Дело №12-296/2018

РЕШЕНИЕ

07 мая 2018 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.,

рассмотрев материал по жалобе конкурсного управляющего ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №68 Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2018 постановлением мирового судьи судебного участка №68 Первомайского судебного района г. Кирова конкурсный управляющий ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На указанное постановление ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой выражает свое несогласие с вынесенным в отношении него постановлением, поскольку данным постановлением он был повторно привлечен к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение. Также, указывает, что 11.09.2017 в Управление Пенсионного фонда России им была представлена исходная форма сведений по форме СЗВ-М за август 2017 года в отношении 1 застрахованного лица, а 13.10.2017 – дополненную форму СЗВ за август 2017 года, в которой содержатся сведения в отношении 2 застрахованных лиц. 

Ссылаясь на ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон №27-ФЗ), указывает, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Также ссылается на п. 39 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (далее - Инструкция), указывает, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить.

В судебном заседании заявитель и представитель Управления Пенсионного фонда РФ отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу. 

Как усматривается из представленных материалов дела, согласно протоколу по делу об административном правонарушении {Номер} от 12.01.2018 конкурсный управляющий ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 представил расчет по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за август 2017 года в ГУ Управление пенсионного фонда в городе Кирове Кировской области с нарушением установленного законодательством срока. Последним днем предоставления расчетов формы СЗВ-М является 15.09.2017. Фактически юридическим лицом представлены сведения 13.10.2017.

Действия должностного лица – конкурсного управляющего ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из положений ст. 17 названного закона следует, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно п. 39 Инструкции, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем, положения п. 41 названной Инструкции устанавливают административную ответственность страхователя в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление в установленный Законом №27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, законодатель устанавливает различные виды ответственности за нарушение законодательства за нарушение порядка и сроков предоставления сведений и документов, установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – финансовую (согласно Закона №27-ФЗ) и административную (ст. 15.33.2 КоАП РФ).

В этой связи доводы заявителя о двойном привлечении к ответственности за одно и то же административное правонарушение являются необоснованными и противоречат действующему законодательству.

Оценивая выводы суда первой инстанции, прихожу к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а действия виновного верно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Назначенное наказание является минимальным и справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели. 

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №68 Первомайского судебного района г. Кирова от 22.02.2018 о привлечении конкурсного управляющего ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Т.Ф. Юсупов