№ 2- 4094/18 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

14 ноября 2018 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего по делу судьи: О.А. Носовой,

При секретаре: В.А. Мельниковой, 

При участии прокурора А.А. Борисовой 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, встречному исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском в обоснование, которого указал, что с рождения и по настоящее время проживает по 

<

адрес>. Данное жилое помещение было представлено тете истца на основании ордера № от 11.10.1967 года. В данном жилом помещении истец проживал с матерью, которая в поквартирных карточках указана в качестве основного нанимателя. После смерти матери истец остался проживать в спорном жилом помещении. Факт проживания истца в спорном жилом помещении подтверждается поквартирными карточками, свидетельскими показаниями. В настоящее время по вышеуказанному адресу никто не зарегистрирован. Поскольку истец с рождения и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги им поставлены требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

07 июня 2018 года от Администрации города Южно-Сахалинска поступило встречное исковое заявление о выселении ФИО1 без предоставления иного жилого помещения. В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорном жилом помещении не зарегистрирован, а согласно выписки из реестра муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Материалы дела не содержат документы подтверждающие законность вселения Протас в спорное жилое помещение, отсутствует ордер, на жилое помещение являющийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Истец (ответчик по встречному требованию) заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, в удовлетворении требований администрации просил отказать. 

Представители истца (ответчика по встречному требованию) ФИО2 Ок, ФИО3 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, в удовлетворении требований администрации просили отказать. 

Представитель ответчика (истца по встречному требованию) ФИО4 просила удовлетворить требования о выселении ФИО1 из жилого помещения, и отказать в удовлетворении требований о признании его право пользования жилым помещением. 

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Разрешая требования ФИО1 к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма суд приходит к следующему.

Статьями 5, 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 02.10.2012) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ, подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, к требованиям о признании права на жилье подлежат применению нормы Жилищного Кодекс РСФСР.

Статья 28 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного (государственного) жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, ранее ордер (административный акт) по своей правовой природе выполнял две юридические функции: являлся основанием для вселения в жилое помещение и, одновременно, оформлял заключение договора социального найма жилого помещения.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

В силу ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателями, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.

В материалах дела имеется ордер № от 11.10.1967 года о предоставлении тети истца ФИО жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> на состав из трех человек, ФИО, ФИО5, матери истца ФИО6.

Согласно справке о заключении брака № ФИО, после заключения брака с ФИО1 присвоена фамилия Протас. 

Как следует из поквартирной карточки формы Б основным нанимателем квартиры, расположенной по 

<

адрес> являлась ФИО, умершая ДД.ММ.ГГГГ, которая была зарегистрирована в спорном жилом помещении с 06.08.1974 года по 08.07.2005 года.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО1 является сыном ФИО

Согласно справке выданной ООО УК «ЖЭУ-7» от 23.03.2018 года № в настоящее время в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Согласно пояснениям истца он не был зарегистрирован в спорном жилом помещении в связи с отсутствием паспорта, который им был получен по достижению 39 лет. 

Также из пояснений истца и его представителей, и искового заявления усматривается, что в спорной квартире истец проживает с 1978 года по настоящее время, данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, ФИО 

В судебном заседании установлено, что истец пользовался спорным жилым помещением с момента вселения (рождения) и продолжает пользоваться по настоящее время, а также выполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья в связи, с чем суд приходит к выводу и удовлетворяет требования истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Следовательно, оснований у суда для удовлетворения исковых требований администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не имеется, в связи, с чем в удовлетворении исковых требованиях администрации г. Южно-Сахалинска отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении исковых требований администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца через Южно-Сахалинский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья О.А. Носова