Дело № 4а-2534/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 28 декабря 2018 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Стандарт Классик» ФИО2 на постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год и решение Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт Классик»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год ООО «Стандарт Классик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Решением Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе директор ООО «Стандарт Классик» ФИО2 просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права. 

Проверив истребованное по надзорной жалобе дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в п. 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. За правильность нанесения и подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 3.3 ст. 12 указанного Федерального закона проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона запрещается оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

Признавая ООО «Стандарт Классик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как судья районного суда, так и судья областного суда исходили из результатов проведенной проверки, по результатам которой было установлено, что ООО «Стандарт Классик» осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками.

С таким выводом судьи районного суда и судьи областного суда согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверочных мероприятий по факту выявления и пресечения незаконного оборота спиртосодержащей продукции в принадлежащем ООО «Стандарт Классик» на праве собственности складском помещении, расположенном на территории производственного комплекса по адресу: 

<

адрес>А, обнаружено хранение алкогольной продукции с признаками фальсификации федеральных специальных марок (далее-ФСМ) в количестве 1930 бутылок.

Административным органом вынесено определение от 08 августа 2017 года №06-12/428/2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования в отношении неустановленного лица по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе осмотра помещения составлен протокол взятия проб и образцов от 09.08.2017 № 06-12/428/2017-2 и протокол изъятия от 09.08.2017 № 06-12/428/2017-3. 

На основании определения о назначении экспертизы № 06-12/428/2017-4 от 16 августа 2017 года изъятые образцы алкогольной продукции направлены в ЭКЦ Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу для проведения экспертизы подлинности ФСМ (л.д.28-30).

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключение № 212 от 28 августа 2017 года, представленные на экспертизу ФСМ и АМ для маркировки алкогольной продукции выполнены не производством ФГУП «ГОЗНАК». ФСМ и акцизные марки для маркировки алкогольной продукции изготовлены способом высокой печати с эластичных печатных форм, голограммы имитированы тиснением фольгой, а также были сделаны путем нанесения на бумагу двух красящих веществ коричневого и серого цветов способом высокой печати.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Стандарт Классик» дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. 

27 марта 2018 год постановлением Советского районного суда города Нижний Новгород ООО «Стандарт Классик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Между тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 апреля 2007 года серии 64 АБ 480819 нежилое помещение, литер АЗ, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, принадлежит на праве собственности ООО «Стандарт Классик», что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03 апреля 2018 года основным видом экономической деятельности ООО «Стандарт Классик» по общественному классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 0209-2014) является аренда и управление собственным или арендованным недвижим имуществом. 

Судом установлено, что спорная алкогольная продукция изъята из указанного помещения 09.08.2017, о чем свидетельствует протокол изъятия от 09 августа года №06-12/428/2017-3.

Однако, из представленного в материалах дела договора аренды от 12 января 2015 года следует, что ООО «Стандарт Классик» передало в аренду ФИО3 нежилое помещение, литер АЗ, общей площадью 501,4 кв.м, расположенное на первом надземном этаже по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>А в соответствии с поэтажным планом и экспликацией (приложение 1 к договору). Указанное помещение передано арендатору по акту приёма-передачи от 12 января 2015 года.

В имеющихся в материалах дела объяснениях ФИО3 подтверждает факт наличия арендных правоотношений с ООО «Стандарт Классик» в момент проведения административным органом проверки, в подтверждение чего представлены платежные документы об оплате аренды спорного помещения. 

Однако указанные обстоятельства судом были отклонены по мотивам того, что представленные документы о внесении арендных платежей не относятся к спорному периоду. 

С указанными выводами также согласиться нельзя, поскольку отсутствие оплаты по договору аренды в спорный период не может быть расценено как обстоятельство, исключающее арендные правоотношения по договору от 12 января 2015 года. Кроме того, арендованное имущество возвращено арендодателю по акту приёма-передачи от 14 августа 2017 года в связи с расторжением договора аренды 12 января 2015 года по соглашению сторон. 

В материалах дела также присутствует ответ Управления экономической безопасности противодействия коррупции ГУ МВД России по Саратовской области от 04 мая 2018 года № 3/5206 на запрос ООО «Стандарт Классик» от 06 марта 2018 года, согласно которому алкогольная продукция изъята в рамках уголовного дела № 250337 и передана на хранение арендатору ФИО3 В отношении переданной на хранение алкогольной продукции составлен передаточный акт. 

Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Саратовской области от 14 сентября 2018 года № 3/9657 дан аналогичный ответ на запрос относительно передачи спорного имущества на хранение ФИО3 в рамках уголовного дела.

Перечень продукции, переданной по акту приёма-передачи от 19 января 2015 года на ответственное хранение ФИО3 в помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, идентичен перечню алкогольной продукции, зафиксированному в протоколе осмотра от 09 августа 2017 года № 06- 12/428/2017-1 и протоколе изъятия от 09 августа 2017 года №06- 12/428/2017-3.

Из изложенного следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принадлежность спорной алкогольной продукции ООО «Стандарт Классик». 

Таким образом, ООО «Стандарт Классик» не является надлежащим лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения.

Указанные обстоятельства также отражены во вступившем в законную силу постановлении двенадцатого арбитражного апелляционного суда № А57-1833/2018 от 14.09.2018, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт Классик».

При таких обстоятельствах постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год и решение Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года, вынесенные в отношении ООО «Стандарт Классик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием в действиях ООО «Стандарт ФИО1» состава административного правонарушения).

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу директора ООО «Стандарт Классик» ФИО2 удовлетворить.

Постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год и решение Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт Классик» - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя суда В.А. Сапега