Дело №2-4039/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой Ю.В.,

с участием представителя истца - администрации города Чебоксары Чувашской Республики ФИО1, действующей на основании доверенности,

судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, 

третьего лица ФИО3, её представителя ФИО4, действующего по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации города Чебоксары к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, в размере 50 000 руб.

Администрация считает, что неисполнение решения суда связано с наличием объективных, уважительных обстоятельств, препятствующих его исполнению, и не зависящих от воли органа местного самоуправления. Приобретение жилых помещений органами местного самоуправления осуществляется исключительно путём размещения заказов, в порядке Федеральным законом №44-ФЗ. Срок для добровольного исполнения пропущен ввиду необходимости соблюдения сроков осуществления закупки и заключения муниципального контракта по результатам аукциона, а также государственной регистрации права. Со ссылкой на ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» администрация просит освободить от уплаты исполнительского сбора. 

В судебном заседании представитель администрации города Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 в судебном заседании поддержал письменный отзыв, в удовлетворении иска просил отказать. Суду пояснил, что при неисполнении требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем правомерно взыскан исполнительский сбор. Размер сбора определен ФЗ «Об исполнительном производстве» и не превышает допустимые размеры. Оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора не имеется.

Третье лицо ФИО3, её представитель ФИО4 просили отказать в удовлетворении иска.

Ответчик - УФССП по Чувашской Республике – Чувашии, третьи лица - Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания ответственности за нарушения обязательства предусмотрены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Основания взыскания исполнительского сбора регламентированы статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: 

-исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;

-устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации города Чебоксары Чувашской Республики, взыскатель ФИО3, предмет исполнения - обязанность администрации города Чебоксары Чувашской Республики предоставить ФИО3 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта (г. Чебоксары Чувашской Республики) жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Срок добровольного исполнения требований исполнительного документа был установлен в 5 дней и на момент рассмотрения дела истек. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с должника администрации города Чебоксары Чувашской Республики в размере 50 000 руб.

Таким образом, постановление о взыскании судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в строгом соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», а размер исполнительского сбора соответствует размеру установленному законом.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таких оснований, при рассмотрении дела, судом не усмотрено, в освобождении истца от взыскания исполнительского сбора, суд отказывает.

При этом, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что неисполнение требований исполнительного документа в срок вызвано уважительными причинами, к которым суд относит соблюдение условий приобретения недвижимого имущества в целях обеспечения муниципальных нужд, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», необходимостью соблюдения сроков осуществления закупки и заключения муниципального контракта по результатам аукциона, государственной регистрации недвижимого имущества.

Данные обстоятельства суд считает достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Исходя из изложенного, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и критерия соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четвертую часть.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации города Чебоксары к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации города Чебоксары Чувашской Республики на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП уменьшить на одну четверть - до 37 500 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ