2а-891/2020

УИД 55RS0004-01-2020-000641-48

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года 

<

...>

Октябрьский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Гулла О.В.,

при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О., 

аудиопротоколирование – при помощи технического средства – диктофона «Sony»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, до истечения срока погашения судимости по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 14.10.2019, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, 

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области не участвовал, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. Направил суду заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика. Со сроком административного надзора и административными ограничениями согласен.

Суд определил возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом ограничений. При этом полагала необходимым увеличить количество явок для регистрации в орган внутренних дел, увеличить временной интервал запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласия органа внутренних дел, как это было установлено решением об установлении административного надзора, вынесенным ранее в отношении административного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при наличии опасного либо особо опасного рецидива преступлений, непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 13.10.2015 Муромцевским районным судом Омской области, с учетом постановления Муромцевского районного суда Омской области от 29.02.2016, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 (в связи с наличием на момент совершения преступления по настоящему приговору двух непогашенных судимостей по приговорам Муромцевского районного суда Омской области от 29.05.2009 и 24.02.2011 за совершение преступлений тяжкого и небольшой тяжести, что образовало рецидив преступлений), ст. 73 УК РФ, к 1 году лишения свободы, без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 год 7 месяцев. Постановлением Муромцевского районного суда Омской области от 10.10.2016 условное осуждение по указанному приговору отменено, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 09.10.2017 по отбытии срока наказания.

Решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-132/2018 от 18.04.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания - Муромцевского муниципального района Омской области без согласия ОВД. Срок административного надзора, установленного ФИО1, определено исчислять со дня вступления решения в законную силу, то есть с 28.04.2018.

Решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-412/2018 от 22.11.2018 ФИО1 дополнены ограничения, установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-132/2018 от 18.04.2018, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных ему ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания - Муромцевского муниципального района омской области без согласия ОВД,

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 14.10.2019 за совершение преступления по ч.2 ст.314.1 УК РФ, осужден к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания 13.04.2020.

После освобождения ФИО1 намерен выехать к месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок погашения судимости за совершение преступления по части 2 статьи 314.1 УК РФ составляет 3 года.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на административного ответчика следует, что за время содержания в исправительном учреждении дисциплинарные взыскания на ФИО1 не налагались, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного воздействия реагирует правильно. Согласно психологической характеристике, у осужденного отмечается игнорирование личной ответственности за возникновение кризисной ситуации в жизни.

Административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит обоснованным, поскольку административный надзор в отношении ФИО1 изначально был установлен за пятикратное в период с 25.12.2017 до 30.03.2018 привлечение к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Состав преступления по приговору от 14.10.2019 составило появление ФИО1 в общественном месте в состоянии опьянения (статья 20.21 КоАП РФ, совершено 13.08.2019) в ночное время суток.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 4 раза в месяц, учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок не способствовало достижению задач административного надзора.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени суд находит необходимым к установлению, поскольку при предыдущем административном надзоре данное административное ограничение также имело место. Время запрещения пребывания надлежит установить с 22:00 до 06:00 часов, как это было установлено при ранее действовавшем административном надзоре.

Установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования – Муромцевский муниципальный район Омской области суд находит необходимым, поскольку данное ограничение было ранее установлено, и срок административного надзора мог продлеваться до 09.10.2020, основания для этого имелись. Совершение преступления в период нахождения под административным надзором не должно приводить к улучшению положения поднадзорного лица.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 года, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 14.10.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования – Муромцевский муниципальный район Омской области без согласования с органом внутренних дел по месту учета поднадзорного лица;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова