Дело № 2-115/2025 

УИД № 52RS0057-01-2025-000259-92 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шаранга Нижегородской области 5 августа 2025 года

Шарангский межрайонный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Заблудаевой Ж.К., при секретаре судебного заседания Шабалиной Т.К.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя – адвоката адвокатской конторы Шарангского района Нижегородской области Ведерниковой Н.В., представившей удостоверение № 101 и ордер № 22246 от 22 июля 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Шаранга Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в страховой стаж период работы, дающего право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в качестве воспитателя социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения Шарангского района, периоды нахождения в учебных отпусках, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об обязании включить в страховой стаж период работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в качестве воспитателя социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения Шарангского района, периоды нахождения в учебных отпусках, периоды работы в должности музыкального руководителя детского сада «Колосок», обязании назначить и выплачивать страховую пенсию с 20 ноября 2023 года. В обоснование иска указала, что 20 ноября 2023 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Письмом от 6 марта 2024 года она была уведомлена, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения по подсчетам ответчика ее педагогический стаж составил менее требуемого 25 лет, так как в ее (истца ФИО1) педагогический стаж не включены следующие периоды: периоды нахождения в учебных отпусках во время работы в качестве воспитателя ГБУ «СРЦН Шарангского района» с 5 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 24 марта 2008 года по 12 апреля 2008 года, с 10 сентября 2008 года по 4 октября 2008 года, с 27 января 2009 года по 20 февраля 2009 года, с 10 сентября 2009 года по 4 октября 2009 года, с 20 января 2010 года по 13 февраля 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 7 октября 2010 года, с 12 января 2010 года по 5 февраля 2011 года, с 6 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 14 мая 2012 года по 13 июня 2012 года, период работы в качестве воспитателя социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения Шарангского района с 25 февраля 1998 года по 28 июня 2005 года, периоды работы в должности музыкального руководителя д/с «Колосок» с 1 сентября 1989 года по 9 июня 1991 года, с 11 августа 1991 года по 1 января 1992 года, с 14 января 1992 года по 12 февраля 1992 года, с 19 февраля 1992 года по 30 июня 1992 года, с 20 августа 1992 года по 31 августа 1993 года.

С данным решением в части невключения вышеуказанных периодов в ее педагогический стаж не согласна.

Указывает, что пенсионный орган, делая вывод о том, что периоды трудовой деятельности в должности воспитателя в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не принял во внимание нормативные положения, определяющие цели, организационную структуру и порядок деятельности учреждений социального обслуживания граждан в Российской Федерации, подлежащие применению при решении вопроса о возможности зачета периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Однако в спорный период и после реорганизации учреждения она занимала должность воспитателя и исполняла обязанности по работе с несовершеннолетними в одном и том же учреждении, функциональные обязанности центра как учреждения социального обслуживания по работе с несовершеннолетними не менялись. В указанный период изменялось лишь наименование юридического лица, но не характер выполняемой ею работы и остальные периоды ответчиком были засчитаны в специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости.

Полагает, что имеет право на включение периода работы с 25 февраля 1998 года по 28 июня 2005 года в качестве воспитателя социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения Шарангского района в ее педагогический стаж.

Также в ее педагогический стаж ответчиком не включены спорные периоды учебных отпусков в период заочного обучения в ФГБОУ «Российский государственный социальный университет».

Полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в ее педагогический стаж.

Также ответчиком не включен в ее педагогический стаж периоды работы в должности музыкального руководителя д/с «Колосок» с 1 сентября 1989 года по 9 июня 1991 года, с 11 августа 1991 года по 1 января 1992 года, с 14 января 1992 года по 12 февраля 1992 года, с 19 февраля 1992 года по 30 июня 1992 года, с 20 августа 1992 года по 31 августа 1993 года.

Полагает, что ее педагогический стаж на 20 ноября 2023 года составлял 30 лет 6 месяцев 21 день.

С учетом измененных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж период работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в качестве воспитателя социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения Шарангского района с 25 февраля 1998 года по 28 июня 2005 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 05 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 24 марта 2008 года по 12 апреля 2008 года, с 10 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 27 января 2009 года по 20 февраля 2009 года, с 10 сентября 2009 года по 04 октября 2009 года, с 20 января 2010 года по 13 февраля 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 12 января 2011 года по 05 февраля 2011 года, с 06 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 14 мая 2012 года по 13 июня 2012 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Шарангского муниципального округа», ФГБОУ «Российский государственный социальный университет».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель истца – адвокат Ведерникова Н.В. уточненные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. Суду дополнила, что указанные периоды ученических отпусков являются отпусками с сохранением места работы и оплаты труда. ФИО1 находилась у ученическом отпуске с целью получения высшего профессионального образования во время работы в качестве воспитателя социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения Шарангского района.

Ответчик - представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в представленном отзыве просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении требований истца. Указывает, что пенсионное законодательство до вступления в силу (30 июня 2007 года) Правил № 516 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 №381. не дифференцируют учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами 516 в редакции от 30 июня 2007 года, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следует отметить, что учебные отпуска, предусмотренные статьями 191, 194, 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года (далее - КЗоТ), статьями 173-176 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется статьями 66, 68 КЗоТ РФ и статьями 114, 116-119 Трудового кодекса.

Отсюда следует, что за весь период трудовой деятельности гражданина до 30.06.2007 года на основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», может применяться действовавшая до указанной даты редакция пункта 5 Правил № 516.

20.11.2023 ФИО1 обратилась в пенсионный орган, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На 19.11.2023 продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 19 лет 00 мес. 13 дн.

Решением ОСФР по Нижегородской области №183 от 04.03.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, в связи отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется (л.д. 132-134).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представители ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского муниципального округа» Нижегородской области, МБДОУ детский сад «Колосок», ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Шарангского муниципального округа», ФГБОУ «Российский государственный социальный университет» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, представили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия, не возражают об удовлетворении исковых требований (л.д.144, 146, 155, 183, 189, 190).

Свидетель ФИО2 суду показала, что работает воспитателем в ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского муниципального округа» Нижегородской области с февраля 1998 года. Также с февраля 1998 года воспитателем в данном центре работает ФИО1 До 2005 года социально-реабилитационный центр относился к социальной защите населения. Всё время они работают с детьми, осуществляют присмотр, организуют питание, проводят занятия, оказывают психологическую помощь, т.е. осуществляют педагогическую деятельность. Название их учреждения неоднократно менялось, однако всё это время полный рабочий день их работа была связана с детьми. 

Свидетель ФИО3 суду показала, что она вместе с ФИО1 работала в социально-реабилитационном центре Шарангского района воспитателями с начала 1998 года до выхода ее на пенсию, т.е. до 2012 года. Название их учреждения неоднократно менялось, однако их функции, как воспитателей не менялись, они постоянно работали с детьми, т.е. осуществляли педагогическую деятельность. В 2005 году социально-реабилитационный центр стал самостоятельным учреждением, но специфика их работы не изменилась, они по-прежнему полный рабочий день работали с детьми. Ей известно, что ФИО1 до настоящего времен продолжает работать в социально-реабилитационном центре

Суд, выслушав истца ФИО1, ее представителя адвоката Ведерникову Н.В., показания свидетелей ФИО2, ФИО4, изучив отзыв ответчика и материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч. 2, 3, 4 ФЗ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (действующего в период работы истца воспитателем социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения Шарангского района), установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе «Наименование должностей» Списка от 6 сентября 1991 г. № 463 поименована должность воспитателя, а в разделе этого же списка – «Наименование учреждений» в числе учреждений - Центр социальнопедагогической реабилитации и дополнительного образования для несовершеннолетних отсутствует.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 22 сентября 1999г. № 1067, от 29 октября 2002 г. № 781 также предусмотрена должность воспитателя, в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждения» этого же списка в качестве учреждения социального обслуживания в числе прочих назван социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Согласно ч. 4 ст. 36 ФЗ № 400-ФЗ федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поэтому суд приходит к выводу, что при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует применить Закон, действовавший в момент работы ФИО1.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела по существу, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 04 марта 2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа 25 лет (л.д. 99).

Суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО1 в качестве воспитателя в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения Шарангского района следует включить в специальный страховой (педагогический) стаж по тем мотивам, что положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, предусмотрены впункте 1 раздела «Наименование должностей» должность воспитателя, а в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Учреждения социального обслуживания: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» регулируются правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

Пунктом 2 статьи 12Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ) установлено, что к учреждениям социального обслуживания относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них.

Учреждения социального обслуживания предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (пп. 1 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ).

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних относятся к организациям, предоставляющим гражданам, нуждающимся в социальной помощи, в том числе несовершеннолетним, социальные услуги в форме социального обслуживания.

Данная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 ноября 2020 года № 18-КГ20-81-К4.

Согласно трудовой книжке ФИО5 № № от 01 сентября 1989 года приказом № 47 от 25 февраля 1998 года ФИО1 принята на работу воспитателем в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (л.д.15-18). 

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО6 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО8 (л.д. 14).

Факт принятия ФИО1 на работу в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на должность воспитателя с 25 февраля 1998 года также подтверждается выпиской из приказа № 47 от 25.02.1998 года, представленной ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Шарангского муниципального округа Нижегородской области» (л.д. 40). 

Приказом управления труда и социальной защиты населения Шарангского района № 62 от 28 июня 2005 года с 29 июня 2005 года ФИО1 уволена в порядке перевода в Муниципальное стационарное учреждение «Шарангский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (л.д. 34-35).

Из распоряжения администрации Шарангского района Нижегородской области № 213 от 14 июня 2005 года «О создании юридического лица» следует, что создано юридическое лицо – муниципальное стационарное учреждение «Шарангский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на самостоятельном балансе (л.д. 45).

Из архивной справки № 50 от 27 июля 2025 года, представленной архивным сектором администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области, следует, что Управление социальной защиты населения образовано в соответствии с постановлением главы администрации района от 6 мая 1994 года № 37. 

В результате реорганизации на основании распоряжения главы администрации Шарангского района № 33 от 30 января 2002 года создано Управление труда и социальной защиты населения Шарангского района Нижегородской области.

В связи с разграничением полномочий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления и включения в структуру департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области на основании распоряжения Правительства Нижегородской области № 865-р от 14 декабря 2005 года с 1 января 2006 года создан Территориальный орган департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (управление социальной защиты населения).

В связи с реструктуризацией органов исполнительной власти Нижегородской области, на основании распоряжения Правительства Нижегородской области № 1271-р от 10 июня 2009 года, с 6 августа 2009 года произошло переименование в Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Шарангского района). На основании распоряжения правительства Нижегородской области № 647-р от 28 апреля 2011 года учреждение ликвидировано (л.д. 194).

Согласно п. 3.3.1 Положения об Управлении труда и социальной защиты населения Шарангского района Нижегородской области, утвержденного распоряжением главы местного самоуправления Шарангского района Нижегородской области от 30 января 2002 года № 33, в структурное подразделение управления входит, в том числе, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Основными задачами управления социальной защиты населения, в том числе, являлось обеспечение социальной реабилитации несовершеннолетних с различными формами и степенью дезадаптации, устранение детской безнадзорности, социального сиротства, профилактики и коррекции девиантного поведения несовершеннолетних по охране прав этих детей, созданию нормальных условий для их жизни (п. 3.1.4) (л.д. 41-44).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ФИО1 в спорный период и после реорганизации учреждения занимала должность воспитателя и исполняла обязанности по работе с несовершеннолетними в одном и том же учреждении, функциональные обязанности центра как учреждения социального обслуживания по работе с несовершеннолетними не менялись. В указанный период изменялось лишь наименование юридического лица, но не характер выполняемой истцом работы.

Таким образом, ФИО1 имеет право на включение периода работы с 25 февраля 1998 года по 28 июня 2005 года в качестве воспитателя социально реабилитационного центра для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения Шарангского района в педагогический стаж.

Что касается требований истца о включении в стаж педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 116 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуществления трудовой деятельности истца) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуществления трудовой деятельности истца), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так, решением ОСФР по Нижегородской области №183 от 04.03.2024 в специальный стаж учтены периоды работы ФИО1: с 10.06.1991 г. по 10.08.1991 г., с 02.01.1992 г. по 13.01.1992 г., с 13.02.1992 г. по 18.02.1992 г., с 01.07.1992 г. по 19.08.1992 г.- в должности воспитатель, д/с Колосок»;

с 16.09.1996 г. по 17.10.1997 г. - в должности воспитатель, ясли-садик «Ручеек»; 

с 30.06.2005 г. по 14.09.2005 г., с 01.11.2005 г. по 04.11.2007 г., с 25.11.2007 г. по 23.03.2008 г., с 13.04.2008 г. по 09.09.2008 г., с 05.10.2008 г. по 26.01.2009 г., с 21.02.2009 г. по 09.09.2009 г., с 05.10.2009 г. по 19.01.2010 г., с 14.02.2010 г. по 12.09.2010 г., с 08.10.2010 г. по 11.01.2011 г., с 06.02.2011 г. по 05.10.2011 г., с 31.10.2011 г. по 13.05.2012 г., с 14.06.2012 г. по 19.11.2023 г. - в должности воспитатель, ГБУ « СРЦН Шарангского муниципального округа».

Не включены в педагогический стаж следующие периоды: с 01.09.1989 г. по 09.06.1991 г., с 11.08.1991 г. по 01.01.1992 г., с 14.01.1992 г. по 12.02.1992 г., с 19.02.1992 г. по 30.06.1992 г., с 20.08.1992 г. по 31.08.1993 г. - в должности музыкальный руководитель д/с «Колосок»;

с 01.09.1993 г. по 27.06.1996 г. - учеба в Дзержинском педагогическом училище; с 18.10.1997 г. по 24.02.1998 г. - период отпуска по уходу до 1,5 лет за ребенком,

с 05.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 24.03.2008 г. по 12.04.2008 г., с 10.09.2008 г. по 04.10.2008 г., с 27.01.2009 г. по 20.02.2009 г., с 10.09.2009 г. по 04.10.2009 г., с 20.01.2010 г. по 13.02.2010 г., с 13.09.2010 г. по 07.10.2010 г., с 12.01.2011 г. по 05.02.2011 г., с 06.10.2011 г. по 30.10.2011 г., с 14.05.2012 г. по 13.06.2012 г.- учебный отпуск ГБУ «СРЦН Шарангского муниципального округа» (л.д.99).

Из архивной справки, выданной директором учебной части РГСУ ФИО9 от 25 июня 2025 года следует, что ФИО1 действительно является выпускницей федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего профессионального образования«Российский государственный социальный университет», обучавшейся по заочнойформе по специальности «Психология» с 2006г. по 2012г.

Приказ о зачислении № 3676 ф/с от 23.08.2006г. (с 01.09.2006г.)

Приказ о переводе на 2 курс № 27-п от 05.07.2007г. (с 01.09.2007г.)

Приказ о переводе на 3 курс № 2928ф/с от 22.09.2008г. (с 01.09.2008г.)

Приказ о переводе на 4 курс № 1765 ф/с от 02.06.2009г. (с 01.09.2009г.)

Приказ о переводе на 5 курс № 3977 ф/с от 30.08.2010г. (с 01.09.2010г.)

Приказ о переводе на 6 курс № 1701 ф/с от 26.05.2011г. (с 01.09.2011г.)

Приказ об отчислении в связи с получением образования (завершениемобучения) № 3435 ф/с от 04.07.2012г.

Решением государственной аттестационной комиссии Киселевой Н.вловне присуждена квалификация «Психолог. Преподаватель психологии» поспециальности «Психология» и выдан диплом о высшем об образовании К № 79092, per. № 112375 от 13.07.2012г.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от29.10.2015 г. № 1255 ФГБОУ ВПО «Российский государственный социальныйуниверситет» переименован в ФГБОУ ВО «Российский государственныйсоциальный университет» (л.д.184).

Согласно приказу ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района» №74 от 02 ноября 2007 года ФИО1-воспитателю, предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, на 20 календарных дней с 05 по 24 ноября 2007 года (л.д.54).

На основании приказа ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района» №19 от 24 марта 2008 года ФИО1-воспитателю, предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, на 20 календарных дней с 24 марта по 12 апреля 2008 года (л.д.55).

На основании приказа ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района» №64 от сентября 2008 года ФИО1-воспитателю, предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, на 25 календарных дней с 10 сентября по 04 октября 2008 года (л.д.56).

На основании приказа ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района» №03 от 27 января 2009 года ФИО1-воспитателю, предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной сессии, согласно справке-вызову на 25 календарных дней с 27 января по 20 февраля 2009 года (л.д.57).

На основании приказа ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района» №53 от августа 2009 года ФИО1-воспитателю, предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной сессии, согласно справке-вызову на 25 календарных дней с 10 сентября по 04 октября 2009 года (л.д.58).

На основании приказа ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района» №01 от 14 января 2010 года ФИО1-воспитателю, предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной сессии, согласно справке-вызову на 25 календарных дней с 20 января по 13 февраля 2010 года (л.д.59).

На основании приказа ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района» №60 от 06 сентября 2010 года ФИО1-воспитателю, предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на 25 календарных дней с 13 сентября по 07 октября 2010 года (л.д.60).

На основании приказа ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района» №01 от 11 января 2011 года ФИО1-воспитателю, предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на 25 календарных дней с 12 января по 05 февраля 2011 года (л.д.61).

На основании приказа ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района» №107 от 27 сентября 2011 года ФИО1-воспитателю, предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на 25 календарных дней с 06 октября по 30 октября 2011 года (л.д.62).

На основании приказа ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района» №48 от мая 2012 года ФИО1-воспитателю, предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для сдачи итоговых государственных экзаменов и защиты выпускной квалификационной работы на 30 календарных дней с 14 мая по 13 июня 2012 года (л.д.63).

Установив, что в ученических отпусках в спорные периоды истец ФИО1 находилась во время работы в качестве воспитателя социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения Шарангского района, с целью получения высшего профессионального образования по специальности «Психология» с присуждением квалификации «Психолог. Преподаватель психологии», а также с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учитывая правовую позиции, изложенную в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации16 февраля 2017 г., пункте 12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г., согласно которой периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу, что указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж. Отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период подтверждаются сведениями на ФИО1 о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.29).

Доводы ответчика о том, что учебные отпуска не являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, не поименованы в пункте 5 Правил от 11 июля 2002 г. N 516, поэтому спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, основаны на неправильном применении норм материального права - статей 116, 173 ТК РФ, подлежащие толкованию в системной взаимосвязи с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Таким образом, истец ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в качестве воспитателя социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Управления социальной защиты населения Шарангского района с 25 февраля 1998 года по 28 июня 2005 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 05 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 24 марта 2008 года по 12 апреля 2008 года, с 10 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 27 января 2009 года по 20 февраля 2009 года, с 10 сентября 2009 года по 04 октября 2009 года, с 20 января 2010 года по 13 февраля 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 12 января 2011 года по 05 февраля 2011 года, с 06 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 14 мая 2012 года по 13 июня 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарангский межрайонный суд Нижегородской области. 

Решение в окончательной форме принято 13 августа 2025 года.

Судья Ж.К.Заблудаева