Дело № 2-608/19 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Соха Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, о назначении досрочной пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее – ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска), просит с учетом уточнения требований обязать ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска включить в специальный стаж по Списку №1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с хх.хх.хх г. (в том числе периоды ухода за детьми хх.хх.хх года рождения и хх.хх.хх года рождения) в качестве ... смолоперерабатывающего цеха коксохимпроизводства Карагандинского меткомбината г. Темиртау (с 1995 г. - АООТ ИСПАТ КАРМЕТ, с 2007 г. –АО «АрселорМиттал), обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с хх.хх.хх года. 

В обоснование предъявленного иска ФИО2 указала, что хх.хх.хх года обратилась в ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа 7 лет 6 месяцев. 

С данным отказом не согласна, считает, что ей необоснованно не зачли в специальный стаж по Списку №1 периоды работы с хх.хх.хх г. в качестве ..., аппаратчика перегонки трубчатой печи по 3 разряду в коксохимическом производстве Карагандинского металлургического комбината г. Темиртау Карагандинской области Республики Казахстан (переименованного впоследствии в АО «АрселорМиттал Темиртау», АООТ «Испат-Кармет»). В результате чего её льготный стаж составил 4 года 1 месяц 24 дня, вместо 10 лет 1 месяца 14 дней, в том числе требуемого для назначения досрочной пенсии стажа 7 лет 6 месяцев по Списку №1. Свой отказ во включении спорного периода работы в стаж по Списку №1 ответчик мотивировал отсутствием подтверждения Компетентного органа Республики Казахстан факта льготной работы в спорный период, ненадлежащим оформлением документов. Спорный период работы с хх.хх.хх г. подтверждается трудовой книжкой, справками о заработной плате, выпиской из индивидуального лицевого счета, льготный характер работы подтвержден уточняющими справками, архивными справками, картой АРМ, перечнем рабочих мест, профессий и должностей работников, которым устанавливались льготы по Списку №1 в АОО «Испат-Кармет». Работа в качестве ... пека в Карагандинском металлургическом комбинате в коксохимпроизводстве, в смолоперерабатывающем цехе с хх.хх.хх г., работа в качестве ... трубчатой печи 3 разряда СПЦ КХП АООТ «Испат-Кармет» с хх.хх.хх г. соответствует профессиям и должностям, производству, предусмотренным Списком №1, разделом IV, подразделом 2, пунктом «а», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., что подтверждается справкой №487 от 28.05.2018 г., дающим право на досрочную пенсию. 

Поскольку её должность включена в Список №1, просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию по старости с даты возникновения права на досрочную пенсию, достижения ею возраста 45 лет, то есть с хх.хх.хх. 

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении (л.д.4-6, 121).

Представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности (л.д. 115), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 110-114). 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в части. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, хх.хх.хх года ФИО2, хх.хх.хх года рождения, до достижения возраста 45 лет, обратилась в ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 44-48).

Решением № ... г. ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии по указанному основанию, ввиду недостаточности специального стажа.

Как следует из решения, страховой стаж истицы составил 24 года 5 месяцев 17 дней, возраст 45 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 49,305, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 – 4 года 1 месяц 24 дня при требуемой продолжительности стажа для назначения досрочной пенсии 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истицы по Списку №1 не включены периоды работы с хх.хх.хх г. (в том числе периоды ухода за детьми хх.хх.хх г.р.) в качестве ... смолоперерабатывающего цеха по третьему разряду в коксохимпроизводстве Карагандинского металлургического комбината г. Темиртау Карагандинской области, впоследствии переименованном с 2007 года в АО «АрселорМиттал Темиртау», так как представленная справка, выданная АО Миттал Стил Темиртау, не подтверждает наличие права на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Казахстан (л.д. 26-34).

Данное решение ответчика об исключении из подсчета специального стажа спорного периода работы суд находит частично необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).

В Списке N 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, N 10 - для учета периодов работ, имевших место после 01.01.1992, в разделе IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производство» (код 10400000), подразделе 2 «а» «Коксохимическое производство» (код 1040200а-10065) предусмотрены аппаратчики всех наименований, в том числе занятые на сероочистке газа, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов. 

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эта периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и Подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Ф N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

По сведениям компетентного органа Республики Казахстан, с 01 января 1998 года в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку N 1 и N 2 отменено, а с 01 января 2000 года введен закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года N 414-I "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда", которым предусмотрено назначение специального государственного пособия.

В связи с указанным, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01 января 1998 года необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

До вступления в действие с 01 января 1998 года Закона Республики Казахстан N 136 от 20 июня 1997 года "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" назначение пенсий на льготных условиях производилось в соответствии со Списком производств, работ и профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

Как следует из записей в трудовой книжке, истица хх.хх.хх г. принята ... смолоперерабатыващего цеха по третьему разряду в коксохимпроизводство Карагандинского металлургического комбината г. Темиртау Карагандинской области (приказ № 900 от хх.хх.хх г.), хх.хх.хх. - уволена переводом в АООТ «Испат-Кармет» (приказ Р-247 от хх.хх.хх г.), хх.хх.хх г. принята переводом из ГАО «Кармет» в АО «Испат-Кармет» в коксохимпроизводство в смолоперегонный цех ... трубчатой печи третьего разряда (расп. №1198 от хх.хх.хх хх.хх.хх г. уволена по собственному желанию в связи с выездом в Россию (л.д. 62-64). 

Согласно справке о переименовании, преобразовании, регистрации и перерегистрации юридического лица, Приказом Министерства черной металлургии СССР № 480 от 27.07.1970 г. образован Карагандинский металлургический комбинат, постановлением Карагандинского территориального комитета по управлению государственным имуществом №28 от 12.04.1994 г. Карагандинский металлургический комбинат преобразован в Государственное акционерное общество «Карагандинский металлургический комбинат» (ГАО «КАРМЕТ»), постановлением Правительства Республики Казахстан № 1564 от 17.11.1995 г. ГАО «КАРМЕТ» реорганизован в АООТ «Испат-Кармет» с частной формой собственности, с 10.07.1998 г. АООТ «Испат-Кармет» перерегистрировано в Открытое Акционерное Общество «»Испат-Кармет» (ОАО «Испат-Кармет»), с 13.05.2003 г. ОАО «Испат-Кармет» переименовано в Акционерное Общество «Испат-Кармет», впоследствии переименовано в Акционерное общество «Миттал Стил Темиртау», далее переименовано в Акционерное общество «АрселорМиттал Темиртау» (л.д. 75).

Из представленной на запрос суда АО «АрселорМиттал Темиртау» архивной справки № 238 от 07.03.2019 г. следует, что в документальных материалах архивного фонда АО «АрселорМиттал Темиртау» числится ФИО2, хх.хх.хх года рождения, хх.хх.хх г. принята в коксохимическое производство ... смолоперерабатывающего цеха по 3 разряду, хх.хх.хх г. –уволена переводом в АООТ «Испат-Кармет», хх.хх.хх г. –принята из ГАО «Кармет» в АООТ «Испат-Кармет» ... трубчатой печи по 3 разряду смолоперерабатывающего цеха коксохимического производства, хх.хх.хх г. – уволена по собственному желанию в связи с выездом в Россию (л.д. 127).

В материалах пенсионного дела также имеется справка, уточняющая характер работы №3 от 11.01.05 г., представленная АО «Миттал Стил Темиртау», из содержания которой следует, что ФИО2 полный рабочий день, полную рабочую неделю с хх.хх.хх г. работала в смолоперерабатывающем цехе коксохимического производства Карметкомбината ... перегонки трубчатой печи как аппаратчики всех наименований, занятых в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности – 1040200а-10065, что предусмотрено Списком №1, разделом IV, подразделом 2, пунктом «а» Постановления от 26.01.1991 г. №10. 

Отпуск по уходу за ребенком хх.хх.хх. – 3 мес. 12 дн., хх.хх.хх г. – 6 мес.13 дн., хх.хх.хх г. – 1 год, хх.хх.хх г. -8 мес. 18 дн. (л.д. 74). 

Аналогичные сведения содержатся в более поздней справке №487 от 28.05.2018 г., где, помимо этого, уточняется, что ФИО2 находилась в отпуске без содержания с хх.хх.хх г., прочих отвлечений от основной работы не имела (л.д. 76). 

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда смолоперерабатывающего цеха смолоперегонного отделения коксохимпроизводства, по содержанию вредных веществ в воздухе рабочей зоны (фенола) рабочее место аппаратчика перегонки относится к 3 степени вредности, по степени шума - к 1 степени вредности, причем превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ в зоне работы аппаратчика перегонки составляет более 7,3 раза, по общей оценке рабочего места по содержанию в воздухе рабочей зоны вредных веществ и канцерогенов рабочее место аппаратчика относится к 2 классу опасности, должность аппаратчика перегонки относится к Списку №1 (код 10065) (л.д. 77). 

Согласно утвержденному приказом по Министерству труда Республики Казахстан № 26-11 от 03.04.1992 г. Перечню рабочих мест, профессий и должностей работников, которым устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение по коксохимическому производству АО «Испет-Кармет» аппаратчики всех наименований, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов (код 10065), в том числе: аппаратчики перегонки (код 10501) смолоперерабатывающего цеха имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (код 1040200а) (л.д. 78-79). 

Из имеющихся в материалах пенсионного дела справок АО АрселорМиттал о начисленной заработной плате истицы следует, что ей была начислена заработная плата за полный рабочий день, за период с хх.хх.хх г. истица находилась в декретном отпуске, с хх.хх.хх г. начислена заработная плата, с хх.хх.хх г. –декретный отпуск, с сентября хх.хх.хх г. – начислена заработная плата. Со всех видов заработной платы производились отчисления на социальное страхование (л.д. 83-86). 

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым оснований не имеется, в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истицы периодов работы в качестве ... в смолоперерабатывающем цехе коксохимпроизводства Карагандинского металлургического комбината (с 2007 года- АО «АрселорМиттал Темиртау») с хх.хх.хх г. за вычетом периодов нахождения истицы в декретном отпуске: в хх.хх.хх – 3 месяца 12 дн., хх.хх.хх г.- 6 мес.13 дн., хх.хх.хх – 12 месяцев, хх.хх.хх г. – 8 мес.18 дн. 

Требования истицы о включении в стаж периода нахождения в отпусках по уходу за детьми до трех лет удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как следует из копий свидетельства о рождении, ФИО3. родился хх.хх.хх г., ФИО4 – хх.хх.хх г. (л.д. 96-98). 

Поскольку отпуск приходился на период после 06.10.1992 г., спорные периоды включению в стаж не подлежит.

С учетом изложенного включению в специальный стаж подлежат 3 года 5 месяцев 6 дн., из расчета: период с хх.хх.хх г. составил 5 лет 11 мес. 19 дн. – 2 г. 6 мес. 13 дн. – декретный отпуск (3 м 12 дн. +6 м.13 дн.+12 мес.+ 8 мес. 18 дн.)= 3 г.5 мес.06 дн. 

При этом суд принимает во внимание, что сам факт работы истицы в названной организации пенсионным органом не оспаривается, включена им в общий страховой стаж, а полная занятость истицы в спорные периоды её работы с хх.хх.хх г. за исключением периодов нахождения в декретном отпуске подтверждена архивными и иными документами, представленными в материалы дела.

Таким образом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж истицы по Списку №1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом заявленных истицей спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж (03 года 05 месяцев 6 дн.), и включенных пенсионным органом периодов в бесспорном порядке (04 года 01 месяц 24 дня), специальный стаж ФИО2, хх.хх.хх года рождения, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент обращения к ответчику хх.хх.хх года составил 7 лет 7 месяцев 00 дней. (4 г. 01 мес. 24 дн. + 3 г. 05 мес. 06 дн.), что более 7 лет 6 месяцев работы.

Учитывая, что ФИО2 к моменту обращения за пенсией хх.хх.хх года не достигла возраста 45 лет, что наряду с наличием стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев, является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с хх.хх.хх 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) включить в специальный стаж ФИО2, хх.хх.хх года рождения, уроженке ..., включить в специальный стаж период работы с хх.хх.хх г. (за исключением периодов нахождения в декретном отпуске) в должности ... смолоперерабатывающего цеха по третьему разряду в коксохимпроизводстве Карагандинского металлургического комбината г. Темиртау Карагандинской области (в настоящее время АО «АрселорМиттал Темиртау») по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) назначить ФИО2, хх.хх.хх года рождения, уроженке ..., досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с хх.хх.хх года.

В остальной части в иске ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Губаева З.Н.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2019 года.