Дело № 5-144/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сальск 26.08.2019 г.

Судья Сальского городского суда Ростовской области Дорогокупец Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ГРН ИП № от 28.09.2018 ИНН № осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес> кафе ««Family Club», 

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из протокола об административном правонарушении, 19.08.2019г. с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> проведено эпидемиологическое расследование. Здание помещения кафе «Family Club» передано по договору аренды от 01.10.2018 года ИП ФИО1 на срок до 31. 08.201 9,

В ходе эпидемиологического расследования выявлены грубые нарушения требований санитарного законодательства:

-в соответствии с меню осуществляется приготовление 1-ых, 2-ых, 3-их блюд, десертов, кремовых кондитерских изделий, напитков, однако набор и площади помещений не соответствуют мощности предприятия общественного питания, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды -раздача готовых блюд идет через участок по разделке и обработки сырья, возврат использованной посуды осуществляется так -же через производственный (горячий цех), что является нарушением п.п. 5.1,5.2,8.1 СП 2. 3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В помещении (горячем цехе) имеется одна двухсекционная моечная ванна, где осуществляется мытье овощей, мяса, рыбы, яиц, круп, столовой, стеклянной и кухонной посуды, что является нарушением 6.14, 6.16, 8.1,8.6,8.9 СП 2.3.6, 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Для мытья рук персонала имеется односекционная моечная ванна.

Для разделки и обработки сырого мяса, рыбы, яиц, готовой продукции, овощей, для приготовления десертов, кремовых кондитерских изделий, а так же сервировки и раздачи готовых блюд используются два совмещенных стола, что является нарушением п.6.5, 8.4,8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемио.чогические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Отметка оценки качества полуфабриката, блюд, кондитерских и кулинарных изделий, а также десертов с отметкой в журнал и результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности и время разрешения на раздачу продукции не ведется, что является нарушением п. и. 9.1 СП 2.3.6./079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Допускается хранение в холодильнике десертов с кремом и торта бисквитного без обязательной отметки о часе и даты изготовления, что является нарушением п. 9.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эт4демиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Обработка яйца, используемого для приготовления блюд в последовательности не проводится в целом, что является нарушением п.п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Приготовление десертов и кремовых кондитерских изделий осуществляется при отсутствии условий и поточности технологических процессов, что является нарушением п.п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Над моечными раковинами не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Для уборки туалета для персонала не выделен специальный персонал, что недопустимо в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и является нарушением п.п. 5.13,5.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Для работников кафе «Family Club» по адресу: 

<

адрес> не созданы условия к соблюдению требований личной гигиены, а именно работники не обеспечены санитарной одеждой, головные уборы отсутствуют.

Отсутствует гардеробная, допускается ношение ювелирных украшений, ногти у кондитера и кухонной рабочей не острижены, у кух. рабочей покрыты лаком, что является нарушением п.п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Туалетное помещение для персонала и посетителей имеет один совмещенный вход и раковины для мытья рук общего пользования (для посетителей и персонала), что является нарушением п.п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов не проводится-дезинфицирующие средства отсутствуют, что является нарушением п.п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Уборочный инвентарь для уборки производственных, складских помещений не имеет маркировка, для уборки туалета уборочный инвентарь отсутствует, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Личные медицинские книжки персонала кафе «Family Club» на работников ( повар Б. В.В., кух. рабочая - П. О.В. 1,официанты -2 М. В.В., А. В.Ю.) и ИП ФИО1 не представлены, что является нарушением п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 17, ст. 34,35,36 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

Представлены личные медицинские книжки кондитера А. Л. В., повара Д. Д.А. у кондитера А. Л. В отсутствуют отметка о проведении профилактических прививок в соответствии с законодательством РФ (гепатитВ, корь}, что является нарушением ст. 35 Федерального Закона РФ от 30. 03. 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В предприятии общественного питания не проводится производственно - лабораторный контроль: не представлены протоколы лабораторных испытаний продукции, воды, замеров физических факторов воздушной среды, что является нарушением п. 14 пп.14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспосооности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 17, ст. 32 Федерального Закона РФ от 30. 03. 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Все вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, что в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и являются нарушением СП 2,3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признала, указав на то, что выявленные нарушения практически устранены. 

Изучив материалы дела, прихожу к ниже следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; Лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; Виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения иных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. 

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющими основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, предусмотрено, что они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (пункты 1.1, 1.2 СП).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 зарегистрирована 82.09.2018 года МИФНС России № 16 по РО (л.д.20)

Исследовав материалы дела в частности: протокол о временном запрете деятельности от 19.08.2019 года (л.д.4-5), протокол об административном правонарушении от 19.08.2019 года (л.д.6-7), акт эпидемиологического расследования (л.д. 8-9), договор аренды нежилого помещения от 01.10.2018г. (л.д.13-19) донесение (л.д.10-11) прихожу к выводу, что вина ИП в совершении правонарушения доказана.

Действия ИП ФИО2 квалифицирую по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (павильона), в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих, обстоятельств.

Учитывая данные обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, характера правонарушения, его повышенной общественной опасности, а также того обстоятельства, что назначение иного наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, нахожу возможным, применить к виновному наказание в приостановления деятельности ИП ФИО2 в кафе «Family Club» сроком на 15 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ГРН ИП № от 28.09.2018 ИНН № осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес> кафе ««Family Club», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности кафе ««Family Club» по адресу: 

<

адрес> сроком на 15 суток, разрешив работы по устранению выявленных недостатков. 

Срок приостановления исчислять с 19.08.2019г. 

Разъяснить что в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения.

Судья Г.М. Дорогокупец