Дело № 5-269/2024

УИД 23RS0044-01-2024-002652-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19июня 2024 г. ст. Северская

Судья Северского районного суда Краснодарского края Артеменко Н.Г.,с участиемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,ФИО1 ФИО5,

инспектора ОВМ ОМВД РФ по Северскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

в Северский районный суд Краснодарского края поступил административный материал в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершенном правонарушении полностью признает.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю инспектор ФИО7 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности,ФИО1,представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю инспектора ФИО3, судья находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 руб. до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

Судом установлено, что 18.06.2024 г. около 15 час. 30 мин. в рамках рассмотрения КУСП № 9056 в каб. №3 ОВМ ОМВД России по Северскому району установлено, что 18.06.2024 г. около 14 ч. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю при проверке строительного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, выявлен гражданинУзбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, без разрешительных документов, а именно патента, чем нарушил требования п. 16 ст. 13.3 Федерального законаот 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанное деяние образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 22-149130 от 18 июня 2024 г., рапортом сотрудника ОИК ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 18.06.2024 г., распечаткой электронной базы учета иностранных граждан АС ЦБДУИГ от 18 июня 2024 г., другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также конкретные обстоятельства данного дела.

Таким образом, в судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных правиндивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является не соразмерным в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,с целью предупреждения совершения новых административных правонарушений, считает возможным привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Наоснованииизложенного,руководствуясьст.ст. 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ суд,

постановил:

признать ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Северскому району); ИНН 

<

***>; КПП 234801001; Р/с 

<

***>; КБК 18811601181019000140; УИН 18891239990275770970.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья

Северского районного суда Н.Г. Артеменко