РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года 

<

адрес> 

Ханты-Мансийский районный суд 

<

адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А., 

при секретаре ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5 к ФИО4 социального развития 

<

адрес> – Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание « Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к ФИО4 социального развития 

<

адрес> - Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание « Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет требуемый трудовой стаж, ДД.ММ.ГГГГ приказом №п награжден ФИО2 грамотой Министерства энергетики Российской Федерации. Истец обратился с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-7774 ФИО4 социального развития 

<

адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Истец считает отказ в признании ФИО2 грамоты Министерства энергетики Российской Федерации ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и просит суд обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда».

Истец, ответчик, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец направил заявление о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истецМатвеев ФИО2 грамотой Министерства энергетики Российской Федерации на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №п, за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса, что подтверждено представленными в материалы дела, копией ФИО2 грамоты, записью в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-7774 ФИО4 социального развития 

<

адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что ФИО2 грамота Министерства энергетики Российской Федерации не включена в Перечень наград, ФИО2 званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» утвержденный постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца ФИО2 грамотой Министерства энергетики Российской Федерации. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается ответчиком.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством 

<

адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений». 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО3 или Российской Федерации, либо удостоенные ФИО2 званий ФИО3 или Российской Федерации, либо награжденные ФИО2 грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и ФИО2 знаки, нагрудные значки, медали, звания ФИО2 и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, ФИО2 грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО3 ФИО3 и РСФСР, ФИО3 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

В пункте 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации», действовавшем в период награждения истца, указано, что ФИО3 в установленном порядке присваивает работникам отраслей топливно-энергетического комплекса, в том числе работникам центрального аппарата Министерства, ФИО2 звания, награждает ФИО2 грамотами и иными ведомственными знаками отличия.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации» (Приложение 1 к приказу Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден перечень ведомственных наград Министерства энергетики Российской Федерации, в числе которых указана ФИО2 грамота Министерства энергетики Российской Федерации. 

Данный Приказ издан во исполнение пункта 5.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Министерстве энергетики Российской Федерации», которым Министерство энергетики Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере. 

Таким образом, Министерство энергетики Российской Федерации применило в отношении истца меры поощрения и наградило ФИО5 ведомственным знаком отличия в труде.

К исковому заявлению истцом приложена копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, справка с места работы от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая его страховой стаж.

В силу положений статьи 2.1 постановления Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным ФИО2 званий ФИО3 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как было указано выше, ФИО2 грамота Министерства энергетики Российской Федерации является ведомственным знаком отличия в труде. Истец имеет необходимый трудовой стаж, то есть полностью соответствует критериям и относится к категориям граждан, указанным в статье 2.1 вышепоименованного Порядка присвоения званий «Ветеран труда».

Ссылка и обоснование своего решения ответчика отсутствием знака отличия в труде, которым награжден истец в перечень наград для присвоения званий «Ветеран труда» и отсутствие награды истца в Перечне наград, ФИО2 званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечня наград, ФИО2 званий 

<

адрес> - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры», утвержденном постановлением Правительства 

<

адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ №-п основан на неправильном толковании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», так как в полномочия субъекта Российской Федерации входит только определение порядка, условий присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки Ветеранам труда и Ветеранам труда 

<

адрес> - Югры.

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению ФИО5, суд исходит из того, что региональный законодатель, определяя понятие ведомственного знака отличия в труде, не может сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия о труде.

Представителем ФИО4 социального развития 

<

адрес> – Югры не было представлено суду доказательств законности принятого решения.

В силу статьи98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО5 сумма уплаченной им при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО8 ФИО4 социального развития 

<

адрес> – Югры удовлетворить.

Признать за ФИО5 право на присвоение звания « Ветеран труда».

Обязать ФИО4 социального развития 

<

адрес> - Югры присвоить ФИО5 звание «Ветеран труда».

Взыскать с ФИО4 социального развития 

<

адрес> - Югры в пользу ФИО5300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд 

<

адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда подпись судьиГ.ФИО6