№ 5-382/2024

УИД 36RS0002-01-2024-011814-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2024 года г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Бородинов В.В.,

с участием: защитника ООО Регион-Терминал» по доверенности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регион – Терминал», юридический адрес: 394030, 

<

...> Октября, д. 16, помещение IV, ИНН 

<

***> по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30.08.2024 начальником отдела таможенного досмотра Правобережного таможенного поста Воронежской таможни (ФИО)6 вынесено определение № 10104000-001304/2024 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регион – Терминал» (далее ООО «Регион – Терминал») по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и определено провести по нему административное расследование. 

27.09.2024 заместителем начальника отдела административных расследований Воронежской таможни капитаном таможенной службы ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 10104000-001304/2024 в отношении ООО «Регион – Терминал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением от 04.10.2024 дело об административном правонарушении в отношении ООО «Регион – Терминал» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ передано для рассмотрения по существу в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

В судебном заседании защитник ООО «Регион - Терминал» по доверенности (ФИО)7 вину в совершении правонарушения признал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился. 

Выслушав защитника, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. 

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу, которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения: таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, мерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как следует из материалов дела, 26.08.2024 в адрес общества с ограниченной ответственностью торговый дом «БИО ТОН» (далее – АО ТД «БИО ТОН») (Российская Федерация), юридический адрес: 443099, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, по транзитной декларации с регистрационным номером 11209162/240824/0193639 от 24.08.2024, международной товарно – транспортной накладной (CMR) № 81474290 от 16.08.2024, поступил товар «Семена озимого рапса гибридные, партия DE034-0050201-02, партия DE034-0050202-02» весом брутто 20 460 кг, стоимостью 355 720 евро. 

26.08.2024 на товар, прибывший по транзитной декларации № 11209162/240824/0193639, таможенным представителем ООО «Регион – Терминал» по договору поручения от 05.08.2024 № 1686-23-19 на совершение таможенных операций, была подана декларация на товары с регистрационным номером 10418010/260824/3084710 по процедуре выпуска для внутреннего потребления. 

При совершении таможенных операций в отношении товаров по декларации на товары № 10418010/260824/3084710, а также при проведении фактического контроля в отношении товара «Семена озимого рапса гибридные, партия DE034-0050201-02, партия DE034-0050202-02», результаты которого отражены в акте таможенного досмотра (АТД № 10104070/280824/100198 от 28.08.2024) начальником отдела таможенного досмотра Правобережного таможенного поста Воронежской таможни (ФИО)11 выявлено расхождение веса товара, а именно, фактический вес брутто составил 20 434 кг при заявленном в декларации на товары весе брутто 20460 кг., фактический вес нетто товара составил 20 054,15 кг при заявленном в декларации на товары в декларации на товары весе нетто 20 000 кг. Абсолютная предельная погрешность весов составляет +/- 5 кг. Товар и упаковка без повреждений. Расчет производился на основании государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ). Расчет измерений прилагается к акту таможенного досмотра № 10104070/280824/100198. 

Таким образом, при проведении фактического контроля в отношении товара «семена озимого рапса гибридные, партия DE034-0050201-02, партия DE034-0050202-02» обнаружено превышение веса нетто данного незадекларированного товара на 49,15 кг с учетом веса абсолютной предельной погрешности.

29.08.2024 товар «семена озимого рапса гибридные, партия DE034-0050201-02, партия DE034-0050202-02» весом брутто 20460 кг, весом нетто 20 000 кг по декларации на товары № 10418010/260824/3084710 помещен под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления». 

ООО «Регион – Терминал» не заявило таможенному органу в установленной форме при декларировании товара по декларации на товары № 10418010/260824/3084710 необходимые для таможенных целей сведения обо всем декларируемом товаре. 

По данному факту нарушения таможенного законодательства 30.08.2024 начальником отдела таможенного досмотра Правобережного таможенного поста Воронежской таможни (ФИО)10 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10104000-001304/2024 в отношении ООО «Регион – Терминал» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Опрошенный 17.09.2024 в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № 10104000-001304/2024 в качестве свидетеля начальник отдела таможенного досмотра Правобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО3 предоставил пояснения, аналогичные обстоятельствам, установленным при возбуждении дела об административном правонарушении № 10104000-001304/2024, и которые соответствуют обстоятельствам, установленным при вынесении определения от 04.10.2024. 

В соответствии с заключением эксперта № 2403040/0023930 от 26.09.2024 экспертно – исследовательского отделения № 2 (г. Воронеж) экспертно – криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления г. Брянск, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-001304/2024, по состоянию на 26.08.2024 составляет 129 952 рубля 60 копеек. 

Предметом административного правонарушения являются товар «Семена озимого рапса гибридные партия DE034-0050201-02, партия DE034-0050202-02» весом нетто 49,15 кг. 

30.08.2024 в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10104000-001304/2024 товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на территорию АО «Терминал - Центр», расположенный по адресу: 

<

...>, с составлением соответствующих процессуальных документов.

Факт совершенного административного правонарушения и вина ООО «Регион – Терминал» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом начальника отдела таможенного досмотра Правобережного таможенного поста Воронежской таможни (ФИО)8., декларацией на товары № 10418010/260824/3084710, актом таможенного досмотра № 10104070/280824/100198 от 27.08.2024, протоколом опроса в качестве свидетеля (ФИО)9 от 17.09.2024, заключением эксперта № 12403040/0023930 от 26 сентября 2024 года и другими доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.

Материалы настоящего дела не содержат каких – либо доказательств, подтверждающих, что ООО «Регион - Терминал» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений законодательства, им не было проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров через таможенную границу, что послужило основанием к недекларированию товара.

Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «Регион - Терминал», имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара, достаточных мер для их соблюдения не приняло, то есть его вина, а соответственно, и состав правонарушения доказаны административным органом. Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, считаю, возможным назначить ООО «Регион - Терминал» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Регион - Терминал», юридический адрес: 394030, 

<

...> Октября, д. 16, помещение IV, ИНН 

<

***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

«семена озимого рапса гибридные, партия DE034-0050201-02, партия DE034-0050202-02», вес нетто 49,15 кг, 

находящихся на территории склада временного хранения (складское помещение № 1) АО «Терминал-Центр» по адресу: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Бородинов

Мотивированное постановление изготовлено 12.12.2024