Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 октября 2019 года

66OS0000-01-2019-000473-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

15 октября 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Правительства Свердловской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-432/2019 по административному исковому заявлению ФИО3 об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником объектов капитального строительства с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, расположенных по адресу: ... (далее – объекты капитального строительства, объекты недвижимости).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика налога на имущество физических лиц, административный истец просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 21 января 2014 года на основании отчета ( / / )7 (далее – ( / / )7) от 17 июля 2019 года № 6673109436-2019-2518:

- с кадастровым номером № в размере 2880000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 2790000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 5200000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель административного ответчика Правительства Свердловской области ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных административным истцом требований оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика Правительства Свердловской области, заслушав показания свидетеля ( / / )4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (статья 400 названного Кодекса). 

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены, помимо прочего, здания, строения, сооружения, помещения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, когда определение налоговой базы осуществляется исходя из их инвентаризационной стоимости. 

Согласно пункту 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 этой статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. 

В силу пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса, направляет его в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и, размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

Законом Свердловской области от 24 ноября 2014 года № 100-ОЗ Закон Свердловской области от 27 ноября 2003 года № 35-ОЗ дополнен статьей 1-1, в соответствии с пунктом 1 которой, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных федеральным законом, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), общая площадь которых составляет свыше 5 000 квадратных метров, и помещений в них.

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 ноября 2018 года № 820-ПП «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость.

Вышеназванным Постановлением здание, расположенное по адресу: ..., в котором находятся спорные нежилые помещения с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, № включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости установлена по состоянию на 21 января 2014 года с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости нежилых помещений в здании в размере 63177,21 руб./кв.м. и составила в отношении объекта:

- с кадастровым номером № в размере 4384498,37 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 4251826,23 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 3462111,11 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 3462111,11 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 3462111,11 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 8149860,09 рублей.

Являясь собственником вышеуказанных объектов недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 14, 20, 26, 32, 36, 42), выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 17-19, 23-25, 29-31, 33-35, 39-41, 43-45), административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости объектов недвижимости. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях. 

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. 

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. 

Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен. 

Принимая во внимание, что до настоящего времени не утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки в отношении спорных объектов недвижимости и оспариваемая кадастровая стоимость является действующей, суд восстанавливает административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и установления кадастровой стоимости этого объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении объекта капитального строительства его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Оспаривая кадастровую стоимость объектов капитального строительства, административный истец представила в суд отчет об оценке от 17 июля 2019 года № 6673109436-2019-2518 (л.д. 46-239), составленный оценщиком ( / / )7, из которого следует, что по состоянию на 21 января 2014 года рыночная стоимость объектов капитального строительства составляет:

- с кадастровым номером № в размере 2880000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 2790000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 5200000 рублей.

Оценивая отчет ( / / )7, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком ( / / )4, которая имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности 5 лет, является членом ( / / )12, имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости», ее профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании оценщик ( / / )4 была допрошена судом в качестве свидетеля и, после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердила изложенные в отчете выводы. 

В ходе допроса оценщика ( / / )4 суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку они соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного и доходного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.

Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.

Доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, материалы дела таковых не содержат. 

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежит удовлетворению. 

Суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 21 января 2014 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету ( / / )7:

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 2880000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 2790000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 5200000 рублей.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 05 февраля 2014 года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд) – 10 сентября 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства в размере рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объектов капитального строительства, расположенных по адресу: ...: 

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 2880000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 2790000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 2270000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 5200000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать 10 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий:

С.И. Жейнова