№ 2-502/2025 Изг.:28 03 2025г

УИД: 76RS0023-01-2025-000307-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе 

судьи Донцовой Н.С. 

при секретаре Глебовой С.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к ФИО2, указывая, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о собственности, а также требований законодательства о противодействии терроризму в процессе содержания и эксплуатации зданий, находящихся в собственности и расположенных на территории Красноперекопского района г. Ярославля. Установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС. По результатам проведения проверки ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прокуратурой района установлено, что на указанном земельном участке располагается нежилое деревянное строение, двери находятся в открытом состоянии, ограждение частично отсутствует, охрана объекта не осуществляется, вход в помещения здания свободный. В связи с наличием свободного доступа на объект, вероятны факты нахождения внутри здания посторонних лиц. Непринятие собственниками здания мер к надлежащему его содержанию создает угрозу его дальнейшего повреждения, разрушения или уничтожения. Беспрепятственный доступ посторонних лиц в помещения здания способствует возникновению пожара, совершению террористических актов, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, находящихся в соседних зданиях и на территории, прилегающих к зданию земельных участков. Указанный объект расположен в центральной части г. Ярославля, в непосредственной близости от жилых домов и общественных учреждений, а также мест массового прохода людей, в связи с чем свободный доступ посторонних лиц в указанное здание, может привести к получению ими травм, то есть представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Несоблюдение общеобязательных норм градостроительного законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь необратимые последствия и препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека. Учитывая изложенное, меры, направленные на ограничение доступа посторонних лиц в помещения здания, и их содержание в ненадлежащем санитарном, противопожарном состоянии должны быть приняты ФИО1 Просит:

возложить на ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., паспорт серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: АДРЕС, путем установления ограждения, закрытия дверных проемов здания.

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля ФИО3, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, является ФИО2

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч. ч. 1 и 7 ст. 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник такого здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В силу п. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Пунктом 3 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 30.09.2011 г. № 802 предусмотрено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Согласно требованиям пп. «е» п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 г. № 802 (далее - Правила) в состав работ по консервации объекта входит, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка, которой установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС, располагается нежилое деревянное строение, двери находятся в открытом состоянии, ограждение частично отсутствует, охрана объекта не осуществляется, вход в помещения здания свободный. В связи с наличием свободного доступа на объект, вероятны факты нахождения внутри здания посторонних лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах законности, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ предупреждение терроризма (профилактика терроризма) заключается, в том числе, в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Из представленных истцом фотографий следует, что жилой дом по адресу: АДРЕС находится в состоянии, при котором доступ в него является свободным, окна, двери открыты, не заколочены, доступ в жилой дом не ограничен. Из указанного следует вывод о том, что собственник указанного объекта недвижимости не содержит принадлежащее ему имущество в надлежащем состоянии, предупреждающем возможное причинение вреда населению и обеспечивающие ограничение свободного доступа в здание, из чего следует вывод о том, что спорное здание является потенциально опасным объектом с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной и экологической безопасности.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку непринятие собственником здания мер к надлежащему содержанию здания создает угрозу его дальнейшего повреждения, разрушения или уничтожения. Беспрепятственный доступ посторонних лиц в помещения здания может поспособствовать возникновению пожара, совершению террористических актов, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Свободный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, в указанное здание, может привести к получению ими травм, то есть представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

Несоблюдение общеобязательных норм градостроительного законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь необратимые последствия и препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд с учетом положений части 2 ст. 206 ГПК РФ считает разумным установить ответчикам срок для выполнения действий по принятию ими мероприятий по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания по адресу: АДРЕС течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Обязать ФИО2 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещение здания, расположенного по адресу: АДРЕС, путем установления ограждения, закрытия дверных проемов здания. 

Взыскать с ФИО2 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) государственную пошлину в доход государства в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца. 

Судья 

Н.С. Донцова