Дело № 2а-1165/2023 ......

...... 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при помощнике судьи Ветюговой Л.В.

административного истца ФИО1

административного ответчика: ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» - ФИО2 по доверенности,

административного ответчика - ФСИН России- ФИО2 по доверенности,

заинтересованных лиц - УФСИН России по Владимирской области, ФКУЗ «МСЧ- 33 ФСИН России» - ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области», ФСИН России о признании незаконными действий по удержанию денежных средств за питание, обязании возвратить денежные средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области», ФСИН России о признании незаконными действий по удержанию денежных средств за питание, обязании возвратить денежные средства. В обоснование указывает, что отбывал уголовное наказание в тюрьме с 19.02.2021 по 18.10.2022, за указанный период с него удерживались расходы на питание, тогда как, по его мнению, ему как инвалиду 3 группы и лицу имеющему заболевание была назначена дополнительная норма питания, которая должна быть предоставлена бесплатно в силу ст.99 УИК РФ.

Просит суд признать незаконным удержание за питание за период с 19.02.2021 по 18.10.2022, обязать ответчиков возвратить удержанные средства.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддерживает.

Административный ответчик - ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области», ФСИН России в лице представителя административные исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению, т.к. бесплатное питание в качестве лечения осужденного не назначалось, он являлся инвалидом третьей группы, а дополнительное питание получал как лицо излечившееся .......

Заинтересованные лица - УФСИН России по Владимирской области, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России поддерживают позицию административных ответчиков.

Заинтересованное лицо - Владимирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что суд признает оспаривание решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их в совокупности не соответствующими нормативным правовым акта и нарушающие права, свободы и законные интересы административного истца. 

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иные публичными полномочиями.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ч 2 ст.12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ч. ст.3 ст. 12.1 УИК РФ присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.4 ст.99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно ч.5 ст.99 УИК РФ осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, а также осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал уголовное наказание в ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» с 19.02.2021 по 18.10.2022, что следует из справки по личному делу осужденного №15, находился под наблюдением медицинских работников за указанный период с диагнозом ...... инвалид 3 группы, получал питание по норме 5.1д в соответствии с приказом №189, на время получения профкурсов ПТП по норме 5.1а., что следует из справки МЧ№8 (л.д.34, 55). Согласно справке бухгалтерии с него удержано за питание за указанный период 76 093,57 руб. Согласно программам реабилитации инвалида ФИО1 2 группа инвалидности установлена с 13.02.2023 сроком до 01.03.2024.

Приказом Минюста России от 17.09.2018 N 189 установлены повышенные нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время." Повышенная норма питания установлена приложением №5 для лиц, наблюдающихся по поводу ......, вне зависимости от места содержания ( п. «д» п.1 Приложения №5).

Из указанных положений закона следует, что бесплатное питание предоставляется только инвалидам 1 и 2 группы и осужденным в период болезни при освобождении их от работы, и нахождении больного на лечении. В иных случаях с осужденного подлежит удержанию расходы на питание, в том числе при получении им пенсии по инвалидности.

Поскольку ФИО1 в период содержания в тюрьме была установлена 3 группа инвалидности, которая предполагает возможность осуществлять трудовую деятельность, а он не являлся лицом, который был освобожден от работы в период заболевания, то с него на законных основаниях удержаны расходы на питание (как общее, так и дополнительное на основании приказа №189) в период его содержания. Доказательства получения осужденным лечебного питания в соответствии с Приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 (пункты 141-151 относительно лечебного питания), в материалы дела не представлены.

Таким образом, судом не установлено нарушение прав осужденного при удержании денежных средств за питание в период его содержания в тюрьме за указанный период, административные исковые требования к ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области», ФСИН России не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий по удержанию денежных средств за питание, обязании возвратить денежные средства, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

...... 

......