Дело № 2-1205/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 22 августа 2017 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Аушевой В.Ю., 

при секретаре Молостовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании действий незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Саяногорский городской суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. В специальный стаж не были включены периоды ее работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - нахождение на курсах повышения квалификации. С данным решением истец не согласна, так как за ней было сохранено место работы, заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов. Считает, что данный период является страховым и должен включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит признать действия истца в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными; включить указанные периоды в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с ДАТА. 

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия ФИО2 в судебном заседании пояснила, что документы свидетельствующие о нахождении истца ФИО1 на курсах повышения квалификаций в периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА были представлены ответчику. Однако, поскольку истец в указанное время не осуществляла непосредственно педагогическую деятельность, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом, в том числе на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. 

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27). 

Как следует из материалов дела, решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДАТА при подсчете специального стажа ФИО1 не засчитаны периоды работы истца, в том числе: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - нахождение на курсах повышения квалификации.

Разрешая требования истца о включении периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - нахождение на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. 

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что истец в периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА находилась на курсах повышения квалификации, в период которых за ней сохранялась средняя заработная плата. Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком в судебном заседании.

Суд принимает во внимание, что повышение квалификации работников является обязанностью работодателя и правом работника, при этом работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 196, ст. 197 ТК РФ).

Кроме того, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых период нахождения в учебных отпусках не содержится.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат указанные периоды работы. 

Так как на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истцом не выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает необходимым обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДАТА - т.е. с момента выработки специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании действий незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.

Зачесть в специальный стаж работы ФИО1 периоды ее работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДАТА.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Аушева

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2017 года.