Дело № 12-117/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 марта 2019 года 

<

...> 

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., при участии защитника Малышевой М.В., представителя территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Р.Й., рассмотрев жалобу государственного предприятия Псковской области «Псковпассажиравтотранс», зарегистрированного по адресу: 

<

...> д. ***, ИНН *** на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области П.В. от ***2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением, вынесенным старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области П.В. от ***2019, государственное предприятие Псковской области «Псковпассажиравтотранс» (далее – Предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Основанием привлечения Предприятия к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ***2018 водитель Предприятия Б.Б. осуществлял организованную перевозку группы детей на автобусе «К.» регистрационный номер ***, который не был оборудован маячком желтого или оранжевого цвета. 

В поданной в суд жалобе Предприятие ставит вопрос об отмене постановления, считая его незаконным по мотиву недоказанности вины и прекращении производства по делу. 

Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Рой И.Н. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению, ввиду её необоснованности. 

Выслушав позиции защитника Предприятия, представителя территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области, оценив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 4 статьи 12.23 КоАП РФ организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, влечет за собой административную ответственность. 

В соответствии с пунктом 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения», техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации. 

В силу пункта 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» пункта 3.4 Правил дорожного движения автобус, на котором осуществляется организованная перевозка группы детей, должен быть оснащен проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета, который устанавливается на его крыше или над ней и должен быть включен при движении автобуса с детьми. 

Как следует из материалов дела, ***2018 в 12 час. 10 мин. по адресу: П. район, 

<

...> д. ***, автобус марки «К.» государственный регистрационный номер ***, принадлежащий Предприятию, под управлением водителя Б.Б. по путевому листу от ***2018 № *** осуществлял организованную перевозку группы детей, при этом в нарушение приведенных выше норм, на транспортном средстве отсутствовал маячок желтого или оранжевого цвета. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ***2019 № ***; актом планового (рейсового) осмотра от ***2018 № ***; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией путевого листа от ***2018 № *** и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Действия Предприятия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ. 

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

В ходе рассмотрения дела и жалобы доказательств, полученных с нарушением требований закона, использованных при рассмотрении дела, не установлено.

В силу указанного, доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, в их обоснование никаких объективных данных суду не представлено, эти доводы имеют голословный и не мотивированный характер. Позиция защитника Предприятия об отсутствии вины во вмененном административном правонарушении не убедительна, поскольку водитель Б.Б. является работником Предприятия и в данном случае работодатель несет ответственность за действия своего работника. Совершение Б.Б. указанных действий свидетельствует об отсутствии надлежащей организации работы водителей Предприятия, в частности, в отсутствии должного контроля за выполнением ими своих должностных обязанностей. 

Постановление о привлечении Предприятия к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

В части назначенного Предприятию наказания, суд находит, что имеются основания для изменения, состоявшегося по делу постановления. 

Санкцией части 4 статьи 12.23 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 100000 руб. 

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим о КоАП РФ. 

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ)

На основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 руб.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. 

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, суд полагает возможным снизить Предприятию наказание, назначив его в размере половины административного штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ, в размере 51000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области П.В. от ***2019 № *** в отношении государственного предприятия Псковской области «Псковпассажиравтотранс» по части 4 статьи 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 51000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Р.Н. Лугина