Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть изготовлена и оглашена 27.03.2019 года.

Мотивированное решение изготовлено дата.

дата 

<

адрес>

Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Шнаховой А.М., 

с участием:

представителя истца Комитета градостроительства администрации 

<

адрес> согласно доверенности ФИО1,

конкурсного управляющего ООО «Архстройсервис» ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица-Администрации 

<

адрес> согласно доверенности ФИО4

представителя третьего лица АО «Ставропольгоргаз» согласно доверенности ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению Комитета градостроительства администрации 

<

адрес>, ТСЖ «Доваторцев 37/5» к ООО «Архстройсервис», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10„ ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства администрации 

<

адрес>, ТСЖ «Доваторцев 37/5» обратился в суд к ООО «Архстройсервис», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10„ ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14,, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о сносе самовольной постройки,

Исковые требования, мотивированы тем, что постановлением главы администрации 

<

адрес> от дата № ООО «Архстройсервис» были предоставлены в аренду два земельных участка - площадью 

<

данные изъяты> кв. м для завершения строительства 

<

данные изъяты> и площадью 

<

данные изъяты> для проектирования 

<

данные изъяты>

Комитетом градостроительства администрации 

<

адрес> (далее - комитет) дата ООО «Архстройсервис» было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - подземных гаражей в районе жилого 

<

адрес> сроком действия до дата.

Постановлением администрации 

<

адрес> края от дата № ООО «Архстройсервис», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10„ ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО21,ФИО22, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19 был предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв. м для продолжения строительства 

<

данные изъяты> индивидуального автотранспорта по 

<

адрес>

Письмом от дата № комитетом было отказано ООО «Архстройсервис» в выдаче разрешения на строительство подземных гаражей по адресу: 

<

адрес> по причине несоответствия представленной проектной документации градостроительному плану земельного участка, а именно: объект проектируется за границами земельного участка, в охранной зоне инженерных коммуникаций, в графической части раздела «Схема планировочной организации земельного участка» отсутствует сводный план инженерных С., не указаны границы земельного участка.

Согласно записи о регистрации от дата №, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, ООО «Архстройсервис» принадлежит 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью застройки 

<

данные изъяты>. м, степенью готовности 69%, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ФИО20 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - 

<

данные изъяты>, назначение - нежилое, кадастровый №, степенью готовности 51 %, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости от дата №, а также нежилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №.

В Едином государственном реестре недвижимости также имеются данные о зарегистрированных правах на нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>:

ФИО6 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО23 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации отдата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО8 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО9 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО10 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО11 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО12 на праве собственности принадлежат нежилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО13 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО14 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №;кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО15 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №.

ФИО16 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО17 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО3 на праве собственности принадлежать нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №;кадастровый №, подвальный этаж, уровень 2, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от 04.06.2010 №;кадастровый №№, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №;кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО18 на праве собственности принадлежат нежилыепомещения - кадастровый №, площадь 

<

данные изъяты> кв. м,

<

данные изъяты> запись регистрации от 12.03.2012№ 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО19 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №.

Решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от дата на ООО «Архстройсервис» возложена обязанность принять решение о консервации незавершенного строительством объекта примерными наружными размерами 40,5 х 37,5 м. по крайним осям, этажностью 2 единицы, в том числе подземных - 2 единицы, которым определить перечень работ по консервации объекта, необходимых для приведения объекта и территории, используемой для его возведения в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды; осуществить консервацию объекта капитального строительства в соответствии с принятым застройщиком решением о консервации объекта до момента возобновления работ по его строительству, осуществлению реконструкции либо сносу.

Кроме того, указанным судебным актом, имеющим в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего спора, было также установлено, что вблизи объекта находится распределительный надземный газопровод среднего давления 

<

данные изъяты>

В связи с вышеизложенным судом также были удовлетворены исковые требования АО «Ставропольгоргаз» - третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, овозложениемна ООО «Архстройсервис» обязанности выполнить работы по укреплению или переносу газопровода из оползневой зоны по адресу: 

<

адрес>

Однако до настоящего времени решение Промышленного районного суда 

<

адрес> от дата не исполнено.

В рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, специалистами комитета установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> расположен незавершенный строительством капитальный объект, этажностью 3 ед., в том числе подземных 2 ед., примерными размерами по крайним осям 40,5 х 37,5 м.

В здании отсутствует кровля, в связи с чем, выявлены следы намокания стен и перекрытий. Также установлено осыпание кромки котлована.

В непосредственной близости от объекта расположены опоры газовой магистрали и опоры магистрали отопления теплосети, вследствие осыпания котлована данные конструкции теряют возможность опоры на грунт.

Расстояние от осыпающейся части котлована до расположения поблизости многоквартирных жилых домов составляет менее 10 метров, что может негативно сказаться на несущие способности фундаментов данных многоквартирных жилых домов, на момент осмотра установлено проседание грунтов и разрушение тротуарной дорожки, расположенной на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому по 

<

адрес>.

Ограждение строительной площадки частично разрушено, возможен доступ посторонних лиц на территорию незавершенного строительством объекта.

Незавершенный строительством объект используется в качестве автостоянки с навесами для автомобилей в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, который в силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ является единственным документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям кстроительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Из письма комитета городского Х. администрации 

<

адрес> от дата № следует, что согласно информации 

<

данные изъяты> на территории земельного участка по 

<

адрес> находятся 3 кабельные линии 6-10 кВ и 3 кабельные линии 0,4 кВ, относящиеся к С. местного значения, имеются распределительный надземный газопровод среднего давления Д-108 мми распределительный подземный газопровод низкого давления Д-114 мм; рядом с границей рассматриваемого участка проложена действующая муниципальная надземная внутриканальная теплосеть Ду 200 мм и ввод теплосети Ду 100 мм к жилому дому по 

<

адрес>, через рассматриваемый земельный участок проходит стальной водопровод диаметром 150 мм, находящийся на балансе предприятия и относящийся к централизованной системе водоснабжения 

<

адрес>.

Письмом от дата № АО «Ставропольгоргаз» сообщил, что обрушение кромки котлована происходит регулярно, в результате чего происходит смещение стоек и деформация распределительного надземного газопровода среднего давления Д-108 мм.

Уполномоченный орган также указал, что газопровод, расположенный на указанном земельном участке, в силу статьи 2 Федерального закона от дата № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных производственных объектов» относится к категории опасных производственных объектов, препятствие в эксплуатации которого может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно Правилам охраны газораспределительных С., утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения газораспределительной С. установлена охранная зона вдоль трассы газопровода в виде территории, ограниченной условными линиями.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения.

Несоблюдение охранной зоны газопровода препятствуют АО «Ставропольгоргаз» в проведении необходимых работ по эксплуатации газопровода, а именно проведению приборного обследования, выявляющего повреждение изоляционного покрытия газопровода и утечку газа,возможности обеспечения доступа при возникновении аварии.

Статья 28 названного закона предусмотрено, что владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут С.ь какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией- собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Статья 32 закона предусмотрено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Ввиду вышеизложенного комитет полагает, что объект незавершённого строительства, расположенный по 

<

адрес>, является самовольной постройкой и подлежит сносу по следующим правовым основаниям.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, каждый из которых является самостоятельным и достаточным основанием для признания постройки самовольной.

Самовольная постройка представляет собой виновное действие, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае объект находится в охранной зоне газопровода и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данная обязанность представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях, самовольное же строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Как следует из пункта 12.15 Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от дата №, порядок установления охранных зон, их размеров и режим пользования землями охранных зон определяются для каждого вида инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.

Охранные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 4, 6 приказа Минстроя России от дата № «О типовых правилах охраны коммунальных Т. С.» охранные зоны Т. С. устанавливаются вдоль трасс прокладки Т. С. в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций Т. С. или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В силу пункту 33 приказа Госстроя России от дата № "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации" в процессе эксплуатации Т. С. должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне Т. С., и осуществляется в объеме требований "Типовых правил охраны коммунальных Т. С." и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны Т. С..

Подпунктом "е" пункта 3 Правил охраны газораспределительных С., утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, определено, что охранной зоной газораспределительной С. является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной С. в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Установленные федеральным законодателем ограничения

фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным С., и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

Таким образом, нахождение спорного объекта в пределах охранной зоны инженерных С., отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является прямым нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Эксплуатация спорного объекта создает угрозу жизни и здоровью граждан нарушает законные права и интересы собственников указанных инженерных С. на обеспечение сохранности и обслуживания принадлежащего им имущества, а также на проведение технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работы указанных С. и предотвращения несчастных случаев, с учетом их социальной значимости.

В Определении Верховного Суда РФ от дата по делу N 309-ЭС16-5381,А71-15106/2014 указано, что выдача органами местного самоуправления разрешения на строительство объекта на земельном участке, на котором невозможно его возведение, при установленных по делу обстоятельствах не устраняет установленный законами, градостроительными и строительными нормами и правилами запрет на такое строительство, поскольку часть 1 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой называет как объект, возведенный без разрешения, так и объект, созданный с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования осуществлять контроль над размещением объектов капитального строительства закреплено статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса РФ и иных законодательных актов.

Так, в соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам, разрешаемым органом местного самоуправления, относится также выдача разрешений на строительство.

Согласно Положению о комитете градостроительства администрации 

<

адрес>, утвержденному постановлением главы 

<

адрес> от дата №, комитет является структурным подразделением администрации 

<

адрес>, осуществляющим управление, координацию деятельности и контроль в области градостроительства и землепользования на территории 

<

адрес>.

Пунктом 2.1 указанного акта к основным задачам комитета отнесены реализация полномочий администрации 

<

адрес> в области градостроительства и землепользования, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством 

<

адрес>, муниципальными правовыми актами 

<

адрес>.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (третий абзац статьи 12 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ комитет освобожден от уплаты государственной пошлины, как орган местного самоуправления, обращающийся в арбитражный суд в защиту государственных и муниципальных интересов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 131, 132 ГПК РФ,просит суд, признать 

<

данные изъяты>, этажностью 

<

данные изъяты> ед., в том числе подземных 

<

данные изъяты> ед., примерными размерами по крайним осям 40,5 х 37,5 м., расположенный по адресу: 

<

адрес> - самовольной постройкой, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Архстройсервис», 

<

данные изъяты>, снести за свой счет 

<

данные изъяты>, этажностью 

<

данные изъяты> ед., в том числе подземных 

<

данные изъяты> ед., примерными размерами по крайним осям 40,5 х 37,5 м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца Комитета градостроительства администрации 

<

адрес> согласно доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ТСЖ «Доваторцев 37/5», извещенный судом о дате, месте и времени судебного заседания не явился, не представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. 

Конкурсный управляющий ООО «Архстройсервис» ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что в настоящее время планируется привести этот объект в надлежащее состояние

Ответчик ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, извещенные надлежащим образом судом о дате, месте и времени судебного заседания не явились, не представили заявление о рассмотрении материалов дела в отсутствие.

Представитель третьего лица - Администрации 

<

адрес> согласно доверенности ФИО4 просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица - АО «Ставропольгоргаз» согласно доверенности ФИО5 просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что постановлением главы администрации 

<

адрес> от дата № ООО «Архстройсервис» были предоставлены в аренду два земельных участка - площадью 

<

данные изъяты> кв. м для завершения строительства 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв. м для проектирования подземных гаражей для жильцов дома по 

<

адрес>.

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> СК от дата года № установлено обременение земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., передаваемого с особым режимом использования правом муниципального унитарного предприятия «Горэлектросеть», в связи с необходимостью эксплуатации электрокабеля. 

Комитетом градостроительства администрации 

<

адрес> дата ООО «Архстройсервис» было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - подземных гаражей в районе жилого 

<

адрес> в квартале 

<

данные изъяты>, сроком действия до дата.

Постановлением администрации 

<

адрес> края от дата № ООО «Архстройсервис», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10„ ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО21,ФИО22, ФИО24, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, был предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м для продолжения строительства подземных гаражей индивидуального автотранспорта по 

<

адрес>

Письмом от дата № комитетом было отказано ООО «Архстройсервис» в выдаче разрешения на строительство подземных гаражей по адресу: 

<

адрес> по причине несоответствия представленной проектной документации градостроительному плану земельного участка, а именно: объект проектируется за границами земельного участка, в охранной зоне инженерных коммуникаций, в графической части раздела «Схема планировочной организации земельного участка» отсутствует сводный план инженерных С., не указаны границы земельного участка. Представлены не полные сведения об инженерном оборудовании (технические условия на электроснабжение истекли).

Определением Арбитражного суда СК от дата в отношении в отношении ООО «Архстройсервис» введена процедура внешнего управления.

Решением собрания кредиторов ООО «Архстройсервис», оформленного протоколом от дата, принято решение об утверждении плана внешнего управления предусматривающего восстановление платежеспособности должника и достройки подземной автостоянки.

дата решением Арбитражным судом 

<

адрес> ООО «Архстройсервис» 

<

данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом).

Согласно информации Комитета городского Х. о наличии инженерных С. на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> судом установлено следующее.

Согласно сведениям 

<

данные изъяты> рядом с границей рассматриваемого участка проложена действующая муниципальная надземная внутриквартальная теплосеть Ду 200 мм и ввод теплосети Ду 100 мм к жилому дому по 

<

адрес>.

Полосы отвода охранной зоны теплосети составляют не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций Т. С. (согласно типовым правилам охраны коммунальных Т. С., утвержденных приказом министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального Х. Российской Федерации от дата №).

По информации АО «Ставропольгоргаз» на территории земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> имеются распределительный надземный газопровод среднего давления Д-108 мм и распределительный подземный газопровод низкого давления Д-114 мм.

Указанные С. относятся к С. местного значения.

Границы охранных зон С. газоснабжения устанавливаются требованиями правил охраны газораспределительных С., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Согласно информации МУП «Водоканал» 

<

адрес> через рассматриваемый земельный участок проходит стальной водопровод диаметром 150 мм, находящийся на балансе предприятия и относящийся к централизованной системе водоснабжения 

<

адрес>.

По информации АО «Горэлектросеть» на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> находятся три кабельные линии6-10кВ и 3 кабельные линии 0,4кВ. Данные кабельные линии относятся к С. местного значения.

Согласно информации АО «Теплосеть» рядом с границей земельного участка с кадастровым номером № расположенного в районе здания 

<

адрес>, проложена действующая муниципальная надземная внутриквартальная теплосеть Ду 200 мм и ввод теплосети Ду 100 мм к жилому дому по 

<

адрес>.

Полосы отвода охранной зоны теплосети составляют не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций Т. С..

Согласно данным 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> через данный земельный участок проходит стальной водопровод диаметром 150 мм, находящийся на балансе предприятия и относящийся к централизованной системе холодного водоснабжения 

<

адрес>.

Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных С. до зданий и сооружений следует принимать по таблице 15 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП дата-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от дата N 820). При техническом обосновании, а также выполнении соответствующих мероприятий нормативные расстояния могут быть сокращены.

Строительство объекта на данном земельном участке должно производиться с учётом соблюдения необходимых технических и санитарно-защитных отступов от инженерных коммуникаций в целях предотвращения аварийных ситуаций.

Согласно записи о регистрации от дата №, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, ООО «Архстройсервис» принадлежит 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на 

<

данные изъяты> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>,, площадью застройки 

<

данные изъяты>. м, степенью готовности 69%, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ФИО20 на праве собственности принадлежит 

<

данные изъяты>, назначение - нежилое, кадастровый №, степенью готовности 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости от дата №, а также нежилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., запись регистрации от дата №.

В Едином государственном реестре недвижимости также имеются данные о зарегистрированных правах на нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>:

ФИО6 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

Вакулину КВ. на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации отдата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №.

ФИО8 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО9 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО10 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО11 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО12 на праве собственности принадлежат нежилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО13 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, подвальный этаж, уровень 2, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО14 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №;кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №.

ФИО15 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО16 на праве собственности принадлежат нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, подвальный этаж, уровень 2, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО17 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

ФИО3 на праве собственности принадлежать нежилые помещения - кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №;кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от 04.06.2010 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>;кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №;кадастровый №, подвальный этаж, уровень 2, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №; кадастровый №, 

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №.

ФИО18 на праве собственности принадлежат нежилыепомещения - кадастровый №, площадь 

<

данные изъяты> кв. м

<

данные изъяты> запись регистрации от 

<

данные изъяты> кадастровый номер 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> запись регистрации от дата №.

ФИО19 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, запись регистрации от дата №.

Решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от дата на ООО «Архстройсервис» возложена обязанность принять решение о консервации незавершенного строительством объекта примерными наружными размерами 40,5 х 37,5 м. по крайним осям, этажностью 

<

данные изъяты> единицы, в том числе подземных - 

<

данные изъяты> единицы, которым определить перечень работ по консервации объекта, необходимых для приведения объекта и территории, используемой для его возведения в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды; осуществить консервацию объекта капитального строительства в соответствии с принятым застройщиком решением о консервации объекта до момента возобновления работ по его строительству, осуществлению реконструкции либо сносу, на ООО «Архстройсервис» возложены обязанности выполнить работы по укреплению или переносу газопровода из оползневой зоны по адресу: 

<

данные изъяты> Вблизи объекта находится распределительный надземный газопровод среднего давления Д-108мм, что также установлено решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от дата.

Согласно заключению эксперта № от дата решение Промышленного районного суда 

<

адрес> от дата не исполнено.

Кроме того, в заключении № от дата эксперт пришел к выводу о том, что спорный объект не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам (с учетом наличия инженерных С. в непосредственной близости от строения), а именно:

СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП дата-89*;

СанПиН 2.2.1/2.дата-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 (с Изменением N 1);

Приказ Минрегиона РФ от дата N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов";

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ФИО26 ФЕДЕРАЦИИ от дата N 197 «О ТИПОВЫХ ПРАВИЛАХ ОХРАНЫ КОММУНАЛЬНЫХ Т. С.»

К данному выводу эксперт пришел на основании следующего. Из письма заместителя руководителя комитета городского Х. администрации города Ставрополя 

<

данные изъяты> № от дата (л.д. 33-41) следует, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и в непосредственной близости от данного участка имеются инженерные С.: рядом с границей рассматриваемого участка проложены:

- действующая муниципальная надземная внутриквартальная теплосеть Ду200 мм;

ввод теплосети Ду 100 мм к жилому дому по 

<

адрес>; на территории земельного участка проложены:

распределительный надземный газопровод среднего давления Д-108 мм;

распределительный подземный газопровод низкого давления Д-114 мм;

стальной водопровод диаметром 150 мм;

три кабельные линии 6-10 кВ;

три кабельные линии 0,4 кВ.

Согласно п. 11.34 расстояния от наземных и наземно-подземных гаражей, открытых стоянок, предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, и станций технического обслуживания до жилых домов и общественных зданий, а также до участков общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, размещаемых на селитебных территориях, следует принимать с учетом СанПиН 2.2.1/2.дата, нормативных документов по пожарной безопасности и СП 113.13330.

Согласно п. примечания 7 к таблице 7.1.1 для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, жилых домов, площадок отдыха и др., которое должно составлять не менее 15 метров.

Обрушение грунта по кромкам котлована, выявленное при натурном исследовании, противоречит п. дата СП 48.13330.2011, согласно которого производство работ должно выполняться методами (способами), не приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих опасных природных процессов и явлений и исключающими возникновение угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Нахождение инженерных С. (газопровода среднего давления, трубопровода системы теплоснабжения) в зоне строящегося объекта (по кромке котлована) в отсутствие необходимых согласований, не представленных в материалах дела, противоречит п. 6.2.2, согласно которых в строительную площадку кроме земельного участка, находящегося во владении застройщика, при необходимости могут быть включены дополнительно территории других (в том числе соседних) земельных участков. В таких случаях застройщик до получения разрешения на строительство должен получить согласие владельцев дополнительных территорий на их использование, или должны быть установлены необходимые сервитута.

Натурным исследованием установлено отсутствие информационных щитов, что противоречит п. 6.2.8.1: при въезде на площадку следует установить информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилий, должностей и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях, когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта. Наименование и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах и т.

<

адрес> въезде на строительную площадку устанавливается стенд пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств.

Состояние ограждения исследуемого объекта противоречит п. 6.2.9: «6.2.9 Если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружений прекращается, застройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде. Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных».

Согласно материалам дела строительные работы не ведутся на данном объекте более пяти лет; из письменного комментария председателя 

<

данные изъяты> к акту осмотра, составленного в рамках настоящего исследования, объект незавершенного строительства существует без консервации16 лет, что противоречит п. 6.15.1: «При необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 месяцев должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды».

Согласно п. 10 Правил проведения консервации объекта капитального строительства застройщик (заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору.

В ответе Представителя комитета градостроительства администрации 

<

адрес> по доверенности от дата № указано на отсутствие материалов по консервации объекта в комитете градостроительства администрации 

<

адрес>.

Состояние объекта следует оценивать как неисполнение решения Промышленного районного суда 

<

адрес> по делу № от дата: «Обязать ООО «Архстройсервис» осуществить консервацию объекта капитального строительства в соответствии с принятым застройщиком решением о консервации объекта, до момента возобновления работ по его строительству, осуществлению реконструкции либо сносу. Обязать ООО «Архстройсервис» выполнить работы по укреплению или переносу газопровода из оползневой зоны по адресу: 

<

адрес>

Приказ Минрегиона РФ от дата N 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов» предъявляет особые требования к санитарно-защитным зонам, которые могут являться защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме: «2.5. Санитарно-защитные зоны в проектах генеральных планах целесообразно учитывать как специальные территории с особым режимом использования, которые могут устанавливаться вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. В этих зонах не следует предусматривать размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования...

При разработке проектов генеральных планов следует учитывать, что в соответствии с СанПиН, определяющими параметры санитарно-защитных зон и санитарную классификацию предприятий, сооружений и иных объектов для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источникамивоздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредныхфизических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств, целесообразно предусматривать установление ориентировочных размеров санитарно-защитных зон.

Санитарно-защитные зоны предназначены для уменьшения воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий первого и второго класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона может являться защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме».

Состояние и расположение опорных столбов наружных Т. С. практически по границе обрушения кромки котлована объекта является нарушением Приказа Минстроя России от дата №, согласно которого «...4. Охранные зоны Т. С. устанавливаются вдоль трасс прокладки Т. С. в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций Т. С. или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от Т. С. до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП дата-86 "Т. С.".

В пределах охранных зон Т. С. не допускается производитьдействия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе Т. С.,их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

... загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям Т. С., складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы...

В пределах территории охранных зон Т. С. без письменногосогласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти С.,запрещается:

производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

сооружать переезды и переходы через трубопроводы Т. С..

Так же экспертом выявлено, что на момент строительства опасность для жизни и здоровья граждан не существовала. Вывод эксперта согласуется с ответом главного инженера АО «Ставропольгоргаз», № от дата, согласно которого «До начала строительства подземных гаражей индивидуального автотранспорта по 

<

адрес> отсутствовала опасность для жизни и здоровья граждан». К данному выводу эксперт пришел в силу следующего. Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от дата.№ от дата установлено обременение земельного участка площадью 864 кв.м, передаваемого с особым режимом использования правом МУП «Горэлектросеть» в связи с необходимостью эксплуатации электрокабеля (т.1, л.д. 25).

В п. 4 приложения 1 пояснительной записки к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (представлены отдельно по запросу эксперта) записано: «вид обременения и (или) ограничения в использовании в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации: 

<

данные изъяты>

На дату начала проектирования участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м свободен от застройки (Приложение № к приказу УГПС МЧС РФ СК № от дата; предоставлено отдельно по запросу эксперта). В общей пояснительной записке записано: «Участок, отведенный под строительство бокса-стоянки, расположен в пределах ранее отведенного участка по 

<

адрес>. На участке нет существующих зданий, сооружений и зеленых насаждений, подлежащих сносу.

Рельеф участка спокойный. Абсолютные отметки поверхности рельефа составляют от 632,15 м до 633,00 м с падением горизонталей в юго-восточном направлении». Общая пояснительная записка входит в комплект документов, датированных 2004-2005 гг.

В разделе II «Краткая характеристика участка и объекта строительства» Пояснительной записки, выполненной Альянсом свободных ставропольских архитекторов в 2004 г. (представлена отдельно по запросу эксперта) записано: «Участок от застроек свободен. Строительство ведется во дворе существующего дома».

В разделе VIII «Общая схема организации строительной площадки и техники безопасности» Пояснительной записки, выполненной Альянсом свободных ставропольских архитекторов в 2004 г. записано: «Строительство намечается осуществить в течение 12 мес. На подготовительный период из общего срока строительства отводится 1 месяц, в течение которого должны быть выполнены работы по организации строительства:

Полный комплекс внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ, включающих прокладку постоянных и временных инженерных С., временных автомобильных дорог, первоочередную вертикальную планировку с обеспечением стока поверхностных вод, создание общеплощадочного складского Х., установку инвентарных зданий, используемых для нужд строительства, создание геодезической разбивочной основы, ограждение строительной площадки».

В п. 13 задания на проектирование определены сроки начала и окончания строительства 2005-2006 г.г.

В разделе «Дополнительные условия» архитектурно-планировочного задания, утвержденного дата главным архитектором 

<

адрес> (предоставлено отдельно по запросу эксперта) определено: «выполненный проект в установленном порядке согласовать с Главным архитектором города, с ГосПожнадзором, с ГорЦГСЭН; представить на экспертизу в Управление Главгосэкспертизы России по СК, в Комитет природных ресурсов СК (Государственная экологическая экспертиза). АПЗ действует в течение трех лет, после чего, без уведомления аннулируется». На исследование не представлены результаты согласований проекта с Главным архитектором города, с ГосПожнадзором, с ГорЦГСЭН; экспертиза проекта, выполненная Управлением Главгосэкспертизы России по СК, Комитетом природных ресурсов СК (Государственная экологическая экспертиза).

В ответе на заявление внешнего управляющего ООО «Архстройсервис» заместителем главы администрации 

<

адрес>, руководителем комитета градостроительства администрации города Ставрополя 

<

данные изъяты> в письме № от дата сообщается об отказе в предоставлении услуги - выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Основанием для отказа послужило «отсутствие документов, предусмотренных в пункте 14 и 16 Административного регламента; несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка».

Таким образом, на момент строительства опасность для жизни и здоровья граждан не существовала. Вывод эксперта согласуется с ответом главного инженера АО «Ставропольгоргаз», № от дата (представлено отдельно), согласно которого «До начала строительства подземных гаражей индивидуального автотранспорта по 

<

адрес> отсутствовала опасность для жизни и здоровья граждан».

Деформации опорных стоек газопровода среднего давления, наличие осыпающихся кромок котлована объекта в охранной зоне газоснабжающих С., отнесенных действующим законодательством к категории опасных производственных объектов, ввиду взрыво- и пожароопасных свойств транспортируемого по ним газа, угрожает жизни и здоровью граждан. 

В зоне неогороженного участка осыпания кромки котлована строящегося объекта располагаются наружные С. газопровода среднего давления и теплоснабжения, которые, согласно классификации приложения 2 116-ФЗ от дата, отнесены к опасным производственным объектам. Согласно п. 2 ст. 8 [10] отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются.

Согласно ст. 2 охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. Как следует из письма заместителя исполнительного директора - главного инженера АО «Ставропольгоргаз» № от дата, несоблюдение границ охранной зоны газопровода препятствует проведению необходимых работ по эксплуатации газопровода, а именно: проведению приборного обследования, выявляющего повреждение изоляционного покрытия газопровода и утечку газа, возможности обеспечения доступа при возникновении аварии.

Согласно ст. 28 на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут С.ь какие бы то ни было здания, сооружения в пределах установленныхминимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Таким образом, нарушение границ охранных зон газопровода среднего давления, выявленное при натурном исследовании объекта, следует рассматривать как нарушение нормальных условий эксплуатации, допускающих возможность их повреждения.

П. 5 гласит: «В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации газораспределительные С. относятся к категории опасныхпроизводственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопаснымисвойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатациигазораспределительных С. определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"».

В соответствии с п. 4 а в состав газораспределительных С. входят, в числе прочих, наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.

П. 7 а для газораспределительных С. устанавливаются охранные зоны, в том числе вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Согласно п. 3 охранная зона газораспределительной С. - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной С. в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Нормативные расстояния, согласно п. 3 ж, - минимально допустимые расстояния от газораспределительной С. до зданий и сооружений, не относящихся к этой С., устанавливаемые при проектировании и строительстве этой С., зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной С..

П. 6 предписано, что любые работы в охранных зонах газораспределительных С. производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых С. и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

Смещение стоек газопровода среднего давления в результате осыпания и обрушения грунта, оползневых процессов по неукрепленным кромкам котлована следует отнести к нарушению сохранности газораспределительных С., то есть нарушением п. 14 Правил охраны газораспределительных С.: «На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных С., в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:

а) С.ь объекты жилищно-гражданского и производственного назначения...».

Согласно п. 16 хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных С., не предусмотренная пунктами 14 и 15, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных С.. В материалах дела письменные разрешения эксплуатирующей организации на нарушение поверхностного слоя земельного участка в охранной зоне газопровода среднего давления, расположенного по кромке котлована исследуемого объекта, отсутствует.

В письменных пояснениях, данных председателем 

<

данные изъяты> во время натурного исследования, указано: «...в нашем доме в квартирах №, №, №, № трещины в стенах и полах. Котлован незавершенного строительства находится в опасной близости от нашего дома уже 16 лет». Эти повреждения могут быть связаны с нарушением несущей способности фундаментов многоквартирных домов по адресу: 

<

адрес> и №, обусловленной расстоянием менее 10 метров от осыпающейся кромки котлована до жилого дома. Данное мнение эксперта нашло подтверждение в материалах дела: в акте осмотра объекта капитального строительства описаны проседание грунтов и разрушение тротуарной дорожки, расположенной на территории, прилегающей к многоквартирному дому № по 

<

адрес>, которое специалистом 

<

данные изъяты> связывается с возможным нарушением несущей способности фундаментов. Мнение эксперта о возможном нарушении несущей способности фундаментов многоквартирных домов носит вероятностный характер и нуждается в дополнительной проверке.

Таким образом, наличие объекта в существующем состоянии в охранной зоне газоснабжающих С., отнесенных действующим законодательством к категории опасных производственных объектов, ввиду взрыво- и пожароопасных свойств транспортируемого по ним газа, угрожает жизни и здоровью граждан; вывод эксперта согласуется с ответом главного инженера АО «Ставропольгоргаз», направленным в адрес судьи Промышленного районного суда 

<

адрес>.

Вывод эксперта противоречит оценке технического состояния объекта, в рамках отчета об определении рыночной стоимости имущества, принадлежащего ООО «Архстройсервис», расположенного по адресу: 

<

адрес> № от дата индивидуальным предпринимателем 

<

данные изъяты> (т.2, л.д. 208-222), описывающим техническое состояние объекта как удовлетворительное (т.2, л.д. 218, 221).Вместе с тем, нормативные документы определяют нормативное, работоспособное, ограниченно-работоспособное техническое состояние, аварийное состояние, нормативный уровень технического состояния, исправное состояние, работоспособное состояние, ограниченно работоспособное состояние, недопустимое состояние, аварийное состояние и не определяют «удовлетворительное техническое состояние» здания, сооружения и др. Следовательно, 

<

данные изъяты>, являясь специалистом-оценщиком, описывал техническое состояние

Суд считает, что спорный объект является самовольной постройкой, и исковое заявление подлежащее удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) для целей параграфа 7 используются следующие понятия: участник строительства - физическое лицо, юридическое лицо, Р. Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование; требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме или жилого помещения (части жилого дома) в жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (далее - жилой дом блокированной застройки), которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства невведены в эксплуатацию (далее - договор, предусматривающий передачу жилого помещения); денежное требование - требование участника строительства о: возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения, и (или) денежных средств в размере стоимости имущества, переданного застройщику до расторжения такого договора; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение по договору, предусматривающему передачу жилого помещения;возврате денежных средств, уплаченных по договору, признанному судом или арбитражным судом недействительным и предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) денежных средств в размере стоимости имущества, переданного застройщику по такому договору; возврате денежных средств, уплаченных по договору, признанному судом или арбитражным судом незаключенным и предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) денежных средств в размере стоимости имущества, переданного застройщику по такому договору;

Согласно части 1 статьи 201.4 указанного закона с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, требования о передаче жилых помещений и (или) денежные требования участников строительства, за исключением требований в отношении текущих платежей, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного настоящим параграфом порядка предъявления требований к застройщику.

Часть 1 статьи 201.8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве с соблюдением установленного настоящей статьей порядка подлежат предъявлению и рассмотрению следующие требования других лиц к застройщику или застройщика к другим лицам: о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства; об истребовании недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, из чужого незаконного владения; о сносе самовольной постройки; о признании сделки в отношении недвижимого имущества недействительной или незаключенной, применении последствий недействительности сделки в отношении недвижимого имущества; о передаче недвижимого имущества во исполнение обязательства передать его в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в пользование; о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Исходя из толкования норм параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве), положения пункта 1 части 1 статьи 208.1 указанного закона не применимы к спорным правоотношениям, объектом которых является нежилое помещение.

Ответчик признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство. В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 указанного Закона. Суд, исходя из того, что в настоящем деле предметом спора является требование о сносе самовольно возведенного постройки, которое относится к неимущественным требованиям, пришел к выводу, что заявленное требование подлежит рассмотрению в рамках самостоятельного иска, вне дела о несостоятельности (банкротстве). 

Требования истца о сносе самовольной постройки не подпадают под нормы о специальной подведомственности дел арбитражным судам и под действие специальных правил о банкротстве застройщиков. Исходя из субъектного состава и характера спорных отношений дело подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции в силу статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 27 и 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 данного Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. 

Требование истца не является денежным, оно направлено на защиту вещного права на земельный участок, на котором ответчиком без надлежащих разрешений возведен объект недвижимости, и публичных интересов в области строительства, поэтому оно подлежит рассмотрению в порядке искового производства, а не в рамках дела о банкротстве ответчика. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако рассмотрение таких исковых заявлений и принятие по ним решения по существу само по себе не препятствует в дальнейшем включению соответствующего требования в реестр с учетом абзаца третьего пункта 1 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 24 данного Постановления. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции Федерального закона от дата N 258-ФЗ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от дата N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление Пленума N 10/22).

По смыслу содержания пункта 26 Пленума N 10/22 в предмет доказывания при решении вопроса о сохранении самовольной постройки входит как установление отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, так и соблюдение градостроительных, строительных норм и правил при ее возведении, а также установление, не нарушает ли ее сохранение прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Согласно разъяснений, данных в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Из положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Юридически значимыми по делу обстоятельствами для правильного разрешения дела является установление: допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ и предусматривает такую меру ответственности, как снос самовольной постройки.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 72 Земельного Кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Часть 2 ст. 72 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Акт осмотра объекта капительного строительства от дата составлен должностным лицом - главным специалистом отдела капитального строительства комитета градостроительства администрации 

<

адрес> и в пределах его компетенции и предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, оцениваются судом как допустимые доказательства, объективно подтверждающие состоятельность и обоснованность заявленных комитетом градостроительства администрации 

<

адрес> исковых требований наряду с судебным заключением эксперта № от дата.

Суд считает экспертное заключение № от дата, выполненное экспертом ООО «Бюро независимой экспертизы «Гарантия», надлежащим доказательством по данному делу, поскольку экспертиза была проведена лицом, имеющим специальные знания в строительно-технической области, предупрежденным об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ. Кроме того данная экспертиза никем оспорена не была. В связи с этим суд считает возможным в основу судебного решения положить выводы, содержащиеся в данном заключении эксперта.

В соответствии с выпиской из реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственниками помещений в спорной постройке являются ООО «Архстройсервис», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10„ ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО21,ФИО22, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20

Решением собрания дольщиков принято решение о достройке автостоянки, для этого дольщики заключают с ООО «Архстройсервис» договор на достройку подземной автостоянки, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

В соответствии с решениями судов общей юрисдикции частично право собственности на указанное имущество установлено за дольщиками физическими лицами, в том числе: ФИО21, ФИО14, В.В. ФИО8, ФИО16, ФИО9, ФИО13, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО12, ФИО3. ФИО19, ФИО17, ФИО10, а в последствии и за ФИО31.

Решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от дата администрацию 

<

адрес> обязали, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении 

<

данные изъяты> земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м в аренду, со множественностью лиц на стороне арендатора, для продолжения строительства подземных гаражей по адресу 

<

данные изъяты>. Суд на основании ст. 222 ГК РФ считает, что имеются все правовые основания для возложения обязанности по сносу самовольной постройки как на ООО «Архстройсервис», так и на 

<

данные изъяты>

На основании вышеизложенного судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> расположен 

<

данные изъяты>, примерными размерами по крайним осям 40,5 на 37,5 м. Данная постройка возведена в отсутствии разрешения на строительство (не получено в связи с отсутствием документов, предусмотренных в пункте 14 и 16 Административного регламента, представленные документы не соответствовали требованиям градостроительного плана земельного участка), отсутствует отвод в установленном порядке земельного участка для строительства, находится в пределах охранной зоны инженерных С., отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам при возведении постройки, угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, кроме того не исполнено решение Промышленного районного суда 

<

адрес> о консервации спорного объекта.

Самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой. В связи с вышеизложенным сохранение самовольной постройки невозможно.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На настоящий момент, в соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственниками помещений в спорной постройке являются 

<

данные изъяты>

Застройщиком является ООО «Архстройсервис». Решением собрания дольщиков принято решение о достройке автостоянки, для этого дольщики заключили с ООО «Архстройсервис» договор на достройку подземной автостоянки, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от дата администрацию 

<

адрес> обязали, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении 

<

данные изъяты> земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м в аренду, со множественностью лиц на стороне арендатора, для продолжения строительства подземных гаражей по адресу 

<

адрес>

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (ред. от дата) срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года. 

Суд, учитывая изложенные обстоятельства, считает возможным обязать ответчиков за свой счет, в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести спорную самовольную постройку.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6 000 рублей.

В силу ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, с ответчиков подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета градостроительства администрации 

<

адрес> к ТСЖ «Доваторцев 37/5» к ООО «Архстройсервис», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10„ ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14,, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства, этажностью 3 ед., в том числе подземных 2 ед., примерными размерами по крайним осям 40,5 х 37,5 м., расположенный по адресу: 

<

адрес> - самовольной постройкой, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Архстройсервис», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, снести за свой счет объект незавершенного строительства, этажностью 3 ед., в том числе подземных 2 ед., примерными размерами по крайним осям 40,5 х 37,5 м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Архстройсервис», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО32, ФИО19, снести за свой счет объект незавершенного строительства за свой счет в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении права собственности ответчиков на самовольную постройку.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Архстройсервис», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО32, ФИО19, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей в равных долях. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.О. Ковтун