КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 –ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-947/2018 по иску ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ МВД России «Нижнетагильское» о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормально продолжительности служебного времени в ночное время, выходные, не рабочие и праздничные дни за 2016, 2017 годы в сумме 104 040,00 руб.

В обосновании заявленных требований истец указала, что состоит на службе у ответчика, в должности старшего следователя следственного отделения № по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой следственным управлением МУ МВД России «Нижнетагильское». В период 2016-2017 годов, истец привлекался для обеспечения общественного порядка и эффективности борьбы с преступностью, в составе дежурного наряда МУ МВД России «Нижнетагильское», в качестве следователя СО №. Согласно табелей учета служебного времени сотрудников ОВД РФ по подразделению СО № СУ МВД России «Нижнетагильское», истцом в выходные, нерабочие и праздничные дни было отработано (количество подлежащее компенсации часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени), в 2016 года - 461 часов, в 2017 году - 240 часов. ДД.ММ.ГГГГ истцом, был подан рапорт на имя ответчика, о предоставлении дополнительного отпуска за стаж службы в МВД за 2017 год и дополнительные дни отдыха за 2017 год за ненормированный рабочий день и о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2016 год, в количестве 57 дней (456 часов). ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком, в лице - заместителя начальника МУ - начальником следственного управления МУ МВД России «Нижнетагильское» полковником юстиции ФИО4, было отказано в предоставлении отпуска и дополнительных дней отдыха, последней было дано указание подчинённому сотруднику, - ФИО5 провести проверку по доводам истца, изложенных в вышеуказанном рапорте. О результатах проведенной проверке истцу ничего не известно. ДД.ММ.ГГГГ истцом, через секретариат следственного отдела № МУ МВД России «Нижнетагильское» (Вх. №), был подан рапорт на имя ответчика, о предоставлении дополнительного отпуска за стаж службы в МВД за 2017 год и дополнительные дни отдыха за 2017 год за ненормированный рабочий день и о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2017 год, в количестве 30 дней (240 часов). ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком, в лице - заместителя начальника МУ - начальником следственного управления МУ МВД России «Нижнетагильское» полковником юстиции ФИО4 было отказано в предоставлении отпуска и дополнительных дней отдыха. В ноябре 2017 года, ответчик выплатил истцу частичную денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночные, выходные и нерабочие праздничные дни, в количестве: 15 дней (120 часов) за 2017 год. Размер выплаты составил 21 600,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ истцом, через секретариат следственного отдела № МУ МВД России «Нижнетагильское» (вх. №), в адрес ответчика, был направлен мотивированный рапорт о выплате денеж-ной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночные, выходные и нерабочие праздничные дни, в количестве: 57 дней (456 часов) за 2016 год, 15 дней (120 часов) за 2017 год. Данный рапорт был ответчиком проигнорирован, положенной компенсации, которая должна быть начислена до ДД.ММ.ГГГГ выплачено не было. Таким образом, истец дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) обращался в адрес ответчика с просьбой предоставить ей положенные дополнительные дни отдыха. Далее, в связи с невозможностью отгулять положенные истцу дополнительные дни отдыха (в связи с уходом на больничный и отпуску по уходу по беременности и родам), истец был вынужден обратится с рапортом о выплате положенной денежной компенсацией за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночные, выходные и нерабочие праздничные дни. Однако, данная выплата ответчиком произведена не была, в связи с чем истец обратился в суд, с настоящим иском. Расчет требований истца составлен исходя из произведённых в ноябре 2017 выплаченной частичной денежной компенсации, именно: 21 600 рублей (сумма выплаченной компенсации) / 120 часов (количество оплаченных часов) =180 рублей за 1 час выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночные, выходные и нерабочие праздничные дни. Таким образом истец вправе потребовать, а Межмуниципальное Управление МВД РФ "Нижнетагильское" обязано выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночные, выходные и нерабочие праздничные дни, в сумме: 456 часов X 180 рублей за 1 час = 82 440 рублей за 2016 год, 120 часов X 180 рублей за 1 час = 21 600 рублей за 2017 год. 

В судебное заседание истец не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, направила представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 –ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал основание и предмет исковых требований по доводам, указанным в иске, а также в возражених на отзыв ответчика. Указал, что в предварительном судебном заседании ответчиком предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за 2017 год начислена и выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни в сумме 24 227,26 руб. Исходя из того, что ответчиком было оплачено 120 часов, истцом сделан расчет стоимости оплаты: 24 227,26 руб. (сумма выплаченной компенсации) / 120 часов (количество оплаченных часов) = 201,89 руб. за 1 час выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночные, выходные и нерабочие праздничные дни. Считает, что истец вправе потребовать, а Межмуниципальное Управление МВД РФ "Нижнетагильское" обязано выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночные, выходные и нерабочие праздничные дни, в сумме: 456 часов (за 2016 год) X 201,89 руб. за 1 час = 92 061,84 руб. за 2016 год 120 часов (за 2017 год) X 201,89 руб. за 1 час = 24 226,80 руб. за 2017 год. Просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночные, выходные и нерабочие праздничные дни за 2016, 2017 года, в сумме 116 228,64 руб. Считает, что срок обращения в суд истцом не пропущен, поскольку в сентябре 2017 года, истец обращалась с рапортами о предоставлении ей дополнительных отпусков за стаж службы в МВД за 2017, 2018 года и дополнительных дней отдыха за ненормированный рабочий день. С рапортом о выплате денежной компенсации, истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, данный рапорт был оставлен без рассмотрения. В соответствии с ведомственными приказами, начисление заработной платы и компенсационных выплат производится с 20 по 25 числа каждого месяца, то есть истец, не получив к ДД.ММ.ГГГГ требуемых ею денежных средств, через 2 месяца и 2 дня обратилась для разрешения возникшего спора в суд.

Представитель ответчика МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Также указала, что истцом так же пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Истец, полагая о наличии перед ней задолженности, обратилась в суд с требованием о взыскании компенсации за сверхурочную работу в количестве 456 часов за 2016 и в количестве 120 часов за 2017 только ДД.ММ.ГГГГ.

По основаниям, предусмотренным статьями 167 (части 4 и 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 34 Федерального закона "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (часть 2 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Правила внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 3 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 года 342-ФЗ).

Частью 1 статьи 55 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ определено, что время отдыха - время, в течение которого сотрудник органов внутренних дел свободен от выполнения служебных обязанностей.

Порядок привлечения сотрудников полиции к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам ОВД Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержден приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников ОВД Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам ОВД Российской Федерации дополнительных дней отдыха" (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (п. 4 Порядка).

Как указано в п. 8 Порядка продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

В силу п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).

Согласно п. 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В силу п. п. 56, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Согласно п. 5 Порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам ОВД Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 27 июня 2012 года N 638), действующего с 01 января 2012 года, количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учета служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Специальным законодательством сотруднику органов внутренних дел предоставлено альтернативное право по его волеизъявлению получить компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни исключительно в виде дополнительных дней отдыха либо в виде денежной компенсации (в пределах 120 часов в год) и дополнительных дней отдыха (в случае выполнения служебных обязанностей в указанных условиях в объеме, превышающем 120 часов в год).

Судом установлено, что ФИО1 является сотрудником МУ МВД России «Нижнетагильское», проходит службу в должности старшего следователя отделения № по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой МУ МВД России «Нижнетагильское», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГУ МВД России по свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), имеет специальное звание «майор юстиции» (приказ ГУ МВД России по свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с ДД.ММ.ГГГГ). Служит с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВД г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №-л) по настоящее время (л.д.104).

Из сведений МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старший следователь отделения № по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой МУ МВД России «Нижнетагильское», следственного управления МУ МВД России «Нижнетагильское» майор юстиции ФИО1 находилась на «больничном листе» в следующие периоды (сведения даны по предоставленным в ОРЛС листкам освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) в период 2016-2017 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности К № от 17.10.2016 выдан МСЧ МВД России по Свердловской области Госпиталь (дислокация г. Нижний Тагил). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности К № от ДД.ММ.ГГГГ выдан МСЧ МВД России по Свердловской области Госпиталь (дислокация г. Нижний Тагил); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ГБУЗ СО ГБ 1 г. Нижний Тагил); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности К № от ДД.ММ.ГГГГ выдан МСЧ МВД России по Свердловской области Госпиталь (дислокация г. Нижний Тагил); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ГБУЗ СО ГБ 1 г. Нижний Тагил) (л.д.53).

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» в соответствии со статьями 57, 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставить отпуск за 2017 год: майору юстиции ФИО1 (Б-144931), старшему следователю отделения № но расследованию преступлений на территории, обслуживаемой МУ МВД России «Нижнетагильское», следственного управления МУ МВД России «Нижнетагильское», дополнительный отпуск за стаж службы продолжительностью 10 календарных дней с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней с 9 июня по ДД.ММ.ГГГГ, без выезда за пределы Свердловской области. Основание: рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьями 57, 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставить отпуск за 2018 год: майору юстиции ФИО1 (Б-144931), старшему следователю отделения № по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой МУ МВД России «Нижнетагильское», следственного управления МУ МВД России «Нижнетагильское», основной отпуск 30 дней с 20 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, без выезда за пределы Свердловской области. Основание: рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, график отпусков (л.д. 115).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 привлекалась к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2016 и 2017 годах, данный факт стороной ответчика не оспорен и подтверждается табелями учета служебного времени сотрудников СО № МУ МВД России «Нижнетагильское» за спорный период времени (л.д. 60-80). 

Исходя из прямого указания ст. 53 Закона, п. 15 Порядка, п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, т.е. носит заявительный характер.

В соответствии с приказом МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам СО № МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО1 за 2017 год начислена и выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - 15 дней (основание табеля учета служебного времени, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 54).

Согласно справке МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ № среднемесячное денежное довольствие ФИО1 в 2016, 2017 году составило 49127,50 руб. Среднедневное денежное довольствие в 2016, 2017 году составило 1614,97 руб. За 2017 год начислена и выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в сумме 24227,26 руб. (л.д.55).

Из справки МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МУ МВД «Нижнетагильское» сообщает, что майор юстиции ФИО1 проходит службу в МУ МВД России «Нижнетагильское». В ноябре 2017 года сотруднику начислена и выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2017 год в сумме 24227,26 руб. Расчет компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (п.59 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №): денежное довольствие за месяц, в котором производится выплата: на коэффициент (30,416666) * на количество дней переработки 49127,50:30,416666* 15=24227,26 руб.(л.д.114).

Истцом в обосновании своей позиции предоставлены следующие документы:

- рапорт о предоставлении ФИО1 дополнительного отпуска за стаж службы в МВД за 2017 год и дополнительные дни отдыха за ненормированный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2016 год в количестве 57 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вх. ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника следственного управления МУ МВД России «Нижнетагильское»), где имеется возражение начальника Следственного управления МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- рапорт о предоставлении дополнительного отпуска за стаж службы в МВД за 2017 год и дополнительные дни отдыха за 2017 год за ненормированный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2017 год в количестве 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ (входящий ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника следственного управления МУ МВД России «Нижнетагильское»), где имеется возражение начальника СО № СУ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО6 и возражение начальника Следственного управления МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- рапорт от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночные, выходные и нерабочие праздничные дни, в количестве: 57 дней (456 часов) за 2016 год, 15 дней (120 часов) за 2017 год (л.д.7). 

Из вышеуказанных рапортов усматривается, что истец обращалась в Следственное управление МУ МВД России «Нижнетагильское» в сентябре, ноябре 2017 о предоставлении ей компенсации за 2016, 2017 года, однако данные рапорта не согласованны с руководителями ФИО1, из чего следует, что условия Порядка для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не соблюдены.

Документов, подтверждающих поступление рапорта ФИО1 о предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни начальнику управления, либо в кадровое подразделение, истцом в нарушении ст.56 ГПК РФ не предоставлено.

Суд считает необходимым отметить, что ФИО1, зная о своем праве воспользоваться дополнительными днями отдыха за отработанные выходные и нерабочие праздничные дни в 2016 году и в 2017 году, с рапортами к руководству не обращалась, в связи с чем отсутствует обязательное условие для реализации права на дополнительные дни отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена в качестве должностного лица, ответственного за ведение табелей учета служебного времени сотрудников сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие дни на 2016 и 2017 года (л.д.90-94).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни за 2017 в количестве 15 дней в сумме 24227,26 руб., оснований для взыскания денежной компенсации в большем размере у суда не имеется.

Доводы представителя истца о том, что подлежит взысканию денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, выходные, не рабочие и праздничные дни в количестве 57 дней(456 часов), 15 дней (120 часов) за 2017 судом не принимаются, поскольку основаны на неверном трактовании действующего законодательства.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В силу п. п. 1. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О полиции" от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ сотрудник полиции обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

Связывая начало течения срока для обращения за разрешением индивидуального трудового спора с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, законодатель исходит из того, что своевременность обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора зависит от его волеизъявления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом пропущен без уважительных причин установленный законом трехмесячный срок обращения в суд за защитой нарушенного права, поскольку о нарушении своих прав на выплату спорных компенсаций ей должно было быть известно при получении причитающегося истцу денежного довольствия за каждый месяц спорного периода, так как истец ежемесячно получала расчетные листки, в которых отсутствовали сведения об оплате сверхурочной работы, выполнении служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни, компенсации за совмещение в спорный период, премий в связи с чем она не была лишена возможности обратиться с соответствующим рапортом к ответчику о выплате указанных компенсаций, а в случае отказа в выплате компенсации - в суд с соответствующим иском. Нормативно-правовое регулирование выплаты требуемых истцом денежных компенсаций не предполагает произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудника с рапортом о выплате таковых. Вместе с тем, с указанным иском истец обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока. 

При этом порядок начисления денежного довольствия, включающего в себя и компенсационные выплаты, истцу был известен, поскольку в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена в качестве должностного лица, ответственного за ведение табелей учета служебного времени сотрудников сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие дни на 2016 и 2017 года (л.д.90-94). Уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли истцу возможность обратиться в суд за разрешением индивидуального служебного спора в течение предусмотренного законом трехмесячного срока, истцом не представлено, так же как не было заявлено соответствующего ходатайства о восстановлении пропущенного срока. Оснований считать спорные правоотношения длящимися не имеется, компенсационные выплаты ответчиком не начислялись.

Обращение с рапортом к нанимателю о выплате денежных компенсаций ДД.ММ.ГГГГ не изменяет вышеуказанного порядка исчисления срока для обращения в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормально продолжительности служебного времени в ночное время, выходные, не рабочие и праздничные дни за 2016, 2017 годы в сумме 116 228,64 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 25 мая 2018 года. 

Судья - Н.А.Зевайкина