77RS0013-02-2024-013105-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1495/2025 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о признании решения Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответствующих периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указала, что, 26.02.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от №240000012817/276936/24 от 02.05.2024 г., в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. При этом, ее страховой стаж, на дату обращения, ответчиком был определен в размере 17 лет 9 месяцев 20 дней. В страховой стаж, в том числе, не засчитаны следующие периоды работы, с чем она не согласна: 

- с 01.04.2014 г. по 31.12.2021 г. в должности медицинской сестры общей практики в адрес так, как в п.21 раздела « Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. предусмотрены санатории (курорты) конкретного профиля ((для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последующим полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические).

Документального подтверждения, что адрес относится к вышеперечисленным санаториям - нет.

- с 02.12.2006г. по 25.06.2010г. в Болышеглушицкой центральной районной больнице адрес документально не подтвержден, учтен в льготном исчислении по выписке из индивидуального лицевого счета, которые просит включить в специальный стаж, обязать ответчика назначить досрочно пенсию с 02.05.2024.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам письменного отзыва.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные, достигнув возраста 48 лет, 26.02.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от №240000012817/276936/24 от 02.05.2024 г., в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. При этом, ее страховой стаж, на дату обращения, ответчиком был определен в размере 17 лет 9 месяцев 20 дней. В страховой стаж, в том числе, не засчитаны следующие периоды работы, с чем она не согласна: 

- с 01.04.2014 г. по 31.12.2021 г. в должности медицинской сестры общей практики в адрес так, как в п.21 раздела « Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. предусмотрены санатории (курорты) конкретного профиля ((для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последующим полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические). Документального подтверждения, что адрес относится к вышеперечисленным санаториям - нет.

- с 02.12.2006г. по 25.06.2010г. в Болышеглушицкой центральной районной больнице адрес документально не подтвержден, учтен в льготном исчислении по выписке из индивидуального лицевого счета.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Относительно периода работы истца с 01.04.2014 г. по 31.12.2021 г., суд приходит к следующим выводам.

Основанием отказа в решении указано, что в п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. предусмотрены санатории (курорты) конкретного профиля ((для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последующим полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические).

Документального подтверждения, что адрес относится к вышеперечисленным санаториям - нет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О

страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в стаж включается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в соответствующих Списках.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должность медицинской сестры.

Аналогичное правовое регулирование было предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что с 1 ноября 1999 г. только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, с 1 ноября 1999 г. изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в том числе медицинских сестер в санаториях (курортах) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных. Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а именно после 1 ноября 1999 г., не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал в учреждении санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Из содержания Списка следует, что для назначения пенсии за выслугу лет необходимо наличие двух условий: выполнение работы в должности врача или среднего медицинского персонала, а также выполнение этой работы в лечебно-профилактическом или санаторно-эпидемиологическом учреждении всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Согласно Номенклатурам учреждений здравоохранения, утвержденным Приказами Минздрава СССР от 23.10.1978 г. № 1000 и Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995 года N 35, санаторий, санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением.

Из совместного информационного письма Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 года N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 года N 06-25/8625 следует, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377.

В Приложении, утвержденном приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, в Номенклатуре учреждений здравоохранения поименован санаторий-профилакторий (1.7.9.)

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377 поименована должность - медицинская сестра.

Как следует из уставных документов ООО «Лечебно-профилактическое учреждение адрес, а также лицензии на осуществление медицинской деятельности, кроме санаторно-курортного лечения, в санатории предусмотрена амбулаторно-поликлиническая при осуществлении специализированной помощи и стационарная деятельность, что подтверждается приложением к лицензии учреждения, в которую включены в том числе терапия, травматология и ортопедия.

Согласно Уставу основной целью деятельности Учреждения является оказание всесторонней помощи и реализации государственных программ по социальной защите, оздоровлению и лечению, отдыху детей и взрослого населения, граждан России и других государств.

Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжке ФИО1, в период с 01.04.2014 г. по 31.12.2021 г. она осуществляла медицинскую деятельность в многопрофильном санатории, одним из видов деятельности которого являлось лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, занимала должность медицинской сестры общей практики с функциями по оказанию квалифицированной медицинской помощи больным.

Представителем ответчика данные обстоятельства не оспариваются.

Учитывая указанные положения законодательства, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования истца о включении в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости указанных периодов работы.

Оценивая иск в части требований о включении периода с 02.12.2006 г. по 25.06.2010 г., суд приходит к следующим выводам.

Основанием отказа в решении указано, что период работы в должности медицинской сестры врача общей практики ГБУЗ СО «Большеглушицкая центральная районная больница адрес» документально не подтвержден, учтен по выписке из индивидуального лицевого счета.

Вместе с тем, судом также учтено, что период работы истца с 02.12.2006 г. по 25.06.2010 г. включен пенсионным органом в специальный стаж истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включеняи в ее стаж указанного периода.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. 

С учетом включения спорных периодов в стаж работы, суд приходит к выводу, что истец имеет достаточно стажа для назначения пенсии, потому требование о назначении пенсии суд удовлетворяет частично, признав за истцом право на пенсию с 12.08.2024 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца: с 01.04.2014 г. по 31.12.2021 г.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 пенсию с 12.08.2024 года.

Взыскать с Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято "10" июня 2025 года.

Судья фио