого Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 27.06.2005 №77. Градостроительного кодекса Российской Федерации в границах муниципального образования, независимо от целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов осуществляет орган местного самоуправления, в границах территории которого, находится застраиваемый земельный участок. В компетенцию других органов не входит контроль за ведением строительства, в том числе самовольного, и принятие мер борьбы с ним. Просит суд признать капитальное двухэтажное строение с выпусками колон третьего этажа многоквартирного жилого дома, площадью застройки 375 кв.м., размером 15,0x25,0м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, (...) - самовольной постройкой. Обязать ФИО1 осуществить снос капитального двухэтажного строения с выпусками колон третьего этажа многоквартирного жилого дома, площадь застройки 375 кв.м., размером 15,0x25.0м, расположенного но адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, (...).

ФИО1 предъявил встречные исковые требования к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании права собственности на жилой дом.

В дальнейшем встречные исковые требования уточнил, считает исковое заявление Администрации МО необоснованным, поскольку истцом не представлено доказательств, что возводимое им здание является самовольным строением, напротив все доказательства, представленные в суд подтверждают обратное. Во первых, истец в исковых требованиях указывает, что ответчиком возводится здание без разрешения на строительство, однако совсем игнорирует ранее выданное разрешение на строительство №000 от 10.06.2014 г. на предыдущего собственника земельного участка М. В.Г., у которой он приобрел 05.04.2017г. земельный участок с кадастровым номером: 000 по адресу: Анапский район, ст-ца Анапская, (...). Затем объединил с ним ранее приобретенный земельный участок с кадастровым номером: 000. В результате чего образовался земельный участок с кадастровым номером 000 на котором и возведено спорное здание. Дом возведен в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, требованиями противопожарных и санитарных норм, требованиями сейсмобезопасности; не располагается в охранной зоне газопровода высокого давления; по своим техническим характеристикам, расположению, а так же техническому состоянию не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено проведенной по делу судебной экспертизой. Просит суд отказать администрации МО г-к. Анапа в требованиях о признании капитального здания расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 000, по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) - самовольной постройкой. Отказать администрации МО г-к. Анапа в требованиях о сносе капитального здания расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 000, по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...). Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, этажность: 3, площадью: 990,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 000, по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), согласно техническому плану от 26.11.2017 г. подготовленному кадастровым инженером Т. В.А. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилой дом, этажность: 3 в том числе подземный этаж, площадью: 990,3 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером: 000, по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), согласно техническому плану от 26.11.2017 г. без истребования дополнительных документов. Указать, что данное Решение суда вступившее в законную силу является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на жилой дом, этажность: 3, в том числе подземный этаж, площадью: 990,3 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером: 000, по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), согласно техническому плану от 26.11.2017 г. без истребования дополнительных документов.

Представитель истца (ответчика) администрации муниципального образования г.-к. Анапа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик (истец) ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому встречный иск поддержал, просил удовлетворить, в удовлетворении исковых требований администрации просил отказать. 

Представитель 3/л АО «Анапагоргаз» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители 3/лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ч. ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материала дела, встречные исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, а исковые требования администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании постройки самовольной и сносе самовольной постройки, не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: 

Согласно информации Управления муниципального контроля от 23.08.2017 года в результате проведенного обследования па предмет соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства па территории муниципального образования город-курорт Анапа было установлено, что ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, кадастровый 000, площадью 1497 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, (...) без получения в установленном законом порядке разрешительной документации, осуществляет строительно-монтажные работы по возведению капитального здания, размером 15,0x25.0м., площадь застройки 375 кв.м. имеющего признаки многоквартирного жилого дома. На момент осмотра возведен первый этаж здания, выполнены выпуски колон для возведения второго этажа по периметру здания, в здании имеются подвальные помещения. 

Согласно письму АО «Анапагоргаз», вышеуказанный объект недвижимого имущества возводится в охранной зоне газопровода высокого давления.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.08.2017 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 000 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...)

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 05.04.2017 ФИО1 приобрел у М В.Г. земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 500 кв.м., по адресу: Анапский район, (...)

Согласно разрешению на строительство № 000 от 10.06.2014 М В.Г. разрешено строительство индивидуального жилого дома до трех этажей на земельном участке по адресу: (...). Срок действия разрешения 10 лет.

Постановлением администрации муниципального образования г.-к. Анапа от 29.05.2014 г. № 2257 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: Анапский р-н, ст. (...)» утвержден градостроительный план земельного участка № 000.

Согласно п. 2.2.4 градостроительного плана земельного участка в условиях сложившейся застройки допускается размещение по красной линии жилых домов и общественных объектов, подлежащих реконструкции. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно под. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из межевого плана от 02.06.2017 года следует, что путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 000, 000 образовался земельный участок : ЗУ1

На основании разрешения на строительство № 000 от 10.06.2014 ФИО1 на земельной участке 000 возведен объект недвижимости – жилой дом, 3 этажа, что подтверждается техническим планом здания от 26.11.2017 года.

Согласно справке ООО МП «Газ Сервис» по адресу: (...) произведены работы по переносу газопровода высокого давления Ду 150, попадающего в зону застройки протяженностью 44м на 8м от охранной зоны.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертное предприятие «СТРОЙТЭКС»» от 20.04.2018 г. № 19/16.1, возведенный индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, требованиям противопожарных и санитарных норм, требованиям сейсмобезопасности. 

Конструкции индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке площадь с кадастровым номером 000, по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), по своим техническим характеристикам, расположению, а так же техническому состоянию не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Готовность возведенного жилого дома, общей площадью 990,3 кв.м, расположенного на земельном участке площадь 1 497 кв.м, с кадастровым номером 000, с видом разрешенного использований - для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) составляет 81%. 

В результате возведения исследуемого жилого дома были полностью выполнены работы по возведению несущих и ограждающих конструкций здания: фундамент, несущие стены, перекрытия, лестницы, конструкции крыши, кровля, заполнение оконных проемов и наружного дверного проема, внутренние перегородки. Не выполнены работы по устройству наружной отделки и внутренней "финишной" отделки, устройству внутренних систем водоснабжения и канализации, отопления.

Выполнение работ по устройству наружной отделки, внутренней "финишной" отделки, устройству внутренних систем водоснабжения и канализации, отопления не повлияют на работоспособность несущих и ограждающих конструкций исследуемого жилого дома, а также не повлечет изменение его характеристик, состава помещений, определяемых по завершении строительства и ввода объекта в эксплуатацию, и подлежащих впоследствии указанию в техническом плане здания, сооружения.

Жилой дом, расположенный на земельном участке площадь 1 497 кв.м., с кадастровым номером 000, с видом разрешенного использований - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), является объектом индивидуально жилищного строительства: двухэтажным (с количеством этажей - 3) индивидуальным жилым домом.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. N 13 (ред. от 09.02.2012) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 86 ГПК заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 «О судебном решении» разъяснено, что судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Согласно ч. ч. 1-4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценивая в соответствии со ст. ст. 67, 86 ГПК РФ заключение эксперта ООО «Экспертное предприятие «СТРОЙТЭКС»» от 20.04.2018 г. № 19/16.1, в совокупности с другими, имеющимися в деле доказательствами, суд пришел к выводу о том, что данное экспертное заключение является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу, а также достаточным во взаимосвязи с другими доказательствами.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Поскольку возведенный ФИО1 трехэтажный жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства, поэтому в силу п. 3 ст. 48 ГрК РФ при его строительстве осуществление подготовки проектной документации не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Следовательно, в силу п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ при строительстве трехэтажного жилого дома проведение экспертизы проектной документации также не требуется.

Согласно п. п. 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

С учетом заключения эксперта ООО «Экспертное предприятие «СТРОЙТЭКС»» от 20.04.2018 г. № 19/16.1, суд приходит к выводу о том, что возведенный ФИО1 трехэтажный жилой дом не имеет признаков самовольной постройки, перечисленных в ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Одним из перечисленных в ст. 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав является признание права. При этом перечень способов защиты гражданских прав, не ограничен.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Таким образом, поскольку трехэтажный жилой дом возведён на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, в соответствии требованиями градостроительных и строительных норм и правил, санитарных, противопожарных норм и требованиям сейсмобезопасности, угрозу жизни и здоровью граждан он не создает, готовность жилого дома 81%, поэтому руководствуясь ст. 12, п. 1 ст. 218 ГК РФ суд считает, что имеются правовые основания для сохранения спорного объекта недвижимого имущества, признания за ФИО1 права собственности на него. 

Соответственно в связи с удовлетворением встречных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании права собственности на трехэтажный жилой дом, суд, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, считает необходимым отказать администрации муниципального образования г.-к. Анапа в удовлетворении исковых требований о признании постройки самовольной и сносе самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г.-к. Анапа о запрете осуществления строительства, нарушающего нормы действующего градостроительного законодательства и сносе самовольного строения, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, считает возможным одновременно с принятием решения, отменить, наложенные определением Анапского районного суда Краснодарского края от 30 августа 2017 года меры по обеспечению иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о признании самовольной постройкой капитальное двухэтажное строение с выпуском колон третьего этажа многоквартирного жилого дома, площадью застройки 375 кв.м., размером 15,0х25,0 м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, (...) и обязании ФИО1 осуществить снос капитального двухэтажного строения с выпусками колон третьего этажа многоквартирного жилого дома, площадью застройки 375 кв.м., размером 15,0х25,0 м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, (...).

Удовлетворить встречный иск ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на жилой дом.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, этажность:3, площадью: 990,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером:000 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), согласно техническому плану от 26.11.2017г., подготовленному кадастровым инженером Т В.А.

Решение суда для органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома, этажность: 3, в том числе подземный этаж, площадью 990,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), согласно техническому плану от 26.11.2017г. без истребования дополнительных документов. 

Решение суда для органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество, является основанием для государственной регистрации права ФИО1 на жилой дом, этажность:3, в том числе подземный этаж, площадью 990,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), согласно техническому плану от 26.11.2017г. без истребования дополнительных документов.

Отменить меры обеспечения иска Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2 о признании постройки самовольной и сносе самовольной постройки, наложенные определением Анапского районного суда Краснодарского края от 30 августа 2017 года:

– запрет ответчику ФИО1 и иным лицам осуществлять строительно-монтажные работы на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...);

- арест на земельный участок с кадастровым номером 000 и на двухэтажное капитальное строение с выпусками колон третьего этажа, площадью375 кв.м., расположенных по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...)

- запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 000 и двухэтажного капитального строения с выпусками колон третьего этажа, площадью 375кв.м., расположенных по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) до рассмотрения дела по существу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья 

Анапского районного суда С.А. Киндт