Дело №2а-1056/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 г. г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Е.В. Сапрыкиной, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новоспасского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Новоспасского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://zdesriba.online/snasti/udochka/elektricheskaya-udochka.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов был выявлен сайт https://zdesriba.online/snasti/udochka/elektricheskaya-udochka.html.

На страницах сайта размещена информация потворствующая совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока, что квалифицируется как массовое истребление водных животных и растений (п. «б» ст. 256 УК РФ).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

В связи с неявкой в судебное заседание представителей сторон и заинтересованных лиц, в порядке ч.7 ст. 150 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно акту проверки, составленному заместителем прокурора Новоспасского района Ульяновской области, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт https://zdesriba.online/snasti/udochka/elektricheskaya-udochka.html на котором размещена информация потворствующая совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока, что квалифицируется как массовое истребление водных животных и растений (п. «б» ст. 256 УК РФ).

Как следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее-реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно ст. 2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6. ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства при условии, что такие действия совершены лицом, в т.ч. с применением электротока.

Орудия и способы добычи (вылова), воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, относятся к запрещенным к использованию гражданами при осуществлении рыболовства. Данный запрет установлен п. 15.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (утверждены приказом Минсельхоза РФ № 453 от 18.11.2014г.)

Таким образом, реализация, приобретение за плату, самостоятельное изготовление электроудочек противоречит вышеуказанным требованиям законодательства и является незаконной, т.к. использование электроудочек содержит признаки административного правонарушения (нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира (ст. 8.37 КоАП РФ)) и уголовного преступления (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений (ст. 256 УК РФ)).

Судом установлено, что доступ на страницу интернет-сайта https://zdesriba.online/snasti/udochka/elektricheskaya-udochka.html свободный, предварительной регистрации, введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Суд соглашается с доводами иска о том, что распространение вышеуказанной информации предоставляет возможность использовать незаконные орудия лова для добычи водных биологических ресурсов с применением способов их массового истребления, нарушая установленный в целях сохранения, восстановления и поддержания водных биоресурсов порядок их изъятия из среды обитания, а также способствуя совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, облегчая их совершение.

Указанная посредством сети Интернет информация нарушает интересы Российской Федерации и затрагивает права неопределенного круга лиц, поскольку ловля с помощью электрического тока относится к способам массового истребления водных биоресурсов, в том числе, оказывающим отрицательное воздействие на среду их обитания, разнообразие особей и видов водных биоресурсов.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт. 

Руководствуясь ст. 194, 198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Новоспасского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте https://zdesriba.online/snasti/udochka/elektricheskaya-udochka.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта https://zdesriba.online/snasti/udochka/elektricheskaya-udochka.html в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.В. Сапрыкина