дело №а-4907/19

УИД 26RS0№-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 сентября 2019 года 

<

адрес>

Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Рогозин С.В.,

при секретаре Дурдыевой Р.М.,

рассмотрев административное дело по заявлению в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет – сайте, размещение которой в РФ запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет – сайте, размещение которой в РФ запрещено, в котором указывает, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено следующее.

дата в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № прокуратуры 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» с URL адресами: https://prava-v-gibdd.com/kupit-prava-bez-ekzamenov-eksternom-cherez-gibdd.html, https://gai-rf.ru на страницах которых посетителям предлагается приобрести документы государственного образца – водительские удостоверения, медицинские справки за денежное вознаграждение без прохождения обучения, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов.

Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, поскольку в силу ст. 324 УК РФ, незаконное приобретение или сбыт документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей являются уголовно-наказуемым деянием.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о возможности приобретения водительских прав за плату, является незаконным.

Проверка показала, что на интернет-сайтах с URL адресами: https://prava-v-gibdd.com/kupit-prava-bez-ekzamenov-eksternom-cherez-gibdd.html, https://gai-rf.ru размещена информация с предложениями продажи документов государственного образца – водительского удостоверения. На страницах сайтов также размещены цены за документы и способ их приобретения. Вход на сайты свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует.

Просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах https://prava-v-gibdd.com/kupit-prava-bez-ekzamenov-eksternom-cherez-gibdd.html, https://gai-rf.ru - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Включить интернет-страницы с адресами https://prava-v-gibdd.com/kupit-prava-bez-ekzamenov-eksternom-cherez-gibdd.html, https://gai-rf.ru в Единый реестр доменных имен, указателем страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор 

<

адрес>, ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явились. 

От ответчика Управление Роскомнадзора по СКФО имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя, а также указано, что Центральным районным судом 

<

адрес> от дата принято решение о признании информации, размещенной на интернет-странице: https://prava-v-gibdd.com/kupit-prava-bez-ekzamenov-eksternom-cherez-gibdd.html,, запрещенной распространению на территории РФ. Доступ к сетевому адресу интернет-страницы https://gai-rf.ru установлен. 

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанная на интернет - странице https://gai-rf.ru информация находится в свободном доступе и побуждает граждан приобретать удостоверения на право управления транспортными средствами без прохождения обучения и сдачи экзамена на право управления транспортными средствами соответствующих категорий, фактически способствует совершению преступлений.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию в целях пресечения совершения гражданами преступления.

Как следует из материалов дела дата в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № прокуратуры 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» с URL адресами https://prava-v-gibdd.com/kupit-prava-bez-ekzamenov-eksternom-cherez-gibdd.html, https://gai-rf.ru на страницах которых посетителям предлагается приобрести документы государственного образца – водительские удостоверения, медицинские справки за денежное вознаграждение без прохождения обучения, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов.

Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, поскольку в силу ст. 324 УК РФ, незаконное приобретение или сбыт документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей являются уголовно-наказуемым деянием.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о возможности приобретения водительских прав за плату, является незаконным.

Проверка показала, что на интернет-сайтах с URL адресами: https://prava-v-gibdd.com/kupit-prava-bez-ekzamenov-eksternom-cherez-gibdd.html, https://gai-rf.ru размещена информация с предложениями продажи документов государственного образца – водительского удостоверения. На страницах сайтов также размещены цены за документы и способ их приобретения. Вход на сайты свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует.

Материалами дела подтверждается, что информация, содержащаяся на интернет-страницах с адресами https://gai-rf.ru находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе граждане, проживающие на территории 

<

адрес>. Свободный доступ к указанной странице Интернет - ресурса сети общего пользования Интернет может привести к совершению преступлений гражданами. 

Поскольку предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить. 

Однако, согласно объяснениям Управления Роскомнадзора по СКФО указано, что по интернет-странице https://prava-v-gibdd.com/kupit-prava-bez-ekzamenov-eksternom-cherez-gibdd.html, вынесено решение Центральным районным судом 

<

адрес> от дата о признании информации на указанной интернет-странице запрещенной. Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о признании информации размещенной на интернет-странице https://prava-v-gibdd.com/kupit-prava-bez-ekzamenov-eksternom-cherez-gibdd.html запрещенной, что подтверждается «скриншотом» Единого реестра доменных имен.

Статьей 10 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.HYPERLINK "http://sudact.ru/law/doc/lXxzXgsTzl5/002/002/?marker=fdoctlaw" 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора 

<

адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет – сайте, размещений которой в РФ запрещено – удовлетворить частично.

Признать информацию, размешенную на интернет-странице - https://gai-rf.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницу с адресом https://gai-rf.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В остальной части удовлетворения исковых требований прокурору 

<

адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Судья С.В. Рогозин