Дело № 12-6/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 января 2019 года г. Гуково Ростовской области 

Судья Гуковского городского суда Ростовской области И.Г. Петриченко, 

с участием судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1,

рассмотрев жалобу администрации г. Гуково на постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 22.11.2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 22.11.2018 года № администрация г. Гуково признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно постановлению, администрация г. Гуково, являясь должником по исполнительному производству №, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

31.10.2018 администрацией г. Гуково получено требование заместителя старшего судебного пристава об исполнении в срок до 02.11.2018 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе Гуковского городского суда Ростовской области № от 08.06.2017 об обязании администрации г. Гуково предоставить Ш.А, взамен непригодного для проживания жилого помещения - индивидуального жилого дома 

<

адрес> другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям применительно к условиям г. Гуково, на условиях договора социального найма по нормам в соответствии с действующим законодательством. Однако, в установленный срок требования исполнительного документа администрация г. Гуково не исполнила, доказательства уважительных причин неисполнения требований не представила.

В своей жалобе, поданной в Гуковский городской суд, представитель администрации г. Гуково указал, что в действиях администрации г.Гуково отсутствует состав административного правонарушения. Решением Гуковского городского суда от 08.06.2017 по делу № администрация г. Гуково обязана предоставить Ш.А, взамен аварийного, непригодного для проживания жилого помещения, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Гуково, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению. Указанное решение суда не исполнено по независящим от администрации г. Гуково причинам, поскольку администрацией г. Гуково неоднократно направлялись письма в адрес Ш.А, с просьбой прибыть в администрацию г. Гуково для решения вопроса о предоставлении ему жилья, однако, Ш.А, в большинстве случаев в администрацию не являлся, а при явке от подписи документов, необходимых для предоставления жилья отказывался. В настоящее время Ш.А, предложено жилое помещение, на вселение в которое взыскатель согласен. Для подготовки указанного жилого помещения к вселению администрацией г. Гуково организована работа по благоустройству квартиры, составлена смета на проведение ремонтных работ. Вместе с тем, проведение ремонтных работ требует дополнительного финансирования. Таким образом, полагает, что виновных действий со стороны администрации не имеется, все возможные меры для исполнения решения суда приняты. В связи с чем представитель администрации г. Гуково просит отменить постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела УФССП России по Ростовской области от 22.11.2018 года №, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель администрации г. Гуково в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации г. Гуково.

Судебный пристав - исполнитель Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать.

Выслушав судебного пристава - исполнителя, проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, имеет правовое значение факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, администрация г. Гуково является должником в рамках исполнительного производства №, возбужденного 16.06.2018 на основании исполнительного листа № от 08.06.2017, выданного Гуковским городским судом Ростовской области. Предметом исполнения является обязанность юридического лица предоставить Ш.А, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного, непригодного для проживания. 

29.08.2018 заместителем начальника отдела Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области в отношении администрации г. Гуково вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера №.

22.10.2018 заместителем начальника отдела Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области в адрес должника направлено и получено должником требование исполнить решение Гуковского городского суда Ростовской области от 08.06.2017 об обязании предоставить Ш.А, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированных жилых помещений в срок до 26.10.2018.

29.10.2018 заместителем начальника отдела Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области в адрес должника направлено и 31.10.2018 получено должником требование исполнить решение Гуковского городского суда Ростовской области от 08.06.2017 об обязании предоставить Ш.А, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в срок до 02.11.2018.

Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении администрации г. Гуково 15.11.2018 г. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Вынося постановление о привлечении администрации г. Гуково к административной ответственности, старший судебный пристав Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области правильно установил обстоятельства, касающиеся совершения административного правонарушения, дал им надлежащую оценку, определил наказание в пределах санкции указанной статьи.

Факт совершения администрацией г. Гуково административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.11.2018 №;

- копией решения Гуковского городского суда Ростовской области от 08.06.2017, которым администрация г. Гуково обязана предоставить Ш.А, взамен непригодного для проживания жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям применительно к условиям г. Гуково, на условиях договора социального найма по нормам в соответствии с действующим законодательством;

- копией постановления судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отдела УФССП по Ростовской области от 16.06.2018 о исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от 08.06.2017, выданного Гуковским городским судом Ростовской области; предметом исполнения является обязанность администрации г. Гуково предоставить Ш.А, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного, непригодного для проживания;

- копией постановления заместителя начальника отдела Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 29.08.2018 № о взыскании с администрации г. Гуково исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера №;

- требованием заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 22.10.2018 об исполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе Гуковского городского суда Ростовской области № от 08.06.2017 в срок до 26.10.2018;

- требованием заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 29.10.2018 об исполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе Гуковского городского суда Ростовской области № от 08.06.2017 в срок до 02.11.2018.

Указанные выше процессуальные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.3 КоАП РФ и у суда нет оснований сомневаться в относимости и допустимости указанных процессуальных документов в качестве доказательств вины администрации г. Гуково в совершенном им административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено старшим судебным приставом Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области на основании установленных обстоятельств и отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, нарушений требований ст.24.1КоАП РФ, не установлено.

Наличие обстоятельств, доказывающих вину администрации г. Гуково, полностью нашло свое отражение в постановлении старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области. 

Доводы представителя администрации г. Гуково, изложенные в жалобе, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Административное наказание назначено администрации г. Гуково в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в минимальном размере с учетом характера совершенного административного правонарушения, является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений требований ст.ст.1.5 и 1.6КоАП РФ, при рассмотрении административного дела в отношении администрации г. Гуково не установлено.

С учетом изложенного, постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 22.11.2018 года № о привлечении администрации г. Гуково к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба администрации г. Гуково - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7; ст.30.8; ч.2 ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 22.11.2018 года № о признании администрации г. Гуково виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу администрации г. Гуково без удовлетворения.

Решение может быть обжалованию в Ростовский областной суд через Гуковский городской в течение 10 суток с момента получения его копии. 

Судья И.Г.Петриченко