Дело № 2 - 3214/ 2025 (37RS0022-01-2025- 004352-34)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Степалиной Е.Н.

при секретаре Жориной Е.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

28 ноября 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Иваново» к ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение, 

установил:

АО «Газпром газораспределение Иваново» обратилось в суд с иском к ФИО3 о предоставлении доступа работникам АО «Газпром газораспределение Иваново» в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для проведения работ по отключению газоиспользующего оборудования – газовой плиты в течение семи календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того истец просил в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» судебную неустойку в размере 500 руб. в день, начиная с восьмого дня со дня вступления решения суда в законную силу и до дня исполнения решения суда.

Иск обоснован тем, что в течение нескольких лет ответчика не допускает сотрудников АО «Газпром газораспределение Иваново» для проверки газового оборудования, не оплачивает поставку газа, поступают жалобы соседей по дому на ненадлежащее поведение ответчика в быту, что вызывает опасения по поводу безопасности использования ответчиком газового оборудования, возможности возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ по месту нахождения имущества: 

<

адрес>, а так же по месту регистрации: 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно материалам дела ответчику дважды направлялись заказными письмами повестки с извещением о дате рассмотрения дела по адресу места регистрации по месту жительства. Согласно почтовым уведомлениям, повестки не были вручены в связи с неявкой адресата за получением и истечением срока хранения почтового отправления.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

Принимая во внимание, что судом принимались меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела ни в одно из назначенных по делу судебных заседаний ответчик не явился, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, не представлены, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав объяснения по иску, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Во исполнение п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газовою оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее — Правила 410), безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВДГО/ТО ВКГО),

Между АО «Газпром газораспределение Иваново» (далее - Общество) и абонентом ФИО3 (

<

адрес>, кв, 73) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования (далее - Договор о ТО ВКГО) ранее был заключен в публичной форме путем акцепта публичной оферты (оплаты сумм абонентской платы за ТО ВКГО, выставленных в квитанции по оплате за газ).

В 2021 году плановое ТО ВКГО по адресу: 

<

адрес>, проводилось 19.11.2021, абонентом 

<

адрес> доступ работникам Филиала для проведения ТО ВКГО предоставлен не был.

В 2022 году плановое ТО ВКГО по адресу: 

<

адрес>, проводилось 22.11.2022. Абонентом 

<

адрес> доступ работникам Филиала для проведения ТО ВКГО предоставлен не был.

Кроме того, 01.11.2022 по обращению жителя 

<

адрес> осуществлялся внеплановый выход для проверки газового оборудования в 

<

адрес>. Абонентом 

<

адрес> доступ работникам Филиала для проверки газового оборудования и проведения ТО ВКГО предоставлен не был, оформлен акт выполненных работ с отметкой о непредоставлении доступа и акт об отказе в допуске.

По данным архива Филиала в 

<

адрес> многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, установлена газовая плита ПГ-4 (1959 г.в.). Однако, информацией о переустройстве газового оборудования 

<

адрес> Филиал не обладает. Какое газовое оборудование установлено в 

<

адрес> настоящее время неизвестно. Без допуска в 

<

адрес> проверить и в случае выявления нарушений отключить газовое оборудование в данной квартире не представлялось возможным.

ИстецФилиал АО «Газпром газораспределение Иваново» в г, ФИО4 и Ивановском районе обращался за оказанием содействия в осуществлении доступа в 

<

адрес> для проведения ТО ВКГО в управляющую компанию - ООО «УК «МР СЕРВИС» (письмом от 17.11.2022 № Ив-6454) и в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области (письмом от 23.11.2022 № Ив-6663).

Ввиду того, что абонент не обеспечивал допуск работников Филиала для проведения ТО ВКГО и не вносил абонентскую плату за ТО ВКГО в течение трех лет (абонентская плата вносилась абонентом нерегулярно и не в полном объеме, последний платеж в размере 6 рублей осуществлен абонентом в декабре 2020 г.), все начисления за ТО ВКГО были сняты с 01.09.2023, абоненту был присвоен признак «Абонент без договора». Данная информация была направлена в адрес поставщика газа - ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» письмом от 19.09.2023 № Ив-4921.

С 1 сентября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 18.03.2023 N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон), согласно ст. 3 которого, Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года.

В настоящее время одним из основных критериев отнесения организации к категории специализированных является наличие у нее статуса газораспределительной организации. Главным признаком таких организаций является осуществление транспортировки газа по газораспределительным сетям.В Ивановском регионе газораспределительной организацией является АО «Газпром газораспределение Иваново».

Договоры о ТО ВКГО должны были быть заключены с газораспределительной организацией по новой, утвержденной приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр, типовой форме, с 1 января 2024 года.

31 октября 2023 года в средстве массовой информации - газете «Ивановская газета» № 44 (6533) была опубликована форма публичного Договора о ТО ВКГО, а также разъяснения о причинах публикации и способе заключения договора.

В целях заключения Договора о ТО ВКГО с неопределенным кругом лиц, Общество, руководствуясь ст. ст. 426, 438 ГК РФ, предложило физическим лицами, заключившим с поставщиком договоры поставки природного газа для удовлетворения коммунально - бытовых нужд граждан заключить с Обществом, как с единственным исполнителем, Договор о ТО ВКГО путем оплаты авансового платежа в размере 1 (Один) рубль 00 копеек, отдельно выделенного вЕдином платежном документе (квитанции) по оплате поставленного газа в декабре 2023 г. В случае оплаты абонентом указанный платёж был бы учтен при расчетах по Договору о ТО ВКГО в январе 2024 г. На обороте указанного документа для сведения абонентов была указана разъяснительная информация об изменении законодательства, способе заключения договора, месте его публикации, а также контактный номер телефона, по которому возможно получить интересующую информацию. Ответчиком оплата указанной суммы не произведена.

АО «Газпром газораспределение Иваново» в январе 2024 года, всем физическим лицам, заключившим с поставщиком договоры Поставки природного газа для удовлетворения коммунально — бытовых нужд граждан в квитанции по оплате поставленного газа направило оферту - предложение заключить Договор о ТО ВКГО путем оплаты стоимости технического обслуживания выделенной отдельной строкой в квитанции. Указанный порядок заключения договора предусмотрен ст. ст. 426, 438 ГК РФ. Оплатив указанное начисление, лицо признается заключившим Договор о ТО ВКГО с АО «Газпром газораспределение Иваново». Ответчиком оплата не произведена.

Таким образом, в настоящее Договор о ТО ВКГО между АО «Газпром газораспределение Иваново» и Ответчиком ФИО3 отсутствует (предложение присоединится к публичному договору путем оплаты выставленных начислений за ТО ВКГО в квитанциях по оплате за газ собственником кв. 73 не принято, все начисления за ТО ВКГО с 01.01.2024 г. сняты, информация об отсутствии договора о ТО ВКГО направлена в адрес поставщика газа - ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново письмом № АБ-06-1-13/2027).

Поставщик газа - ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» письмом от 31.03.2025 года № 07-22-153/14 в адрес АО «Газпром газораспределение Иваново просил отключить ответчика от газоснабжения за отсутствие заключенного договора о ТО ВКГО. Работниками АО «Газпром газораспределение Иваново» неоднократно осуществлялись выходы для проведения отключения газоиспользующего оборудования в кв. 73 (соответствующие акты проверки ГО прилагаются). Провести отключение не представляется возможным — ответчик доступ в квартиру не предоставляет.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ права пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику. 

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно положениям ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме... обязан поддерживать данное помещение в Надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом не содержит принадлежащее ей внутриквартирное газовое оборудование - договор о ТО ВКГО в нарушение требований действующего законодательства ею с газораспределительной организацией не заключен.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 209, 210 ГК РФ, ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ, ст.ст. 3, 22, 28, 131, 132 ГПК РФ, положениями пунктов 4, 16, 78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013г., суд полагает подлежащим удовлетворению исковое требование обязать ФИО3 обеспечить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Иваново» в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для проведения работ по отключению газоиспользующего оборудования – газовой плиты в течение семи календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

По смыслу абзаца 1 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в котором указано, что на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Суд полагает, что заявленный истцом размер судебной неустойки 500 руб. в день, исходя из характера нарушения по мнению суда, является соразмерным и справедливым.

Суд удовлетворяет исковое требование о взыскании в случае неисполнения решения суда в установленный срок с ФИО3 в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» судебной неустойки в размере 500 руб. в день, начиная с восьмого дня со дня вступления решения суда в законную силу и до дня исполнения решения суда.

В соответствии с ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины 20000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ, 

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО3 (СНИЛС №) обеспечить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Иваново» в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для проведения работ по отключению газоиспользующего оборудования – газовой плиты в течение семи календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 (СНИЛС №) в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» судебную неустойку в размере 500 руб. в день, начиная с восьмого дня со дня вступления решения суда в законную силу и до дня исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО3 (СНИЛС №) в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» расходы на оплату государственной пошлины в размере 20000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Степалина

Мотивированное решение составлено 01.12.20125 года.