Изготовлено 06.12.2023 г.

Дело № 2-3179/2023

УИД: 76RS0015-01-2023-003534-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кутенева Л.С., 

при секретаре Самохваловой Ю.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов ФИО3 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности,

установил:

Прокурор Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, содержащим требования установить факт постоянного проживания ФИО4 на территории Ярославской области с 27.10.2021 г., признать ФИО3 имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), продлить ФИО3 срок для обращения за указанной выплатой.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Заволжского района г. Ярославля проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу отказа в назначении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал). Проверкой установлено, что решением ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» от 15.05.2023 г. № ФИО3 отказано в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), поскольку ФИО4 (супруг заявителя) зарегистрирован по месту жительства на территории Ярославской области лишь с 11.11.2021 г., соответственно семья заявителя не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения ФИО., ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с этим, указывается, что ФИО4 проживает на территории Ярославской области с 2020 г., проживает по адресу: 

<

адрес>, имеет регистрацию по указанному адресу с 11.11.2021 г., проживает по данному адресу с семьей – супругой ФИО3, детьми ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО., ДД.ММ.ГГГГ. Семья признана многодетной. Ранее имел регистрацию в г. Хабаровске. Супруга ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с 06.06.1989 г. Дети ФИО1., ФИО2 родились в г. Москве, ФИО1 – в г. Ярославле. Дети прикреплены к лечебным учреждениям в г. Ярославле, в г. Ярославле посещают дошкольные образовательные учреждения. Семья ФИО3 непрерывно проживает на территории Ярославской области с 2020 г. Установление факта постоянного проживания необходимо заявителю для получения региональной выплаты. 

В судебном заседании ст. помощник прокурора Заволжского района г. Ярославля Журавлева О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по тем основаниям, что изложены в иске, пояснив, что решение ответчика прокуратурой не оспаривается.

Истец ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что семья постоянно проживает на территории Ярославской области с февраля 2020 года, истец трудоустроена в г. Ярославле, третье лицо находится в отпуске по уходу за ребенком, дети посещают дошкольное образовательное учреждение, получают лечение в г. Ярославле.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно, надлежащим образом. 

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что является матерью истца, проживает в г. Ярославле, дочь также проживала в г. Ярославле, затем, переехала в г. Москву, в феврале 2020 года дочь с семьей вернулись в г. Ярославль, где и проживают на постоянной основе по настоящее время. 

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, ФИО4 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с 08.02.2020 г., брак заключен в г. Москве. 

Имеют троих детей: ФИО., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1., ФИО2 родились в г. Москве, ФИО родился в г. Ярославле. 

ФИО4 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 11.11.2021 г., ранее имел регистрацию в г. Хабаровске. 

ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 06.06.1989 г. по настоящее время. 

Из объяснений сторон следует, что в настоящее время семья проживает по адресу: 

<

адрес>. 

Малолетние ФИО1., ФИО2., ФИО зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 17.04.2018 г., с 18.07.2019 г., с 18.11.2021 г., соответственно. 

Данные сведения подтверждаются паспортами истца, третьего лица, адресной справкой ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области. 

Согласно справке МДОУ», ФИО1., ФИО2 являются воспитанниками данного образовательного учреждения, ФИО зачислена в списки образовательного учреждения, находится на домашнем воспитании. 

У суда нет оснований не доверять пояснениям ФИО3, ФИО4, показаниям свидетеля, представленным в материалы дела доказательствам. 

ФИО3 обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о получении регионального семейного капитала. В предоставлении выплаты было отказано, как указано в решении от 15.05.2023 г. №, супруг заявителя ФИО4 зарегистрирован по месту жительства на территории Ярославской области лишь с 11.11.2021 г., соответственно семья заявителя не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения ФИО., ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года (в течение полутора лет в предыдущей редакции) со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п. 3 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», право на получение регионального семейного капитала имеют: в частности, женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка).

В силу п. 5 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

В силу п. 5 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение одного года со дня окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи. 

В целях реализации ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2021 г. № 20-11 утвержден Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года (в течение полутора лет в предыдущей редакции) со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п. 2.8 Порядка региональный семейный капитал назначается и выплачивается на основании, в том числе, документа (сведений), подтверждающего (подтверждающих) постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Ярославской области в течение одного года (в течение полутора лет в предыдущей редакции) со дня рождения (усыновления) ребенка, а также проживание на территории Ярославской области получателя и ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на дату подачи заявления, - при назначении регионального семейного капитала в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 данного раздела Порядка

Решение об отказе в назначении регионального семейного капитала принимается в следующих случаях: представление получателем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений; представление неполного комплекта документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; отсутствие у заявителя места жительства на территории Ярославской области на дату подачи заявления; наличие сведений о лишении (ограничении) родительских прав заявителя в отношении ребенка; наличие сведений об отобрании ребенка в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации; наличие сведений о ранее предоставленном региональном семейном капитале; отсутствие права на получение регионального семейного капитала (п. 3.6 Порядка).

Поскольку установление факта проживания имеет для ФИО3 юридическое значение, позволяет в дальнейшем реализовать право для получения единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала) в соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Учитывая, что установить данный факт иным способом не представляется возможным, суд считает, что прокурора в части установления факт постоянного проживания ФИО4 на территории Ярославской области должен быть удовлетворен.

Суд устанавливает факт постоянного проживания ФИО4 на территории Ярославской области с 27.10.2021 г. 

Кроме того, требование прокурора относительно признания ФИО3 имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) также основано на законе, а потому подлежит удовлетворению. Иное препятствовало бы истцу в реализации своего права на получение данной меры социальной поддержки. 

Срок обращения за указанной выплатой ФИО3 не пропущен (срок обращения – до 27.04.2024 г.). Необходимость в продлении срока обращения, указываемого прокурором, отсутствует. 

При установлении судом факта постоянного проживания ФИО4 на территории Ярославской области с указанного выше периода истец вправе обратиться с соответствующим заявлением в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области».

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Заволжского района г. Ярославля удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., паспорт 

<

данные изъяты>, на территории Ярославской области в период с 27.10.2021 г. по настоящее время. 

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С. Кутенев