Дело № 2 – 7310/6 – 2024 г.

46RS0030-01-2024-014206-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска 

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Прилепской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, 

У С Т А Н О В И Л:

истец Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит в соответствии со ст. 1102 ГК РФ взыскать с ответчика в пользу истца единовременную денежную выплату в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что на основании заявления и представленных ответчиком документов был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей единовременной государственной помощи на основании социального контракта по направлению осуществление предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта». В нарушении данного порядка и условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и председателем комитета социальной защиты населения города Курска ФИО2, ответчик представил в неполном объеме документы, подтверждающие расходование денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта, с целью реализации программы социальной адаптации, ежемесячно не предоставил документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. В связи с чем в адрес ответчика было направлено уведомления о необходимости предоставления отчета №.№ от ДД.ММ.ГГГГ и №/ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ комитетом социальной защиты населения города Курска был принят приказ № о досрочном расторжении социального контракта, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и о возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец указывает, что до настоящего времени денежные средства в размере 350 000 руб., выплаченные в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ответчиком не возвращены, в связи с чем, истец просит суд взыскать данную сумму с ответчика в качестве неосновательного обогащения. 

Представитель истца, ответчик, а также представителя третьих лиц - Комитета социальной защиты населения г. Курска и ОКУ «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель ОКУ «Центр социальных выплат» просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, от ответчика поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие. 

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 12, 35, 48, 167 ГПК РФ суд определил о возможности рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставив бизнес-план по оказанию услуг косметического пирсинга и художественной тату.

Приказом председателя комитета социальной защиты населения г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена единовременная государственная социальная помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности денежная выплата в размере 350 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом социальной защиты населения г. Курска и ФИО1 заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между сторонами по реализации программы социальной адаптации в целях максимальной социальной адаптации Заявителя и стимулирования активных действий Заявителя (членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно условиям контракта, на ответчика возложена обязанность ежемесячно предоставлять в КСЗН г. Курска документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; предоставлять по запросу КСЗН г. Курска информацию об условиях своей жизни (условиях жизни семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение; представлять в КСЗН г. Курска информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежного пособия, предоставляемого в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, и его размер в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств, возместить на счет комитета социального обеспечения материнства и детства Курской области денежные средства, полученные неправомерно; предоставить в КСЗН г. Курска документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления КСЗН г. Курска факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; возвратить денежные средства, полученные Заявителем, в случае досрочного расторжения социального контракта по инициативе Заявителя.

Срок действия социального контракта определен с даты его подписания (ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства в размере 350 000 руб. были перечислены ФИО1 по представленным ею банковским реквизитам ДД.ММ.ГГГГ. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с программой социальной адаптации ФИО1, в том числе, приняла на себя обязательство в течение 2-х месяцев со дня перечисления денежных средств заявителю приобрести определенные бизнес-планом и сметой расходов основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в КСЗН г. Курска кассовые и товарные чеки, подтверждающие целевой расходование денежных средств; в течение действия социального контракта выполнять программу социальной адаптации в полном объеме и др.

Однако, ФИО1 в двухмесячный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не представила в КСЗН г. Курска документы, подтверждающие факт расходования денежных средств по приобретению основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятого гражданина).

Ответчиком не были выполнены обязательства, предусмотренные программой социальной адаптации. Отчеты (документы) предоставлены не были. 

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ комитетом социальной защиты населения города Курска принят приказ № о досрочном расторжении социального контракта, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и о возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства никем не оспариваются.

В адрес суда от ответчика ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме. 

Таким образом, ответчиком не оспаривается нарушение условий контракта по ежемесячному предоставлению в КСЗН г. Курска документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как усматривается из материалов дела, признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику понятны, что следует из содержания заявления ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, как поддержанные представителем истца и признанные ответчиком, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика в доход муниципального образования «Город Курск» подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины, от уплаты которой истец освобожден, в размере 6700 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области денежные средства в размере 350 000 руб. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Курск» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6700 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2025 года. 

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА