дело № 12-186/2018

РЕШЕНИЕ

г. Киров 20 февраля 2018 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

с участием защитника администрации города Кирова по доверенности ФИО5,

при секретаре Добрыниной М.А.,

рассмотрев жалобу администрации города Кирова на постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО4 от 15.08.2017 {Номер}-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО4 от 15.08.2017 {Номер}-АП администрация города Кирова привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

На указанное постановление защитник администрации г. Кирова по доверенности ФИО5 подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в целях обеспечения граждан жилыми помещениями по судебным решениям администрация г. Кирова предоставляет по договорам социального найма освободившиеся жилые помещения или приобретаемые в муниципальную собственность жилые помещения путем применения конкурентных процедур, установленных федеральным законодательством. В бюджете муниципального образования на приобретение жилых помещений во исполнение судебных решений закладываются бюджетные ассигнования, на эти средства объявляются электронные аукционы по приобретению жилых помещений гражданам. В соответствии с п.2 ст.72 Бюджетного кодекса РФ муниципальные заказы размещаются, а муниципальные контракт заключаются в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Согласно решениям Кировской городской Думы, в бюджете муниципального образования «Город Киров» предусматриваются ассигнования на закупки жилых помещений во исполнение судебных решений. Кроме того, в исполнение судебных решений взыскателям предложена однокомнатная квартира по адресу: {Адрес}. В постановлении установлен лишь факт неисполнения администрацией г. Кирова содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера, наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного решения администрацией города Кирова, а следовательно, вины администрации города Кирова не установлено. Таким образом, в действиях администрации г. Кирова отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем оснований для привлечения администрации г. Кирова к административной ответственности и назначения административного наказания не имелось.

В судебном заседании защитник администрации города Кирова ФИО5 жалобу по изложенным в ней доводам поддержал в полном объеме, просил рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью.

Представитель УФССП РФ по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 6 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2012 законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организации и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

25.12.2015 на основании исполнительного документа, выданного Первомайским районным судом г.Кирова по делу {Номер}, возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП, требованием которого является: обязать администрацию МО «Город Киров» предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, но не менее 34,6 кв.м общей площадью.

09.02.2016 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения 10.05.2016.

21.03.2017 вынесено постановление об установлении нового срока исполнения 23.06.2017.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Прихожу к убеждению, что вина администрации города Кирова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности. 

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения считаю несостоятельными, так как не предоставлены данные, подтверждающие принятие администрацией города Кирова исчерпывающих мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после принятия решения о взыскании исполнительского сбора.

Действия администрации города Кирова правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Вместе с тем, оценивая характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, учитывая конкретные обстоятельства его совершения: фактическое предоставление взыскателям квартиры, нахожу данное административное правонарушение малозначительным и считаю возможным на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить администрацию города Кирова от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 2.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО4 от 15.08.2017 {Номер}-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Кирова - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Кирова прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить администрации города Кирова устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или получения его копии.

Судья А.А.Щелчков