Дело № 2-386/2023 

УИД 14RS0014-01-2023-000409-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленск 16 мая 2023 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АМО «г. Ленск» ФИО2, 

при помощнике судьи Корниловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного. В обоснование иска указала, что многоквартирный дом по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], был признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». ФИО1 проживает в помещении [НОМЕР] в данном доме на основании договора коммерческого найма, при этом состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. АМО «г. Ленск» устно сообщено ФИО1, что она не имеет права на заключение с ней договора социального найма либо договора коммерческого найма на новый срок ввиду того, что переселение из аварийного жилья производится только в отношении тех граждан, которые являются собственниками жилых помещений или занимают жилое помещение по договору социального найма. Полагая, что отказ в переселении нарушает жилищные права истца, просит признать за истцом право на предоставление жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма, обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], помещение [НОМЕР], в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». 

ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)», были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представителя не направило, поэтому на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в его отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме, настаивая на доводах, изложенных в иске. Пояснила, что проживает одна в комнате общежития, сама приобрести жилое помещение не может, ожидает предоставление жилья по договору социального найма. 

Представитель ответчика АМО «г. Ленск» ФИО2 не возражает против удовлетворения иска.

Представитель ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я) направил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать, так как истец проживет в спорном жилом помещении по договору коммерческого найма и не имеет права на предоставление жилья взамен аварийного ни по договору коммерческого найма, ни по договору социального найма. 

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). 

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Гражданским законодательством – статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации - предусмотрена такая правовая категория, как договор найма жилого помещения, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещение в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. 

Часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственнику жилого помещения право предоставлять во владение и (или) принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании и т.д. 

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 85 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Согласно части 3 статьи 57 данного кодекса гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. 

Согласно части 4 статьи 57 данного кодекса решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 

На основании части 1 статьи 60 данного кодекса по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. 

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (статься 49 указанного кодекса). 

При этом право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации у граждан, с которыми заключены договоры коммерческого найма, не возникает, в том числе в случае нахождения их на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], общей площадью ___ кв.м., на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования [НОМЕР] от [ДАТА]. Ранее проживала в этом же жилом помещении по аналогичному договору [НОМЕР] от [ДАТА].

Собственником данного жилого помещения является муниципальное образование «г. Ленск», что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 05 мая 2023 года. 

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], был признан аварийным актом и заключением межведомственной комиссии от 21 октября 2016 года № 207.

Данный многоквартирный дом включен муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением главы администрации муниципального образования «г. Ленск» от 30 сентября 2021 года № 0703-00278/21.

Срок расселения, согласно программе – 31 декабря 2024 года.

В республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» данный многоквартирный дом не включен.

При этом с [ДАТА] ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под [НОМЕР], что подтверждается справкой от 15 мая 2023 года и распоряжение «О внесении изменений в «Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» от 12 апреля 2019 года.

Таким образом, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами установлено, что ФИО1 спорное жилое помещение было предоставлено на условиях коммерческого использования. 

При заключении договора она была осведомлена, что спорное жилое помещение предоставлено ей на условиях коммерческого использования, была согласна с этими условиями, о чем поставила в договоре свою подпись. 

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на условиях найма жилого помещения коммерческого использования, следовательно, у нее не возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, и, как следствие, не возникло прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения. 

Приведенные выше статьи Жилищного кодекса Российской Федерации, касающиеся переселения граждан из непригодного для проживания жилья, распространяются на случаи проживания граждан в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и занимаемыми гражданами исключительно на условиях договоров социального найма. 

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена. 

Соответственно, ФИО1 не имеет право на предоставление жилья по договору социального найма взамен жилья, занимаемого по договору найма жилого помещения коммерческого использования, признанного аварийным и подлежащего сносу, во внеочередном порядке. Отсутствие у нее иного жилого помещения в данном случае не является юридически значимым обстоятельством, поскольку в отношении жилого помещения, занимаемого ФИО1 на данный момент, договор социального найма с ней не заключался, решение о заключении такого договора собственником жилого помещения не принималось; ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма только в порядке очереди лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Как следствие, иск как в части требований о признании права на предоставление жилья по договору социального найма, так и в части возложения обязанности на ответчика по предоставлению жилья по договору социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение суда изготовлено в окончательном виде 22 мая 2023 года.

Судья п/п Петухова О.Е.

Копия верна.

Судья Петухова О.Е.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-386/2023.