Дело № 2-1718/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 23 июля 2018 года 

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области 

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копытовой Е.А.,

с участием представителя истца - адвоката по ордеру ФИО7, представителя ответчика администрации МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец ФИО1 на праве аренды владеет земельным участком с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., разрешенное использование: размещение и эксплуатация здания, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Наименование ориентира - здание, почтовый адрес ориентира - 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. Истец, на основании разрешения № *** на строительство Администрации МО «

<

адрес>», распоряжения главы Администрации 

<

адрес> *** от 

<

дата> «О разрешении проведения реконструкции части нежилых помещений здания КБО, под магазин ФИО1», акта выбора и обследования земельного участка под проектирование *** от 

<

дата>, произвела в соответствии с согласованной администрацией 

<

адрес> проектной документацией реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности нежилого помещения, расположенного в здания КБО, по адресу: 

<

адрес> посредством строительства пристроя, который согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

дата>, является нежилым помещением, с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., адрес: 

<

адрес>, кадастровой стоимостью *** руб. Истец предпринимала меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, что подтверждает сообщение администрации МО «

<

адрес>» от 

<

дата> ***, из которого следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «пристрой». Согласно технического заключения ООО «***», указанный объект не имеет дефектов и повреждений основных несущих конструкций, свидетельствующих о неустойчивости грунтов основания, объект эксплуатируется с 2008 года, основные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не имеют признаков, свидетельствующих об угрозе жизни, деятельности и здоровью людей, дальнейшая эксплуатация объекта возможна. К зданию обеспечивается подъезд для хозяйственных и противопожарных нужд. Функционально-технологическое назначение объекта - нежилое - торговое - торговый зал. Нарушений действующих технических регламентов, строительных норм и правил в ходе обследования не установлено, в целом объект соответствует требованиям безопасности.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – нежилое помещение, кадастровый ***, площадью *** кв.м, адрес: 

<

адрес> 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика - администрации МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании оставила принятие решения на усмотрение суда при имеющихся в деле доказательствах.

Третьи лица – ФИО8, ФИО9, представители ***» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, гражданское законодательство допускает возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости и предполагает исключительность такой возможности.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу пункта 26 вышеуказанного постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Также суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с пунктом 31 Постановления № 10/22 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

В судебном заседании установлено, что на основании договора *** от 

<

дата> аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора ФИО1 приняла у администрации МО «

<

адрес>» в лице главы администрации муниципального образования ФИО5 (арендодателя) в аренду земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м согласно прилагаемого кадастрового плана земельного участка для размещения и эксплуатации здания. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Наименование ориентира - здание, почтовый адрес ориентира - обл

<

адрес>. На основании акта приема-передачи, 

<

дата> земельный участок передан ФИО1 в аренду.

На основании распоряжения от 

<

дата> *** главы администрации 

<

адрес> ФИО1 выдано разрешение № *** на реконструкцию части нежилых помещений здания КБО, расположенного по адресу: 

<

адрес> под магазин, посредствам строительства пристроя с целью увеличения торговой площади. 

ФИО1 на основании разрешения № *** на строительство Администрации МО «

<

адрес>», распоряжения главы Администрации 

<

адрес> *** от 

<

дата>, акта выбора и обследования земельного участка под проектирование *** от 

<

дата>, произвела в соответствии с согласованной администрацией 

<

адрес> проектной документацией реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности нежилого помещения, расположенного в здания КБО, по адресу: 

<

адрес> посредством строительства пристроя, который согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

дата>, является нежилым помещением, с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., адрес: 

<

адрес> кадастровой стоимостью *** руб. 

<

дата> ФИО1 обратилась в администрацию МО «

<

адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «пристрой», однако 

<

дата> истцу в выдаче указанного разрешения было отказано. 

Согласно технического заключения ООО «***», указанный объект не имеет дефектов и повреждений основных несущих конструкций, свидетельствующих о неустойчивости грунтов основания, объект эксплуатируется с 2008 года, основные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не имеют признаков, свидетельствующих об угрозе жизни, деятельности и здоровью людей, дальнейшая эксплуатация объекта возможна. К зданию обеспечивается подъезд для хозяйственных и противопожарных нужд. Функционально-технологическое назначение объекта - нежилое - торговое - торговый зал. Нарушений действующих технических регламентов, строительных норм и правил в ходе обследования не установлено, в целом объект соответствует требованиям безопасности. 

Данное заключение суд находит компетентным, полным, мотивированным, допустимым и достаточным для установления юридически значимых обстоятельств. 

Таким образом, основываясь на результатах технического заключения, принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно, что спорное нежилое помещение принадлежит истцу на праве собственности, зарегистрирован в установленном порядке. Разрешение органа местного самоуправления на реконструкцию части нежилых помещений здания КБО было получено истцом в предусмотренном действующим законодательством порядке. В рассматриваемом случае признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию, однако истец предпринял надлежащие меры к легализации построенного здания путем обращения в администрацию МО «

<

адрес>» за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче которого ему было отказано. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что строительство спорного нежилого помещения осуществлено с соблюдением требований нормативно-технического законодательства, безопасности эксплуатации нежилого помещения, градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарного, пожарного, экологического и земельного законодательства и эксплуатация здания в настоящем состоянии не создает угрозу жизни, здоровью человека, угрозу повреждения или уничтожения имущества, а также не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Оценив все исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворить, признать за ней право собственности на нежилое помещение, кадастровый ***, площадью *** кв.м, адрес: 

<

адрес> 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, кадастровый ***, площадью *** кв.м, адрес: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Тимкина Л.А.