Дело № 2-2046/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 24 мая 2017 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н..,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Лапиной К.И., действующей на основании служебного удостоверения,

представителя заинтересованного лиц Управления Роскомнадзора по Пермскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дзержинского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Перми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся на сайтах ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми была проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков. Проверкой установлено, что в сети «Интернет» размещены интернет-сайты ..., на которых организовано распространение наркотических веществ путем оплаты безналичным расчетом и получения наркотических веществ путем «закладок». Действующее российское законодательство запрещает распространение и пропаганду наркотических веществ. Таким образом, сайты содержат информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя Лапина К.И. отказалась от заявления в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся на сайте ..., в связи тем, что при повторной проверке сайта установлено перемещение страницы на другой адрес. Определением от 24.05.2017 отказ от иска в части принят и производство по делу в данной части прекращено.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ПК ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми была проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, о чем составлен акт от Дата. Проверкой установлено, что в сети «Интернет» размещены интернет-сайты ..., на которых организовано распространение наркотических веществ путем оплаты безналичным расчетом и получения наркотических веществ путем «закладок». На указанных сайтах предоставляется возможность приобретения наркотических веществ (....). К акту приобщены скриншоты сайтов.

Действующее российское законодательство запрещает распространение и пропаганду наркотических веществ. Таким образом, сайты содержат информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, иное суду не представлено.

Оценив каждое по отдельности в их совокупности представленные доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что требования Пермского транспортного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия.

В силу с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Пункт «б» части 2 данной статьи предусматривает наказание за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из материалов дела усматривается, что интернет-страница с адресом ... содержит свободную для доступа неограниченного круга лиц информацию о наркотических веществах, их распространении путем оплаты безналичным расчетом и получения наркотических веществ путем «закладок».

Таким образом, суд приходит к выводу, что на указанном сайте размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Установить лицо, осуществляющее рекламу и реализацию наркотических веществ через указанный интернет-сайт, не представилось возможным. 

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 10 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора (п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, утвержденного Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 №229).

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя об ограничении доступа к информации и удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Дзержинского района г. Перми удовлетворить.

Признать информацию, имеющую URL-адрес ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) для внесения сайта сети интернет ... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова