№ 2а-447/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2024 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Каджаевой Д.В., 

при участии административного истца ФИО1, 

представителя административного истца ФИО2, 

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Черноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Черноярскому РОСП УФССП России по Астраханской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности. В обоснование иска административный истец указал, что является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа с предметом исполнения - взыскание алиментов в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/6 части дохода ежемесячно. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о внесении изменений в расчет задолженности по алиментам, по которому расчет его задолженности по алиментам произведен исходя из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации. Данное постановление административный истец считает незаконным и необоснованным, поскольку он является индивидуальным предпринимателем, имеет доход, о чем неоднократно сообщал судебному приставу-исполнителю и предоставил ему оригинал книги учета доходов и расходов, налоговые декларации, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие его расходы, на основании которых задолженность по алиментам должна быть определена исходя из его реального дохода от предпринимательской деятельности. Однако данные документы при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не приняты во внимание и не учтен его реальный доход от предпринимательской деятельности по причине непредоставления им налоговой декларации за 2024 год, срок сдачи которой еще не наступил и определен законом до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, примененный судебным приставом-исполнителем расчет противоречит требованиям законодательства и нарушает права административного истца, которому обжалуемым постановлением выставлена задолженность по алиментам в сумме 11225,66 рублей. 

В судебном заседании административный истец и его представитель по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснили, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам с учетом перечисленной взыскателю суммы задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и добровольно уплаченных алиментов за июнь и июль 2024 года, размер которых был им самостоятельно рассчитан исходя из реального дохода на основании документов о финансовой деятельности, которые с целью проверки предоставил судебному приставу-исполнителю, в том числе передал ему распечатанную на бумажном носителе книгу учета доходов и расходов, подлинники отчетов о состоянии счетчиков ККТ, копии товарных и расходных накладных, расходный кассовый ордер, выведенные на бумажный носитель электронные кассовые чеки и чеки по операциям в банке. Полагают, что данные документы являлись достаточными для расчета ФИО1 задолженности по алиментам исходя из его дохода от предпринимательской деятельности, о чем свидетельствует и тот факт, что задолженность за предыдущий расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была рассчитана судебным приставом-исполнителем на основании таких же документов, ранее представленных административным истцом судебному приставу-исполнителю, и определена, в том числе, исходя из дохода должника. Это же свидетельствует о том, что судебному приставу-исполнителю было известно, что должник является индивидуальным предпринимателем. При недостаточности и неполноте представленных документов судебный пристав-исполнитель в силу норм действующего законодательства должен был истребовать их у должника либо из налогового органа, что им сделано не было. Требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в подтверждение дохода за расчетный период 2024 года налоговой декларации являются незаконными, поскольку данная декларация может быть представлена лишь по окончании налогового периода в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и до этого срока задолженность может быть рассчитана лишь на основании книги учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя, отсутствие налоговой декларации в таком случае не лишает должника возможности уплачивать алименты исходя из его дохода, что соответствует требованиям действующего семейного законодательства и законодательства об исполнительном производстве, а разъяснения, утвержденные приказом Минтруда России №н, Минфина России №н, Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылается судебный пристав-исполнитель, утверждая об обратном, не могут быть применимы в данной ситуации. В связи с этим, поскольку обжалуемым постановлением расчет задолженности административному истцу произведен исходя из средней месячной заработной платы в Российской Федерации как для лица, не имеющего дохода, административному истцу выставлена задолженность по алиментам, которой у него фактически не имеется, что нарушает его права и законные интересы, дает основание для применения к нему мер принудительного исполнения, установление запретов и ограничений. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Черноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 в удовлетворении административного иска просила отказать, считая оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам законным и обоснованным. Суду показала, что административный истец является должником по находящемуся у нее на исполнении исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание ребенка в размере 1/6 части заработка и (или) иного дохода. Данное исполнительное производство было возбуждено в мае 2024 года, в связи с тем, что ранее удержание алиментов не производилось, для расчета задолженности должнику было предложено предоставить документы, подтверждающие доход за весь период расчета. В июне 2024 года ФИО1 ей были представлены налоговые декларации за 2021-2023 годы, книги учета доходов и расходов и иные документы, в подтверждение доходов и расходов должника. В июне 2024 года она вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в которое в связи с допущенной технической ошибкой постановлением от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения. Данным постановлением задолженность ФИО1 была определена исходя из его дохода от предпринимательской деятельности, подтвержденного указанными выше документами, представленными должником. За периоды, когда доход у должника отсутствовал, задолженность была рассчитана в соответствии со статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. В августе 2024 года она вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором была определена задолженность ФИО1 за июнь и июль 2024 года исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку должником не были представлены сведения о его доходах и расходах за указанный период. Затем, в связи с обращением взыскателя о полном погашении должником задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и добровольно произведенных им алиментных выплатах за июль и июнь 2024 года, ДД.ММ.ГГГГ она вынесла обжалуемое постановление о внесении изменений в расчет задолженности по алиментам, по которому размер задолженности за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен в сумме 11225,66 рублей исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. Оснований для расчета задолженности по алиментам исходя из дохода административного истца от предпринимательской деятельности за указанный период времени у нее на тот момент не имелось, поскольку должником не были представлены документы о наличии у него статуса индивидуального предпринимателя, а также надлежащие документы, подтверждающие его доходы и расходы, к которым в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» и действующим по настоящее время приказом Минтруда России №н, Минфина России №н, Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении разъяснения о порядке применения подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», относится копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке, и книга учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ должник действительно передал ей документы о своей финансовой деятельности за июнь и июль 2024 года, а именно книгу учета доходов и расходов, подлинники отчетов о состоянии счетчиков ККТ (отчетов о закрытии смены), товарные накладные, квитанции, кассовые чеки и чеки по банковским операциям, но они не были приняты ею во внимание при расчете задолженности, поскольку не отвечали предъявляемым к ним требованиям, книга учета доходов и расходов не была прошнурована и опечатана печатью индивидуального предпринимателя, некоторые из документов были нечитаемыми, часть расходов, указанных в книге, не была подтверждена надлежащими учетными документами. Кроме того, должником не была представлена налоговая декларация за 2024 год, без которой в силу указанных выше нормативных актов расчет задолженности по алиментам исходя из дохода должника – индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, в рассматриваемом расчетном периоде не может быть произведен. 

Представитель административного ответчика - УФССП России по Астраханской области, судебный пристав-исполнитель Черноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО6 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, свое отношение к иску не выразили. 

Начальник отделения – старший судебный пристав Черноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО8, участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении административного иска отказать, указывая на законность обжалуемого постановления и правильность определения задолженности должника по алиментам. 

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу. 

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

По смыслу приведенных положений закона для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица (пункт 16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). 

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями статьи 102 Закона об исполнительном производстве и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с частью 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, размер алиментов (задолженность) возможно определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с частью 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации только в том случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве. 

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. 

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, на основании исполнительного листа от 8 мая 2018 года, выданного Черноярским районным судом Астраханской области, судебным приставом-исполнителем Черноярского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/6 доли заработка и иного дохода ежемесячно (л.д. 26-30).

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составил 190564,40 рублей. Как следует из содержания данного постановления, при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем учтено, что должник является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем в силу подпункта «ж» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, размер его задолженности, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определен исходя из дохода должника от данного вида деятельности, подтвержденного должником документально (л.д. 31-33). 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на указанную дату, по которому учтена задолженность, установленная постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 190564,40 рублей, и произведен расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой определен на основании статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации исходя из средней месячной заработной платы в Российской Федерации. Общий размер задолженности ФИО1 согласно данному постановлению составил 219359,06 рублей (л.д. 35). 

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО4 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением, в котором указала, что задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 190564,40 рублей должником ФИО1 погашена в полном объеме, а также должником произведена уплата алиментов за июнь 2024 года в размере 9067 рублей, за июль 2024 года в размере 8502 рубля (л.д. 34). 

На основании данных сведений ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление о внесении изменений в расчет задолженности, согласно которому размер задолженности ФИО1 по алиментам определен в размере 11225,66 рублей, в том числе: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5330,33 рублей (с учетом добровольно перечисленной должником суммы алиментов за июнь 2024 года в размере 9067 рублей); за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5895,33 рублей (с учетом добровольно перечисленной должником суммы алиментов за июль 2024 года в размере 8502 рубля). При этом, как следует из содержания данного постановления, судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности учтено, что должник является индивидуальным предпринимателем, сведения о доходах им не представлены. В связи с этим, размер задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации исходя из средней заработной платы в Российской Федерации (л.д. 36). 

ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения оспариваемого постановления, ФИО1 обратился в Черноярский РОСП УФССП России по 

<

адрес> с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, предоставив документы о доходах, полученных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, и понесенных в связи с этим расходах, в том числе: выведенную на бумажный носитель электронную книгу учета доходов и расходов на 2024 год, оригиналы отчетов о состоянии счетчиков ККТ (отчетов о закрытии смены), копии товарных и расходных накладных, выведенные на бумажный носитель кассовые чеки, чеки по банковским операциям, оригинал расходного кассового ордера. 

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (л.д. 49-64) и административным ответчиком не оспорено. 

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «стоматологическая практика». С ДД.ММ.ГГГГ он применяет упрощенную систему налогообложения с объектом «доходы». Согласно представленным налоговым декларациям по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, заявленная им сумма доходов, полученных от предпринимательской деятельности, составила: за 2021 год – 716840 руб.; за 2022 год – 623160 руб.; за 2023 год – 1124240 руб. (л.д. 82-102). 

Пунктом 2 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 названной статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации, виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Подпунктом «ж» пункта 2 названного Перечня предусмотрено, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится также с доходов должника от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальными предпринимателями.

Согласно подпункту «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), удержание алиментов производится, в том числе с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно разъяснению о порядке применения подпункта «з» пункта 2 указанного выше Перечня, утвержденному приказом Минтруда России №н, Минфина России №н, Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ, вычет указанных сумм расходов производится в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем вне зависимости от выбранного им режима налогообложения (пункт 1). К документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в том числе с объектом налогообложения в виде доходов, относится копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке (подпункт 1 пункта 2). Расходы индивидуальных предпринимателей при расчете размера алиментов определяются для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в соответствии со статьей 346.16 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 3 пункта 4). Расходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, определяются на основании документов, подтверждающих в соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 5).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при определении размера подлежащих удержанию алиментов не могут не приниматься во внимание реальные доходы алиментообязанного лица - индивидуального предпринимателя, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, включая содержание самого себя и членов своей семьи.

Поскольку бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу и форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (статья 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным законом «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.

Соответственно, правоприменительные органы, осуществляющие расчет и взыскание алиментов (задолженности по уплате алиментов), при определении размера доходов индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, обязаны учитывать понесенные им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходы в случае их подтверждения. 

В соответствии со статьей 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения (далее - налогоплательщики), ведут Книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - Книга учета доходов и расходов), в которой в хронологической последовательности на основе первичных документов отражают все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период (пункт 1 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ЕА-7-3/816@ «Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, а также порядков их заполнения»). 

Согласно пункту 1 статьи 346.17 Налогового кодекса Российской Федерации датой получения доходов признается день поступления денежных средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав, а также погашения задолженности (оплаты) налогоплательщику иным способом (кассовый метод).

По итогам налогового периода индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в налоговый орган не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (подпункт 2 пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Исходя из положений пункта 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации, алименты подлежат взысканию с родителей ребенка ежемесячно. 

По смыслу статей 81, 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Закона об исполнительном производстве задолженность по алиментам за весь период неуплаты рассчитывается исходя из суммы дохода должника за каждый месяц. 

Как установлено судом, административный истец в спорный период являлся индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения в виде доходов, и добровольно уплатил со своего реального дохода, отраженного в книге учета доходов и расходов, алименты в размере 1/6 доли дохода, которые направил путем банковского перевода взыскателю ФИО4 (л.д. 48-49, 139-142), что сторонами не оспаривается.

Из материалов исполнительного производства также следует, что судебный пристав-исполнитель, производя исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП и рассчитывая задолженность по алиментам, был осведомлен о том, что должник ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, о чем указал и в обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. 

Должником ФИО1 с целью перерасчета задолженности по алиментам судебному приставу-исполнителю были представлены документы о погашении ранее образовавшейся задолженности, о перечислении взыскателю ежемесячных алиментных платежей за июнь и июль 2024 года, а также книга учета доходов и расходов и первичные документы, на основании которых в ней произведены записи о доходах и расходах индивидуального предпринимателя за расчетный период, в том числе подтверждающие доход отчеты о состоянии счетов контрольно-кассовой техники (отчеты о закрытии смены), которые соответствуют требованиям к оформлению первичных учетных документов, установленным пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». 

Вместе с тем, вопреки требованиям части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, при наличии указанных документов, которые по смыслу вышеприведенных правовых норм и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации являются доказательством получения должником дохода от предпринимательской деятельности, судебным приставом-исполнителем размер задолженности должника по алиментам определен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, а не из его реального дохода от занятия предпринимательской деятельностью.

При этом, в постановлении о расчете задолженности судебный пристав-исполнитель не привел мотивов, по которым им не приняты представленные должником в подтверждение его доходов и расходов документы, формально указав лишь на непредоставление им сведений о доходах. 

Доводы судебного пристава-исполнителя в судебном заседании о том, что у него отсутствовали основания для расчета задолженности по алиментам исходя из дохода должника от занятия предпринимательской деятельностью, поскольку представленная им книга учета доходов и расходов не отвечала предъявляемым к ней требованиям, не была прошнурована, пронумерована и заверена печатью индивидуального предпринимателя, суд считает несостоятельными, поскольку исходя из пункта 4 Порядка заполнения Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утвержденного Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕА-7-3/816@, книга учета доходов и расходов, которая ведется в электронной форме, выводится на бумажные носители, прошнуровывается, пронумеровывается и заверяется печатью индивидуального предпринимателя лишь по окончании отчетного (налогового) периода. 

Вместе с тем, отсутствие у судебного пристава-исполнителя надлежащим образом оформленной книги учета доходов и расходов должника – индивидуального предпринимателя, а также первичной финансовой документации (накладных, счетов-фактур, квитанций, кассовых чеков, иных бланков строгой отчетности и т.д.), подтверждающих доходы и расходы должника, в данном случае не может служить основанием для неправильного расчета задолженности по алиментам. 

Основное направление деятельности судебного пристава-исполнителя - это своевременное и правильное исполнение судебных актов, актов иных органов и должностных лиц. С этой целью статья 64 Закона об исполнительном производстве наделяет его правом проводить проверки правильности удержания и перечисления денежных средств. Такие проверки относятся к исполнительным действиям и могут проводиться по заявлению взыскателя либо по инициативе самого пристава-исполнителя.

Располагая информацией о ведении должником предпринимательской деятельности, при недостаточности или неполноте представленных сведений о доходах должника, судебный пристав-исполнитель в силу предоставленных ему статьей 64 Закона об исполнительном производстве полномочий, был обязан и имел возможность затребовать у должника дополнительные надлежаще оформленные документы, подтверждающие его реальный доход, и лишь в случае непредоставления их должником по требованию судебного пристава-исполнителя размер задолженности мог быть им определен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. 

Между тем, сведений о принятии судебным приставом-исполнителем мер по установлению реального дохода должника в спорный период, истребованию у должника документов применительно к указанным обстоятельствам на дату вынесения обжалуемого постановления, материалы исполнительного производства не содержат, в судебное заседания таких доказательств также представлено не было. 

В то же время, в ходе судебного разбирательства по делу административный истец отрицал факт обращения к нему судебного пристава-исполнителя с требованием о предоставлении надлежащих документов, подтверждающих его доход и расходы в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом, суду им была представлена выведенная на бумажный носитель книга учета доходов и расходов на 2024 год, прошнурованная, пронумерованная и заверенная печатью индивидуального предпринимателя в установленном порядке. По своему содержанию этот документ соответствует тому, который по состоянию на дату принятия обжалуемого постановления был представлен должником судебному приставу-исполнителю, при этом суду не представлены доказательства того, что указанная книга содержит неверные сведения, что нарушен порядок ее заполнения, в связи с чем она может быть учтена при расчете задолженности. 

То обстоятельство, что должником не была представлена налоговая декларация на 2024 год, на что также ссылается административный ответчик, не может являться основанием для определения задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, поскольку налоговый период 2024 года на момент вынесения обжалуемого постановления не истек, в связи с чем по смыслу вышеприведенных норм закона доказательством размера дохода за указанный период является книга учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя и первичные финансовые документы. 

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что при предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя, представленной в налоговый орган в установленном порядке по итогам налогового периода (подпункт 2 пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации), в случае увеличения (уменьшения) его дохода размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету.

Если для проведения соответствующих расчетов требуется применение специальных познаний, судебный пристав-исполнитель в соответствии с положениями статьи 61 Закона об исполнительном производстве не лишен права привлечь к участию в исполнительном производстве специалиста. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен незаконно и необоснованно без учета сведений о наличии у должника дохода от предпринимательской деятельности, в связи с чем им нарушены права и законные интересы административного истца на исполнение своих алиментных обязательств и уплату алиментов в размере, установленном решением суда.

Поскольку материалами административного дела подтверждено наличие необходимой совокупности условий: незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления и реального нарушения при этом прав заявителя, у суда в силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеются основания для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемого постановления незаконным. 

Суд приходит к выводу, что в данном случае способом восстановления нарушенных прав административного истца является принятие судебным приставом-исполнителем нового постановления в соответствии с требованиями действующего законодательства, содержащего обоснованные (мотивированные) и правильные расчеты, с учетом представленных сведений о доходах должника. 

Административный истец просит взыскать с административного ответчика понесенные им по делу судебные расходы на оплату госпошлины в размере 3000 рублей и на оформление нотариально удостоверенной доверенности представителя в размере 2800 рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу пункта 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеуказанные требования закона, суд считает необходимым взыскать с УФССП России по 

<

адрес>, которое является распорядителем финансовых средств административных ответчиков, в пользу административного истца расходы на оплату госпошлины в размере 3000 рублей. 

Оснований для взыскания с административного ответчика понесенных истцом расходов на оформление нотариально удостоверенной доверенности представителя суд не усматривает по следующим основаниям.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Согласно представленной в материалах дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, она выдана представителю ФИО2 на представление интересов административного истца во всех судебных и административных учреждениях, по любым затрагивающим интересы доверителя вопросам. 

Таким образом, из указанной доверенности не следует, что она была выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании. Полномочия представителя истца не ограничены лишь представительством в судебных органах. В материалы дела представлена копия доверенности, что позволяет ее использование для выполнения иных поручений, предусмотренных доверенностью. При этом административным истцом не представлено доказательств того, что расходы по оплате за удостоверение доверенности связаны с рассмотрением только настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести перерасчет – удовлетворить. 

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Черноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам (о внесении изменений в расчет задолженности по алиментам) по исполнительному производству №-ИП. 

Обязать судебного пристава-исполнителя Черноярского РОСП УФССП России по Астраханской области, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем вынесения нового постановления о расчете задолженности по алиментам в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожд., уроженца 

<

адрес> (паспорт сер. 1209 №), судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

В остальной части в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании судебных расходов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения. 

Судья О.А. Серебренникова 

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2024