Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Левиной С.А. 

при секретаре Морозовой Е.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-116/2019 по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Центр» о понуждении исполнения обязательств

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес> и 2/3 доли квартиры № № ***, расположенной по данному адресу. Ежемесячно без долгов она своевременно оплачивает квитанции за квартиру и капремонт. 

<

дата> у них в подъезде произошел пожар, в результате пожара выгорела полностью кабина лифта и пострадал подъезд 4 этажа. В течение недели работники ООО ««Управляющая компания Центр» устранили все последствия пожара, а ремонт лифта не произвели.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ обязанность по надлежащему содержанию общего имущества (в том числе лифтового оборудования) в зависимости от способа управления домом возлагается на

управляющую организацию при управлении домом; ТСЖ, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив при управлении домом такими организациями.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № *** утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 22 указанного перечня в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме надлежит производить следующие работы:

- организовывать систему диспетчерского контроля и обеспечивать диспетчерскую связь с кабиной лифта;

- обеспечивать проведение осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов);

- обеспечивать проведение аварийного обслуживания лифта (лифтов);

- обеспечивать проведение технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

О высокой значимости услуг лифта в многоэтажных домах свидетельствует то обстоятельство, что в соответствии с Приложением № *** к утвержденным Постановлением Госстроя России от 

<

дата>. № *** Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, предельный срок устранения неисправностей лифта - одни сутки. Такой же срок установлен принятым Постановлением Госстандарта РФ от 

<

дата>. № ***-ст Государственным стандартом РФ ГОСТ Р № *** «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» (таблица В. 1). Также, в соответствии с пп. 5.10.1, 5.10.2 утверждённых Постановлением Госстроя России от 

<

дата>. № *** Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, обязанность по оказанию жилищных услуг (услуг лифта) возложена на обслуживающую организацию.

За прошедшее время истица обращалась в ООО «Управляющая компания «Центр» и иные инстанции. Ответы на все ее обращения истица получила от Министерства Энергетики и Жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 

<

дата>., подписанный заместителем министра ФИО2, который отметил, что работы по содержанию и ремонту многоквартирного дома должна выполнять управляющая кампания за счет платы граждан за содержание и ремонт жилого помещения, и ответ Государственной Жилищной инспекции Самарской области, в котором сказано, что ООО «Управляющая компания «Центр» выдано предписание на ремонт лифта. Лифт до сих пор не работает. Истица является * * * и ей практически невозможно ходить на 6,7 этаж пешком. Так как она оплачивает услуги, предоставляемые ей ООО «Управляющая компания «Центр», их отношения подходят под Закон защиты прав потребителя. Истица считает, что ООО «Управляющая компания «Центр» не справляется с управлением многоквартирного дома, поскольку не работает лифт, часть услуг никогда не поставлялась и не поставляется. Просит обязать ООО «Управляющая компания «Центр» отремонтировать или заменить новым лифт по адресу: г

<

адрес>, выплатить компенсацию за моральные и физические страдания за неработающий лифт в размере 100000 руб.; сделать перерасчет для квартир № *** и № *** с момента пожара на услугу «содержание и ремонт» в размере 100% и далее не начислять до восстановления лифта. 

В ходе подготовки дела к слушанию истица ФИО1 увеличила исковые требования и просит признать виновником пожара ООО «Управляющая кампания «Центр», обязать ООО «Управляющая кампания «Центр» заменить лифтовое оборудование на новое по данному адресу в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, восстановить услугу - лифт для граждан по адресу: 

<

адрес> в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика неустойку за моральные и физические страдания за неработающий лифт в размере 100 000 рублей, обязать ответчика произвести перерасчет за услугу «содержание и текущий ремонт» в размере 100%» и не начислять до восстановлении услуги лифт по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 от исковых требований в части обязания ООО «Управляющая компания «Центр» произвести перерасчет за услугу «содержание и текущий ремонт» в размере 100% отказалась, т.к. ответчик добровольно производит перерасчет данной услуг, просит признать причиной пожара в лифте (

<

адрес>) плохое обслуживание, несоблюдение инструкции по эксплуатации лифта ООО «Управляющая компания «Центр», в остальной части иск поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнила, что ООО «Управляющая компания «Центр» нарушила Постановление Правительства РФ от 

<

дата>г. № *** "Об организации безопасного использования и содержания лифтов", т.к. в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации лифта ежесменного обхода лифтера не было, двусторонняя переговорная связь между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом, отсутствовала, в соседнем подъезде она заработала только в 

<

дата>. (При неработающей связи лифты должны быть остановлены не медленно) Плохое обслуживание, не соблюдения инструкции по эксплуатации привело к пожару. 

Представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО3 доводы истицы поддержал, дополнил, что в лифтах никогда не убирались.

Представитель ответчика – ООО «Управляющая компания Центр» по доверенности ФИО4 в судебном заседании и в письменном отзыве, уточненные исковые требования не признала, пояснила, что в материалах дела имеется заключение МУ МВД России «Сызранское», в котором указана наиболее вероятная причина пожара: лифт загорелся в результате заноса в кабину извне источника зажигания. Лифт загорелся не в результате короткого замыкания или по иной технической причине. Доказательств вины ООО «УК «Центр» в пожаре в материалах дела отсутствуют и истцами не представлено. Полная замена кабины лифта с ее составляющими относится к работам капитального характера. В материалах дела имеется ответ Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № *** от 

<

дата>., согласно которому ФИО1 разъясняется, что работы по замене лифтового оборудования в многоквартирном доме могут быть выполнены в рамках капитального ремонта при следующих условиях: заключение комиссии о необходимости проведения работ; собираемость взносов на капитальный ремонт не менее 97%. Заключение комиссии было представлено. Однако собираемость взносов по дому составляет 91,34%. Таким образом, работы по замене лифта будут выполнены в рамках капитального ремонта при условии собираемости денежных средств. Обязанность ООО «УК «Центр» провести работы капитального характера не имеется. ООО «УК «Центр» на протяжении всего времени с момента произошедшего пожара производит перерасчет за услугу «работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лифта».

Представитель третьего лица - МКУ Администрации г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» по доверенности ФИО5 иск оставил на усмотрение суда, показал, что Администрацией г.о. Сызрань принята муниципальная программа о замете лифтового оборудования жилищного фонда на 

<

дата>-

<

дата> годы. Постановлением № *** от 

<

дата> в данную программу внесены изменения, в перечень домов, в которых лифтовое оборудование требует замены в 

<

дата> году, включен 

<

адрес>, были внесены изменения в бюджет. В настоящее время заключен контракт на выполнение проектных работ по замене лифтового оборудования, после чего будет заключен муниципальный контракт на выполнение самих работ. В 

<

дата> лифт будет введен в эксплуатацию. 

Представитель третьего лица - Комитета ЖКХ Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО6 иск оставила на усмотрение суда, доводы представителя МКУ Администрации г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО5 подтвердила.

Представитель третьего лица - НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» в судебное заседание не явился, представил письменные отзыв, где пояснил, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Самарской области, в отношении которых на период реализации Региональной программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества (Приложение 1 к Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утв. Постановлением Правительства Самарской области от 

<

дата>. № ***). Плановый период проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> определен Региональной программой - 

<

дата>-

<

дата>.г. (ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, лифтовых шахт). НО «ФКР» в ответе на обращение ФИО1 сообщило, что в соответствии с Порядком установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением Правительства Самарской области от 

<

дата> № *** (в редакции от 

<

дата> № ***), решение о признании необходимости проведения в определенный срок капитального ремонта определенных элементов строительных конструкций или инженерных систем общего имущества многоквартирного дома принимается комиссией, созданной органом местного самоуправления. Решения комиссии применяются органам местного самоуправления при подготовке сведений, необходимых при принятии решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта, в том числе при актуализации региональной программы капитального ремонта, которые направляются в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. В свою очередь Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области рассмотрело обращение ФИО1 и сообщило, что основанием для рассмотрения комиссией вопроса об установлении необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах является поступление в уполномоченный орган местного самоуправления обращения собственников помещений в многоквартирном доме или лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, или организацией, указывающих услуги (выполняющих работы) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение по вопросам необходимости (отсутствия необходимости) проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также необходимых документов (заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, или актов государственной жилищной инспекции Самарской области и (или) муниципального жилищного контроля. В соответствии с ч.7.1 Порядка данное решение принимается комиссией при условии, что имеется опасность нарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности в течение ближайших 5 лет, а также при собираемости взносов на капитальный ремонт по данному многоквартирному дому более 97%. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области сообщило, что вопрос о переносе сроков проведения капитального ремонта лифтового оборудования в вышеуказанном многоквартирном доме на более ранний период будет рассмотрен Министерством, и в случае повышения собираемости взносов на капитальный ремонт по данному многоквартирному дому, согласно положениям Постановления Правительства Самарской области от 

<

дата> № ***, а также на основании получения информации от регионального оператора, содержащей заключение о достаточности средств фонда капитального ремонта для финансирования работ по капитальному ремонту и более ранние сроки, в порядке очередности рассмотрения аналогичных обращений, поступивших от органов местного самоуправления начиная с 

<

дата>. Из чего следует, на регионального оператора (НО «ФКР») возложена обязанность провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, исключительна в рамках установленных Региональной программой первоочередного вида работ и в установленные названной программой сроки. 

Представители третьих лиц - ООО СК «ВТБ Страхование», Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, поэтому суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал, что в 

<

дата>. в их доме произошел пожар в лифте, он считает, что причина пожара в том, что замкнул пульт, лифт часто ломался, двусторонняя связь с лифтером не работала, мусор в лифте убирали жильцы. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 дал аналогичные показания.

Суд, заслушав истицу, ее представителя, представителей ответчика и третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные доказательства, отказной материал по факту пожара, полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлен, что ФИО1 является собственником 2/3 доли квартиры, расположенной на 7 этаже по адресу: 

<

адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 

<

дата>. и собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения квартиры от 

<

дата>.

<

дата>. произошел пожар в лифтовой кабине 2 подъезда многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

По факту возгорания в лифтовой кабине 2 подъезда вышеуказанного многоквартирного дома, ОП № *** МУ МВД России «Сызранское» зарегистрирован материал проверки в КУСП № *** от 

<

дата>. (КУСП № *** от 

<

дата>.).

Из заключения пожарно-технической экспертизы № *** от 

<

дата>., проведенной ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Самарской области» в рамках проверочного материала, следует, что очаг пожара, произошедшего 

<

дата>., установлен в районе верхней части правого дальнего угла лифтовой кабины купе по 2-ом подъезде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Наиболее вероятной технической причиной пожара является источник зажигания, принесенный извне. 

По факту пожара неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, по основаниям п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ (за отсутствием события преступления), предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ, последний раз - 

<

дата>.

Данные обстоятельства подтверждаются отказным материалом № КУСП № *** от 

<

дата>., пояснением сторон.

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: г

<

адрес> осуществляет ООО «Управляющая Компания «Центр» (далее ООО «УК Центр») на основании договора управления от 

<

дата> заключенного на срок 5 лет с 

<

дата>. 

В перечень работ, необходимых для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, являющимся приложением к данному договору, входит обследование, техническое обслуживание, ремонт и замена элементов оборудования лифтов, при необходимости устранение неисправностей – постоянно, устранение неисправностей по мере необходимости. 

Согласно п.п. 5.10, 5.10.2 Постановления Госстроя РФ от 

<

дата> N № *** "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", содержание, обслуживание и технический надзор за лифтами следует осуществлять специализированной организацией в соответствии с установленными требованиями и проводить линейными электромеханиками совместно с лифтерами (лифтовое обслуживание) или (при подключении лифтов к диспетчерскому пульту) линейными электромеханиками совместно с диспетчерами (операторами) и дежурными электромеханиками (комплексное обслуживание). Ликвидацию сбоев в работе лифтов в вечернее, ночное время и выходные дни должна осуществлять аварийная служба.

Эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает: соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; укомплектованность штата работников, связанных с эксплуатацией лифтов; допуск к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющим медицинских противопоказаний к указанной работе; проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; наличие нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ; производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации; предотвращение проникновения в помещения лифта посторонних лиц; выполнение предписаний Госгортехнадзора России и его должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями; приостановление эксплуатации лифта самостоятельно или по предписанию органов Госгортехнадзора России и должностных лиц в случае угрозы жизни людей; мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и несчастных случаев на лифте, содействие государственным органам, участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на лифте, а также принимает меры по устранению указанных причин и их профилактике; анализ причин возникновения инцидента на лифте, принятие мер по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; меры по защите жизни и здоровья работников, связанных с эксплуатацией лифтов; своевременное информирование соответствующих органов государственной власти об аварии и несчастном случае на лифте; учет аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте; представление в орган Госгортехнадзора России информации о количестве аварий, инцидентов и несчастных случаев, причинах их возникновения и принятых мерах; страхование риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, в случае аварии на лифте, на весь срок эксплуатации.

Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N № *** (ред. от 

<

дата>) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"), работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме: организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

<

дата>. между ООО «УК Центр» - заказчик и ООО «Сигма» - Подрядчик, заключен договор № № *** на комплексное техническое обслуживание лифтов, в том числе лифтов в 

<

адрес>. По настоящему договору Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов, работы по техническому обслуживанию и ремонту системы аварийно- диспетчерской связи (АДС), осуществлять работы по диспетчерскому контролю за работой лифтов и аварийно-техническому обслуживанию. 

Согласно паспорту пассажирского лифта регистрационный № ***а, установленному во 2 подъезде 

<

адрес>, год изготовления листа – 

<

дата>., дата начала эксплуатации – 

<

дата> 

Ежегодно ООО НПП «ЭДО+» проводилось периодическое техническое освидетельствование лифта по ГОСТ Р № ***, последний раз – 

<

дата>.

Согласно протоколу визуального осмотра электрооборудования лифта № ***с по 

<

адрес>, от 

<

дата>., замечаний к аппарату защиты, электропроводке, электрооборудованию, освещению, заземлению, маркировке элементов электроустановки не имелось, проведена проверка сопротивления изоляции проводов, кабелей, аппаратов и обмоток электрических машин лифта, проверка наличия цепи между заземленной электроустановкой и элементами заземленной установки лифта, проверка согласования цепи «фаза-нуль», что подтверждается протоколами от 

<

дата>.

Из журнала заявок следует, что 

<

дата>. и 

<

дата> поступали заявки на неисправность лифта во втором подъезде жилого 

<

адрес>, которые устранялись в течении двух часов. 

<

дата>. между ООО «УК «Центр» - Заказчик и ФГБОУ ВО «САМГТУ» - Исполнитель заключен договор № № *** 

<

дата>., согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение следующих работ: оценка соответствия лифтов в форме периодического технического освидетельствования (но не реже одного раза в 12 календарных месяцев) в соответствии с требованиями технического регламента «Безопасность лифтов», указанных в приложении № *** к договору. Согласно приложению № *** к данному договору месяц ТО лифта № ***-с по 

<

адрес> - 

<

дата>. 

Согласно заключению ООО «НПП «Экспертиза диагностика освидетельствование» от 

<

дата>. № № *** по результатам обследования лифта рег. № ***-с установлено, что состояния металлоконструкций и оборудования лифта включая устройства безопасности лифта, не допускает возможности дальнейшей эксплуатации лифта.

Имущественные интересы владельца лифта ООО «УК «Центр», как опасного объекта, застрахованы в ООО СК «ВТБ Страхование», что подтверждается страховым полисом от 

<

дата> серии № *** № ***. Страховым случаем является наступление гражданской ответственности страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда потерпевшим в период действия договора страхования. 

Таким образом, фактов ненадлежащего обслуживания лифта управляющей компанией не установлено, доказательства того, что причиной пожара в лифте явилось отсутствие двусторонней переговорной связи, в материалах дела и отказном материале КУСП № *** отсутствуют. К показаниям свидетелей ФИО7 и ФИО8 о том, что, по их мнению, причиной пожара является замыкание пульта управления, суд относится критически, т.к. свидетели не являются специалистами в данной области, заключение пожарно-технической экспертизы не опровергнуто. Напротив, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела указано, что с момента принятия ООО «УК Центр» к управлению многоквартирного 

<

адрес> (

<

дата>.) в отношении лифтов во всех подъездах производятся периодические проверки и освидетельствования с целью соблюдения требований к безопасности эксплуатации и технического контроля оборудования лифтового хозяйства. То обстоятельство, что мусор в лифте не убирается управляющей компанией, не свидетельствует о плохом обслуживании, поскольку ежемесячно ООО «УК Центр» производится перерасчет за услугу – подметание мест общего пользования, а также производится перерасчет платы за работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лифта в размере 100% в связи с временным отсутствием данной услуги, что подтверждается квитанциями по оплате ЖКУ, имеющимися в материалах дела и не оспорено истицей. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Центр» о признании виновником пожара в лифте, следует отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N № *** (ред. от 

<

дата>) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.1.1).

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (ч. 2).

Согласно приложению N 8 Примерного Перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утвержденного Постановление Госстроя РФ от 

<

дата> N № *** "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту относится устройство лифтов, автоматизация и диспетчеризация лифтов.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N № *** (ред. от 

<

дата>) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Данный перечень включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Согласно части 1 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации имущество регионального оператора формируется за счет: 1) взносов учредителя; 2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 3) других не запрещенных законом источников.

Частями 2 и 3 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается. Региональный оператор вправе размещать временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным статьей 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом доходы, полученные от размещения временно свободных средств, могут использоваться только в целях, указанных в части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества за счет средств бюджета Самарской области, местных бюджетов контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества собственниками помещений в таких домах, региональным оператором на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах расположенных на территории Самарской области, Правительством Самарской области утверждается перечень мероприятий - региональная программа капитального ремонта (п.9 ст.2 Закона Самарской области 

<

дата>г. № ***-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области (далее Закон Самарской области № ***-ГД).

Согласно п.2 ст.3 Закона Самарской области № ***-ГД полномочия по утверждению и актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, предусмотренном настоящим законом, осуществляет Правительство Самарской области. 

В соответствии с п.1 ст. 17 Закона Самарской области № ***-ГД Региональная программа капитального ремонта формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, и включает в себя, перечень всех многоквартирных домой, расположенных на территории Самарской области (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. 

Согласно п.2, п.3 ст. 18 Закона Самарской области № ***-ГД Региональная программа капитального ремонта формируется дифференцированно по муниципальным образованиям Самарской области. 

В целях формирования (актуализации) региональной программы капитального ремонта органы местного самоуправления городских округов, городского округа с внутригородским делением, муниципальных районов не позднее 28 февраля года, предшествующего году реализации региональной программы капитального ремонта, направляют в орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, сведения, необходимые для принятия решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта, в том числе при актуализации региональной программы капитального ремонта, в порядке, установленном настоящим Законом. Порядок принятия решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта, форма представляемых сведений устанавливаются постановлением Правительства Самарской области.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утверждена 

<

дата> Постановлением Правительства № *** «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области».

В соответствии со ст.30 Закона Самарской области № ***ГД, ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта и финансированное капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 

<

дата> № № *** «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относится ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт.

В пункте 2.2.2 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом № № *** (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 

<

дата>), дано понятие ремонта лифтового оборудования. 

Под ремонтом лифтового оборудования следует понимать комплекс работ (услуг), направленных на восстановление эксплуатационных характеристик лифта, продление срока его службы и не затрагивающих металлоконструкций лифта (то есть: модернизацию лифта), а именно: работы (услуги) по экспертному обследованию лифта; проектные работы; строительно-монтажные работы; работы по замене узлов и агрегатов, не затрагивающих металлоконструкций лифта, в том числе работы по замене электродвигателя главного привода, редуктора главного привода (лебедки) канатоведущего шкива, тормозного устройства, ограничителя скорости, станции управления лифтом, привода дверей кабины, купе кабины лифта, створок дверей шахты и кабины, пружинной и балансировочной подвески кабины, противовеса, канатов, частотного регулятора, электродвигателя, пульта управления, устройств защиты и контроля; пусконаладочные работы; работы (услуги) по техническому освидетельствованию лифта; работы (услуги) по утилизации демонтированного лифтового оборудования.

В соответствии с пунктами 3.6, 3.6.3 Положения о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 

<

дата> N № *** капитальный ремонт обеспечивает восстановление исправности, полного или близкого к полному ресурса лифта (пункт 3.6).

Таким образом, из анализа данных правовых норм следует, что замена лифтового оборудования относится к работам капитального характера, ни в силу договора управления многоквартирным домом от 

<

дата>., ни в силу вышеизложенных норм закона, данная обязанность не возлагается на ООО «Управляющая компания «Центр».

Судом также установлено, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Самарской области, в отношении которых на период реализации Региональной программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества (Приложение 1 к Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утв. Постановлением Правительства Самарской области от 

<

дата>. № ***). Плановый период проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> определен Региональной программой: 

<

дата>-

<

дата> г.г. (ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, лифтовых шахт).

Решением комиссии по установлении необходимости (отсутствия необходимости (проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Сызрань (протокол от 

<

дата>.) принято решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> требующим замены лифтового оборудования в период 

<

дата>-

<

дата>.г.

Данный протокол 

<

дата>. направлен Администрацией г.о. Сызрань в адрес Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. 

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области 

<

дата>. сообщило, что вопрос о переносе сроков проведения капитального ремонта лифтового оборудования в вышеуказанном многоквартирном доме на более ранний период будет рассмотрен Министерством в случае повышения собираемости взносов на капитальный ремонт по данному многоквартирному дому, согласно положениям Постановления Правительства Самарской области от 

<

дата> № ***, а также на основании получения информации от регионального оператора, содержащей заключение о достаточности средств фонда капитального ремонта для финансирования работ по капитальному ремонту в более ранние сроки, в порядке очередности рассмотрения аналогичных обращений, поступивших от органов местного самоуправления начиная с 

<

дата>. 

Таким образом, на регионального оператора (НО «ФКР») возложена обязанность провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, исключительна в рамках установленных Региональной программой первоочередного вида работ после внесения соответствующих изменений в региональный краткосрочный план реализации региональной программы на 

<

дата>-

<

дата>.р.

Также Постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от 

<

дата>. утверждена муниципальная программа г.о.Сызрань «Замена лифтового оборудования жилищного фонда на 

<

дата>-

<

дата> годы».

На основании Постановления Администрации г.о.Сызрань № *** от 

<

дата>. в вышеуказанное Постановление Администрации г.о.Сызрань внесены изменения: в перечень лифтового оборудования, требующего замены в 

<

дата>. включен дом по 

<

адрес>. 

Таким образом, замена лифтового оборудования во 2 подъезде жилого дома по 

<

адрес> будет произведена за счет средств муниципального бюджета в 

<

дата> 

В связи с чем, требования ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Центр» о замене лифтового оборудования по адресу: 

<

адрес> подъезд № ***, восстановлении услуги лифт для граждан по вышеуказанному адресу следует оставить без удовлетворения.

Так же не подлежат удовлетворению требования истицы о взыскании компенсации морального вреда, поскольку данные требования являются производными от требований о признании виновником пожара в лифте, замене лифтового оборудования, восстановлении услуги лифт для граждан в удовлетворении которых судом отказано. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Центр» о признании виновником пожара в лифте, замене лифтового оборудования по адресу: 

<

адрес>, компенсации морального вреда, восстановлении услуги лифт для граждан по вышеуказанному адресу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья Левина С.А.