Дело /________/

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Е.Ю. Травковой, 

при секретаре Н.Ф. Барановой, 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ГУ ОПФР по Томской области), указав в обоснование, что его мать Г., /________/ года рождения, умерла /________/. В период жизни последней уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в органы Пенсионного фонда РФ. При этом, установленный законодательством шестимесячный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений им пропущен по причине того, что он (истец) не был осведомлен о существовании пенсионных накоплений у умершего лица, а извещение со стороны ответчика о возможности получения данных средств не поступало. В связи с чем, просил суд восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Г., /________/ года рождения, умершей /________/.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил суду, что обратился за выплатой средств пенсионных накоплений его умершей матери лишь спустя 2,5 года по причине не осведомленности о такой возможности. Ссылался на то, что пропустил шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд РФ, поскольку был занят подготовкой к государственным экзаменам, ухаживал за бабушкой, являющейся инвалидом 1 группы, проходил лечение в связи с ухудшением состояния здоровья на фоне стресса. Просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик ГУ – ОПФРФ по Томской области, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. Представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от /________/ сроком до /________/, представила письменный отзыв, согласно которому просила рассмотреть дело без их участия. Полагала, что поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, то в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 12 ст. 9 и п. 12 ст. 16 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности).

Согласно абз. 1 и 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года (вопрос 3), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Судом установлено, что ФИО1 приходится сыном Г., /________/ года рождения, умершей /________/ в г. Томске Томской области, что подтверждается свидетельством о рождении VIII-ЧЖ /________/, свидетельством о смерти 1-ОМ /________/.

Поскольку ФИО1 относится к лицам, имеющим право на получение пенсионных накоплений застрахованного лица Г., он /________/ обратился с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, о чем свидетельствует информация, содержащаяся в решении территориального органа Пенсионного фонда РФ от /________/ /________/-/________/.

Так, указанным решением территориального органа ПФ РФ от /________/ /________/-/________/ ФИО1 отказано в выплате средств пенсионных накоплений, поскольку заявление подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (пп. «в» п. 22 Правил). 

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ и абз. 2 п. 9 раздела II указанных Правил, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего такой срок.

Исходя из даты смерти Г., срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек /________/, т.е. обращение истца в органы ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений имело место с пропуском срока около 2 лет.

В качестве причины пропуска срока для обращения с заявлением ФИО1 указывает на то, что после смерти матери он (истец) был занят подготовкой к государственным экзаменам, ухаживал за бабушкой, являющейся инвалидом 1 группы, проходил лечение в связи с ухудшением состояния здоровья на фоне стресса, а о возможности получения после смерти матери средств пенсионных накоплений органы Пенсионного фонда РФ его (истца) не уведомляли. 

Пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (действующих с 01.01.2015), предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п. 5 Правил).

Территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 9 Правил).

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния.

Таким образом, ни одним из нормативных актов не предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации по установлению наследников умерших лиц, по извещению наследников о наличии у умершего лица средств пенсионных накоплений.

Вышеуказанные нормы права возлагают на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность по извещению о смерти застрахованного лица в случае, если до наступления своей смерти, последний обратился в территориальный орган Фонда с заявлением о распределении средств своих пенсионных накоплений с указанием определенных лиц (правопреемников по заявлению), которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, а также предусматривают принятие мер территориальным органом Фонда по извещению правопреемников по закону только при наличии информации о правопреемниках по закону - при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Доказательств того, что Г. при жизни обращалась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, суду по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что у ответчика имелись сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица – Г.

Соответственно у ответчика не имелось обязанности по извещению родственников Г. о получении средств пенсионных накоплений, а потому довод истца о том, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ не уведомил его о такой возможности, судом отклоняется.

Как надуманные суд оценивает и доводы о том, что после смерти матери он (истец) был занят подготовкой к государственным экзаменам, в связи с чем, пропустил установленный шестимесячный срок. 

Так, согласно архивной справке ФГАОУ «Национального исследовательского Томского государственного университета» /________/ от /________/ на основании решения Государственной экзаменационной комиссии от /________/ ФИО1 считался окончившим дневное отделение Института биологии, экологии, почвоведения сельского и лесного хозяйства ТГУ, в то время как срок на подачу заявления в Пенсионный фонд РФ истек /________/, что установлено судом и мотивировано выше. Соответственно, у истца имелось время с момента окончания учебного заведения до истечения шестимесячного срока для подачи заявления в Пенсионный фонд РФ.

Не принимаются судом и доводы о том, что причиной пропуска срока на подачу заявления на выплату средств пенсионных накоплений явилось его (истца) прохождение лечения в связи с ухудшением состояния здоровья на фоне стресса, поскольку из представленной справки (произвольной формы) ОГАУЗ «Поликлиника №10» от /________/ усматривается, что данные события – обращение к врачу-/________/ имели место /________/, т.е. спустя почти 2 месяца после истечения срока для обращения в Пенсионный фонд РФ за выплатой пенсионных накоплений умершей Г.

В обоснование своих требований истец также ссылался на то, что после смерти матери - Г. он ухаживал за своей бабушкой, инвалидом 1 группы.

Так, согласно свидетельству о рождении VIII-ЧЖ /________/, свидетельству о заключении брака 1-МК /________/, справке /________/, медицинскому заключению /________/, согласующимся с показаниями свидетеля М., у ФИО1 действительно есть бабушка – Т., являющаяся инвалидом 1 группы.

Вместе с тем, свидетель М. в судебном заседании показала, что ФИО1 осуществлял уход за своей бабушкой лишь до августа-сентября 2015 года, а после его помощь требовалась лишь эпизодически. Указанный факт подтверждается также пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании.

Однако, даже с указанного момента – с августа-сентября 2015 года истец обратился в Пенсионный фонд РФ лишь в июне 2017 года, т.е. спустя более, чем 1,5 года после исследуемых событий.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания причин пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Г., /________/ года рождения, умершей /________/, уважительными. Иных причин пропуска срока истцом не приведено ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Травкова